論文提要:
關(guān)于個體工商戶的法律主體以及其民事主體資格的問題,近年來我國法學(xué)界頗有爭議,我國以往的立法對此都缺乏詳盡的規(guī)定,本文從個體工商戶能否成為民事法律關(guān)系主體,屬于哪一主體類別,具備怎樣的個體特性這幾方面,對此問題作探討。
以下正文:
一、個體工商戶的法律地位
先來看一個案例:某市法院于2017年6月受理一起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛案件,原告某電腦經(jīng)營部系在我市某高效內(nèi)從事電腦及配件銷售、維修經(jīng)營的個體工商戶,為經(jīng)營者袁某個人經(jīng)營。被告楊某系該校學(xué)生,系百度貼吧中該校貼吧吧主。2015年3月至2015年11月,被告在從未在原告處消費(fèi)的情況下,多次在該帖吧發(fā)帖或回帖,發(fā)表了“某電腦經(jīng)營部為黑店”,“老板袁某收費(fèi)貴、態(tài)度差”,“買東西從來不給發(fā)票”等言論。原告經(jīng)營者袁某向公安機(jī)關(guān)報警后,公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條第二項(xiàng)的規(guī)定,對楊某給予行政罰款伍佰元的處罰。但雙方糾紛并未就此解決,原告又向法院起訴,請求判決被告賠償原告名譽(yù)損失費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)、財產(chǎn)損失費(fèi)、精神損失費(fèi)等共計50000元,并在國內(nèi)知名報刊上向原告賠禮道歉,消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。那么問題來了,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五十九條:“在訴訟中,個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。有字號的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人,但應(yīng)同時注明該字號經(jīng)營者的基本信息”之規(guī)定,本案的原告應(yīng)該列為某電腦經(jīng)營部,那么被告能否向某電腦經(jīng)營部“賠禮道歉”,該電腦經(jīng)營部是否能夠主張精神損害賠償?這里必然涉及到個體工商戶的法律地位的問題,即個體工商戶是否具有民事主體資格,能否成為民事法律關(guān)系主體的問題。如果將個體工商戶與其經(jīng)營者混同,則該個體工商戶只是其經(jīng)營者從事經(jīng)營活動時的一個字號,那么被告對其造成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)后,理應(yīng)向其賠禮道歉,嚴(yán)重者還可以要求精神損害賠償;如果認(rèn)為個體工商戶為法人或者準(zhǔn)法人,則“賠禮道歉”、“精神損害賠償”并非對法人名譽(yù)權(quán)侵權(quán)的責(zé)任形式,對原告的該項(xiàng)訴訟請求就不應(yīng)達(dá)到支持。
二、實(shí)踐中的觀點(diǎn)
對于上述個體工商戶在訴訟中的主體問題,現(xiàn)存在幾種觀點(diǎn):(一)認(rèn)為我國民法通則已明確的把個體工商戶納入了自然人的范疇,其沒有法人地位,并非獨(dú)立的民事主體,在法律地位上應(yīng)與其經(jīng)營者混同。(二)認(rèn)為個體工商戶從事民事活動時并非以自然人的名義進(jìn)行,而是以字號的名義進(jìn)行,因法律地位的特殊性,應(yīng)賦予其法人或者準(zhǔn)法人的地位。(三)認(rèn)為個體工商戶是我國一個特殊的民事權(quán)利主體,其有部分特性與自然人的屬性比較接近,而在某些屬性上亦區(qū)別于普通自然人,屬于一類社會組織,但又不同于法人或者準(zhǔn)法人。
三、個體工商戶的概念
國務(wù)院《個體工商戶條例》第二條第一款規(guī)定:“有經(jīng)營能力的公民,依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶。個體工商戶可以個人經(jīng)營,也可以家庭經(jīng)營。個體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵害”。從該條可以看出個體工商戶有以下特性:
1.個體工商戶是從事工商業(yè)經(jīng)營的自然人或家庭。
普通自然人或以其個人為單位,或以其家庭為單位從事工商業(yè)經(jīng)營,為個體工商戶。根據(jù)相關(guān)法律及規(guī)范性文件,除國家機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位職工外,都能申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營。
2.自然人從事個體工商業(yè)經(jīng)營必須依法核準(zhǔn)登記。
個體工商戶經(jīng)縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記、并取得營業(yè)執(zhí)照后,才可以開始經(jīng)營。個體工商戶合并、轉(zhuǎn)業(yè)或歇業(yè)等變更、注銷登記事項(xiàng),也應(yīng)依法辦理相應(yīng)登記手續(xù)。
3.個體工商戶只能在相關(guān)法律及規(guī)范性文件允許的范圍及行業(yè)內(nèi)從事個體經(jīng)營活動。
