7月中旬以來,從南通市相關(guān)部門傳出兩大喜訊,位于該市大西北的海安縣今年上半年完成工業(yè)總量、污染減排總量列南通市九市區(qū)縣第一。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來環(huán)境污染,在有些人看來是必然的。蘇中、蘇北首個(gè)國家生態(tài)縣——海安縣,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng),相融共生、雙強(qiáng)雙贏。
該縣確定以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展主題,400多名院士、教授、研究員聚會(huì)海安,與海安300多家企業(yè)簽下產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。該縣還從北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)等高校聘請(qǐng)50名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員。繭絲綢生產(chǎn)是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),全縣已形成從種桑養(yǎng)蠶、繅絲印染、新品開發(fā)、成品銷售,到國家級(jí)產(chǎn)業(yè)研制的完整產(chǎn)業(yè)鏈。前兩年,推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,全縣不再簡(jiǎn)單的追求經(jīng)濟(jì)效益的單項(xiàng)提升,而是更多考慮生態(tài)效益。養(yǎng)蠶產(chǎn)生的蠶糞,除用于肥田外,已開發(fā)出制作枕芯的新工藝,產(chǎn)品投放市場(chǎng)后深受歡迎。傳統(tǒng)的繅絲有污水排放,近年來海安縣環(huán)保局引導(dǎo)行業(yè)技改,實(shí)施廢水處理循環(huán)利用。鑫源集團(tuán)是海安繭絲綢生產(chǎn)的龍頭企業(yè),該集團(tuán)與蘇州大學(xué)合作建成蘇中首個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心,雙方共同攻關(guān),研發(fā)“絲膠回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,成功解決了工業(yè)化回收絲膠及其應(yīng)用難題,有效防止了脫膠廢水對(duì)環(huán)境的污染。
該縣在抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中,盡力讓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)排放更少、污染更小。新進(jìn)項(xiàng)目時(shí),環(huán)評(píng)前置,凡對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目“一票否決”。實(shí)行環(huán)保優(yōu)先,著力招商“選”資,招引綠色生態(tài)項(xiàng)目。從2011年起,該縣不再新上化工項(xiàng)目,已有的集中園區(qū)整治達(dá)標(biāo)。這幾年,全縣先后關(guān)閉8家涉鉛企業(yè)、22家小鋁灰廠。
該縣是長江以北唯一的“公鐵水”無縫對(duì)接的樞紐城市,近年來,縣委縣政府堅(jiān)持“樞紐海安物流天下”戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮“動(dòng)車時(shí)代、節(jié)點(diǎn)城市”新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造家具、木材、有色金屬等十大物資交易集散中心,發(fā)展海安經(jīng)濟(jì)。該縣還以青墩文化為基礎(chǔ),大力發(fā)展本縣文化產(chǎn)業(yè)全縣建成或在建文化節(jié)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50多個(gè),其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)。
該縣以制度建設(shè)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保,全縣建立健全了減排工程建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、投入保障機(jī)制、督查考評(píng)機(jī)制,全面推動(dòng)熱電企業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠提標(biāo)改造等減排重點(diǎn)工程。每月對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次督查,督促企業(yè)提高工程建設(shè)效率,保證工程質(zhì)量。對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度的,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人說明詳細(xì)原因,并提出后期加快實(shí)施的具體措施和相應(yīng)的人員、資金保障等。堅(jiān)持行政推動(dòng)與企業(yè)自覺行動(dòng)相結(jié)合、輿論宣傳引導(dǎo)與制度規(guī)范入軌相結(jié)合,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制、投入保障機(jī)制、督查考評(píng)機(jī)制,全面推動(dòng)減排工作。光伏龍頭企業(yè)歐貝黎公司投入2500萬元建成投產(chǎn)5兆瓦光伏發(fā)電站,全年發(fā)電600萬度,減排二氧化碳4800噸,節(jié)省標(biāo)煤2100噸。2014年上半年海安全縣化學(xué)需氧量減排量1921.88噸,氨氮減排量90.03噸,二氧化硫減排量1024.85噸,氮氧化物減排量68.48噸。在2013年排放量的基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減3.4%、4.4%、13.1%、11.6%,即在消化新增量的基礎(chǔ)上,分別削減700噸、103噸、1086噸、300噸。
該縣2010年建成國家生態(tài)縣后,縣委縣政府率先在全省倡導(dǎo)生態(tài)文明,發(fā)出建設(shè)大美海安號(hào)召,先后實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等15項(xiàng)生態(tài)工程。全縣對(duì)規(guī)模養(yǎng)雞和非規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞便處理,幫扶畜禽養(yǎng)殖戶建造蓄糞池2424個(gè),建成畜禽糞便處理中心5個(gè),畜禽糞便進(jìn)行干濕分離縮合處理,變廢為寶,養(yǎng)殖戶周邊環(huán)境大為改善。
全縣還投入7300萬元,建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站19座,購置各類保潔車、保潔船、垃圾運(yùn)輸車2000余輛(艘),建成設(shè)備全國一流、日處理750噸生活垃圾焚燒發(fā)電廠。全縣投資4.3億元,建設(shè)各類污水處理廠15座,實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全覆蓋。
近年來,該縣實(shí)施《海安縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)抓好生態(tài)理念培養(yǎng),提高全民生態(tài)文明素質(zhì)。積極開展村莊環(huán)境整治,啟動(dòng)“清水工程”讓河道變得更加清澈通暢把海安建成為適于創(chuàng)業(yè)與居住的生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣、生態(tài)文化強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣。(徐澤余)
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