即將全面推廣高速公路差異化收費，網(wǎng)友：這是變相漲價的節(jié)奏？
截至2021年4月，中國高速公路總里程達16萬公里，穩(wěn)居世界第一。高速公路的發(fā)達，也讓2019年高速公路的收費額達到5476.8億元，但除了如小部分“寧滬高速”，2019年營收101億元，凈利潤為42億元這樣繁榮的路段外，大部分高速路段還是虧損經(jīng)營。
因此，如何平衡不同高速公路之間的收支與擁堵，也成了一個重要的議題，而這，也催發(fā)出了高速公路差異化收費這一新政策。近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》的通知。并且表示，該方案將在9月底前，在各地將陸續(xù)實施差異化收費。這也并不是高速公路差異化收費的首次亮相，2017年，交通部指導山西、浙江、河南、湖南等4省率先開展高速公路分時段差異化收費試點工作。而此次全面推行的《方案》，在差異化方面作出了更加詳細的部署，根據(jù)路段、車型（類）、時段、出入口、方向、支付方式的不同，在各省因地制宜地推出差異化收費方式。之所以要推行差異化收費，主要也是因為目前國內(nèi)高速公路車流量不平衡，不同區(qū)域、同一區(qū)域不同路段、同一路段不同通行時間、不同方向的車流量都存在明顯差異。換句話說，目前雖然基礎建設已經(jīng)完成了，但大多數(shù)高速公路沒有被很好地利用起來。因此，差異化收費的政策，更有利于降低出行成本。二是提高通行效率，讓高速公路不再成為“低速公路”、“高價公路”。現(xiàn)行的高速標準，實際上是根據(jù)車型類別的不同，不同高速公里，按照公里收費。而收費差異化的含義，實際上就是根據(jù)不同情況制定不一樣的收費標準，相比于過去的收費標準更靈活。1、分路段差異化收費。目前有些欠發(fā)達地區(qū)，往往會出現(xiàn)國省干線擁堵，但高速卻沒多少車的情況，導致這一現(xiàn)象的原因還是因為人們?yōu)榱斯?jié)省高速費用。而實行差異化收費后，這類路段可以通過降低高速收費引導人們走高速通行，緩解國省干線擁堵。2、分車型（類）差異化收費。目前高速收費也會根據(jù)車型（類）差異化進行收費，以廣東地區(qū)為例，收費標準如下圖。而《方案》則建議結(jié)合實際情況實施差異化收費，提高專業(yè)運輸效率，支持物流運輸轉(zhuǎn)型升級，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。3、分時段差異化收費。《方案》指出，引導客、貨運車輛錯峰出行，緩解高峰時段交通擁堵，通過不同時段收費不一樣，讓一些容易堵塞交通的客、貨運車輛避開高峰期上高速。4、分出入口差異化收費。高速的擁堵不僅僅體現(xiàn)在路上，收費站同樣也經(jīng)常存在擁堵現(xiàn)象，因此《方案》重點針對鄰近港口和大型工礦企業(yè)的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區(qū)間、特定出入口實施分出入口差異化收費。5、分方向差異化收費。《方案》提到重點針對資源省份貨物單向運輸特征明顯的高速公路，可對上行方向和下行方向?qū)嵤┎町惢召M，利用價格杠桿，引導車輛科學合理地使用公路資源。6、分支付方式差異化收費。在ETC推行的如火如荼的2019年，當時有不少銀行都推出了“95折通行費”這類的ETC優(yōu)惠，而此次《方案》再次提到，通過加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵車主安裝ETC，從而提高通行效率。對于大多數(shù)人而言，最關(guān)心的問題無非是“這是不是借機漲價”，“以后上高速更貴還是更便宜”，關(guān)于這一問題，《方案》中其實也有明確提到。各地可結(jié)合實際，在具備條件的地區(qū)，選擇部分經(jīng)營性收費高速公路開展通行費定價方式改革試點，將現(xiàn)行政府定價調(diào)整為指導價，以現(xiàn)有政府定價收費標準為上限，賦予高速公路經(jīng)營管理單位一定的定價自主權(quán)。也就是說，未來差異化收費的上限已經(jīng)定死了，不會超過現(xiàn)行的標準。而差異化的根本，還是通過降價等方式提高冷門路段、收費口、時段等車流量，并且降低熱門時期的車流量，從而能提高效率和降低成本。這一點，在已經(jīng)試行差異化收費的地區(qū)其實已經(jīng)能看出成效，如2021年3月26日零時起實施貨車分時段差異化收費的G3黃衢南高速浙江段。一輛往來于廣州和浙江的貨車，在差異化政策實施前后能夠單程節(jié)省600元左右的通行費。根據(jù)測算，以每周一個來回計數(shù)，一年則可以節(jié)省通行費6萬余元。此外，天津市對行駛于京津高速天津段全線的合法裝載貨車實施通行費6.5折優(yōu)惠，享受該項優(yōu)惠的貨運車輛42410輛次，累計減免通行費超過250萬元，平均每車優(yōu)惠59元。一個政策的產(chǎn)生難免會有利有弊，高速公路差異化收費同樣如此，在差異化收費后，我們以往熟悉的收費標準也將改變。例如同一條高速公路，也許會因為你出入口不同、時間不同，導致同一段路產(chǎn)生的費用也不一樣。而這就涉及到收費的公開透明，未來或者可以通過APP、小程序等方式查詢到具體的扣費詳情，做到明碼標價。此外，收費差異化是否能真正提高效率也存疑，畢竟如今擁堵的高速路段大多都是一二線城市。無論是節(jié)假日、上下班出行，又或是客、貨運車通行，都是屬于固定剛需，因此差異化收費能否真正緩解擁堵也還存疑。而對于長期走高速的貨車或者乘用車而言，如果想節(jié)省通行費，收費差異化也就面臨一段路要跑高速，一段路要下高速，才能更便宜。更復雜的計費規(guī)則，或?qū)⒆屲囍鞲M精力計算路線，花費更多時間和路程。從試行4年的成效來看，高速公路差異化收費的利還是要大于弊的，但各省市之間的路況其實相差甚遠，在大規(guī)模推廣后，不可避免地還是會產(chǎn)生一些問題。未來能否真正實現(xiàn)“提速降價”，我們車主能否受益，還是有待進一步觀察。
本站僅提供存儲服務，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請
點擊舉報。