根據(jù)法律規(guī)定,在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi),個體工商戶的經(jīng)營者應(yīng)具有完全的民事權(quán)利能力和民事行為能力。其正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動受法律保護(hù),并對其經(jīng)營的資產(chǎn)和合法收益,依法享有所有權(quán)。個體工商戶還享有起字號、刻印章的權(quán)利。并可以以其字號在銀行開設(shè)賬戶、向銀行申請貸款,可以以其字號簽訂相關(guān)經(jīng)營合同、勞動合同及請幫工,并有權(quán)申請商標(biāo)專用權(quán)。個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),應(yīng)依法納稅,服從工商行政管理。個體工商戶經(jīng)營者從事違法經(jīng)營的,必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。
對于個體工商戶經(jīng)營活動中的民事責(zé)任,《中華人民共和國民法總則》第五十六條第一款規(guī)定:“個體工商戶的債務(wù),個人經(jīng)營的,以個人財產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營的,以家庭財產(chǎn)承擔(dān)”。即:登記為個人經(jīng)營的個體工商戶,實(shí)際經(jīng)營為其個人,收益也歸個人的,以其個人財產(chǎn)對該個體工商戶的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任;登記為家庭共同經(jīng)營,并以家庭共有財產(chǎn)投資,經(jīng)營收益的主要部分供家庭成員消費(fèi)的,其債務(wù)由家庭共有財產(chǎn)清償;在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,一方從事個體工商戶經(jīng)營,其收入作為夫妻共有財產(chǎn)者,其債務(wù)由夫妻共有財產(chǎn)清償。
四、個體工商戶在訴訟中的主體地位
2006年施行的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第九條中便有:“勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生的勞動爭議訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人,但應(yīng)同時注明該字號業(yè)主的自然情況”的規(guī)定,而《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)第五十九條更是明確規(guī)定:“在訴訟中,個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。有字號的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人,但應(yīng)同時注明該字號經(jīng)營者的基本信息。營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者與實(shí)際經(jīng)營者不一致的,以登記的經(jīng)營者和實(shí)際經(jīng)營者為共同訴訟人”,《民訴法解釋》的該條規(guī)定是對《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第46條的修改,而該處修改的重點(diǎn)是明確了有字號的個體工商戶民事訴訟主體的資格。另外,該條中,對個體工商戶經(jīng)營者的稱呼,也不再為“業(yè)主”,而改用了《個體工商戶條例》的表述,統(tǒng)一稱為“經(jīng)營者”。
個體工商戶是一種我國特有的公民參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的形式,也是個體經(jīng)濟(jì)的一種法律形式。個體工商戶與一般的自然人的特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,個體工商戶依法核準(zhǔn)登記。也就是說,個體工商戶只有經(jīng)過核準(zhǔn)登記才具備從事工商業(yè)經(jīng)營的資格。第二,個體工商戶必須在依法核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi),享有從事個體工商業(yè)經(jīng)營的民事權(quán)利任你管理和民事行為能力。個體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營活動和合法權(quán)益受法律保護(hù),對其經(jīng)營的資產(chǎn),個體工商戶享有所有權(quán)。第三,個體工商戶對外以戶的名義獨(dú)立進(jìn)行民事活動,并可以擁有自己的字號。個體工商戶的經(jīng)營者和字號為個體工商戶以市場經(jīng)營主體身份在營業(yè)活動中使用的表征自己的名稱,是區(qū)別其他市場經(jīng)營主體及其他市場經(jīng)營主體及其營業(yè)的主要標(biāo)志,因而也是確定個體工商戶的訴訟主體地位和承擔(dān)法律責(zé)任的重要依據(jù)。
五、個體工商戶的訴訟主體特性
現(xiàn)法律法規(guī)及司法解釋已經(jīng)明確了個體工商戶作為獨(dú)立的訴訟主體參與民事訴訟,那么個體工商戶屬于哪一類主體,其特性如何?
