《民法通則》在第二章“公民(自然人)”中對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行規(guī)定，涉及條文共三條，其中第26條規(guī)定，“公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶?！?011年11月1日起施行的《個(gè)體工商戶條例》在第2條中對(duì)個(gè)體工商戶的予以定義，即“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶?！庇纱丝梢?jiàn)，個(gè)體工商戶是依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，在民事程序及實(shí)體法律上屬于具有民事行為能力和民事權(quán)利能力的自然人，與法人存在本質(zhì)區(qū)別，也不屬于《民事訴訟法》第48條規(guī)定的“其他組織”的一種形式。

二、個(gè)體工商戶民事訴訟主體的確定

根據(jù)法律規(guī)定，個(gè)體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)和合法收益，個(gè)體工商戶依法享有，同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和其他法律責(zé)任。如果發(fā)生爭(zhēng)議訴至法院，個(gè)體工商戶的訴訟主體如何確定，權(quán)利如何保護(hù)、義務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)則成為解決爭(zhēng)議的首要問(wèn)題。特別是在最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》的開(kāi)始施行，在涉及處理個(gè)體工商戶的糾紛過(guò)程中，如何確定其訴訟主體就成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

結(jié)合相關(guān)規(guī)定及法理，本人認(rèn)為：

1、一般情況下，在民事訴訟中，個(gè)體工商戶應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人，個(gè)體工商戶(字號(hào))不具有訴訟主體資格。

根據(jù)最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)第41條的規(guī)定，“起字號(hào)的個(gè)體工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主(業(yè)主)為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)中注明系某字號(hào)的戶主”。以及最高院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第46條之規(guī)定“在訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當(dāng)事人。有字號(hào)的，應(yīng)在法律文書(shū)中注明登記的字號(hào)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同訴訟人?！惫试诿袷略V訟中，個(gè)體工商戶的業(yè)主作為原告、被告或第三人，其訴訟主體是適格的。個(gè)體工商戶在工商登記機(jī)關(guān)上的登記字號(hào)不能作為訴訟主體參加訴訟，只能在法律文書(shū)中注明其字號(hào)，這也是司法實(shí)踐中所運(yùn)用的。

2、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主不一致時(shí)，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同訴訟當(dāng)事人。

事實(shí)表明，在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“借證經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象，即個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上所登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的情況，此時(shí)，如何確定訴訟當(dāng)事人?依照最高院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第46條第2款的規(guī)定：“營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同訴訟人?！边@就表明，業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者在訴訟過(guò)程中是必要共同訴訟人，必須一同起訴或應(yīng)訴，兩者屬于必要的共同訴訟，人民法院對(duì)他們所主張的權(quán)利或義務(wù)必須合一進(jìn)行審理，一并作出判決。如僅有業(yè)主或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)參與訴訟時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)追加另一方為共同訴訟當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)追加的原告，如已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加;對(duì)于既不愿意參加訴訟，又不愿意放棄實(shí)體權(quán)利的業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者，法院仍應(yīng)追加為共同原告。依法追加以后不參加訴訟的，并不影響人民法院對(duì)案件的審理和依法作出判決。

3、作為特例，個(gè)體工商戶在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中具有訴訟主體資格。

勞動(dòng)爭(zhēng)議作為用人單位與勞動(dòng)者之間因履行勞動(dòng)合同過(guò)程中所產(chǎn)生的糾紛，與一般民事糾紛明顯存在差異，甚至包括處理糾紛的程序等。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛雖然仍屬于民事糾紛的范疇，但具有其特殊性而應(yīng)以特殊規(guī)定予以調(diào)整。

依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定，個(gè)體工商戶有權(quán)招用職工，而屬于合法的用工主體，成為用人單位，且應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同及為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。由此可見(jiàn)，在與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，個(gè)體工商戶與其他的經(jīng)濟(jì)組織一樣，具有相應(yīng)的獨(dú)立性，能夠獨(dú)立的享受和承擔(dān)勞動(dòng)合同的權(quán)利及義務(wù)。正因如此，最高院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第9條規(guī)定“勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，在原司法解釋未被廢止而又無(wú)新的司法解釋做出明確規(guī)定之前但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，應(yīng)以個(gè)體工商戶字號(hào)作為訴訟主體。應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性，該規(guī)定和操作方式，僅適用于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，而對(duì)于其他普通民事案件，起字號(hào)的個(gè)體工商戶，仍應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主為訴訟當(dāng)事人。