實(shí)踐中,對于沒有字號的個體工商戶爭議不大,爭議主要集中于有字號的個體工商戶的主體特性上,如本文前文所述。下面,本文著重對有字號的個體工商戶進(jìn)行探討。
還是回到本文開頭的案例,對于如果認(rèn)為個體工商戶并非獨(dú)立的民事主體,其法律人格與其經(jīng)營者混同,那么,對于電腦經(jīng)營部請求名譽(yù)權(quán)侵權(quán)人賠禮道歉的訴請,依法應(yīng)予以支持,還應(yīng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。若認(rèn)為個體工商戶屬于法人或準(zhǔn)法人,那么,這兩項(xiàng)請求因不屬于法人名譽(yù)權(quán)侵權(quán)的責(zé)任范圍,故不能達(dá)到支持。該案中,該電腦經(jīng)營部系袁某獨(dú)自經(jīng)營,外界對該電腦經(jīng)營部的口碑、評價也參入了對袁某個人的評價,被告對該電腦經(jīng)營部名譽(yù)的詆毀也包含了對袁某個人的詆毀,因被告的該侵權(quán)行為,袁某述稱對其精神損害很大。由此可以看出,個體工商戶與其經(jīng)營者之間的關(guān)系,比法人與其股東的關(guān)系更加緊密,有時部分法律人格屬性甚至混同,故如該案不支持原告要求被告賠禮道歉的訴請,難謂公平。
那么是不是個體工商戶在民事主體上就等同于其經(jīng)營者,在法律人格上就完全與其經(jīng)營者的法律人格混同了呢?顯然不是,如果這樣理解,顯然就和《民訴法解釋》將個體工商戶列為單獨(dú)的民事主體的立法本意相違背了。有字號的個體工商戶以自己的名義開設(shè)銀行賬戶,簽訂合同,從事其他民事行為,并能以其名下的財產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,有獨(dú)立于其經(jīng)營者的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
對于個體工商戶這個訴訟主體的理解,筆者認(rèn)為,從立法體系上看來,個體工商戶屬于公民(自然人)的范疇,是公民(自然人)這種民事主體的一種特殊形式,但個體工商戶具有與普通自然人不同的特殊權(quán)利能力,個體工商戶依法核準(zhǔn)登記后,能夠像公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他商事主體一樣,可以以字號的名義申請從事經(jīng)營活動所需的行政許可證照、刻制印章、開設(shè)銀行賬戶,對外簽訂合同、向銀行申請貸款、聘用勞動者等,其更多的是以個體工商戶的字號、招牌或店鋪來識別對外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來,這是個體工商戶的特殊性,如果將個體工商戶的法律地位簡單的等同于公民(自然人),則難以詮釋個體工商戶的經(jīng)營性質(zhì)與自然人的非經(jīng)營性質(zhì)的區(qū)別。個體工商戶也不是一類社會組織,其不具備獨(dú)立于法人設(shè)立人及其成員的財產(chǎn)這一實(shí)質(zhì)要件;合伙企業(yè)可以委托或者聘請他人管理企業(yè)事務(wù),個體工商戶事由自然人或家庭從事經(jīng)營管理;合伙企業(yè)建立的基礎(chǔ)是合伙人之間的書面協(xié)議,家庭經(jīng)營的個體工商戶沒有也不需要合伙協(xié)議。因此,將個體工商戶作為一種特殊的公民(自然人)主體也體現(xiàn)在即將施行的《中華人民共和國民法總則》的立法中。
另外,個體工商戶雖具有以上的主體特性,不同于其經(jīng)營者,但其法律人格往往與其經(jīng)營者高度重合,個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營事由經(jīng)營者親自管理,經(jīng)營者與其投資的財產(chǎn)并未分離,故其在法律交往所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù),宜由經(jīng)營者承受。這也是個體工商戶不同于普通自然人及法人的一大特性。
聯(lián)系客服