我國(guó)工程監(jiān)理制度起步于1988年，北京、上海、深圳等八市為第一批監(jiān)理試點(diǎn)城市。時(shí)至今日，監(jiān)理制度在我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)中已經(jīng)走過(guò)了30余年風(fēng)雨歷程，為了監(jiān)理市場(chǎng)的有序發(fā)展，國(guó)家各部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了多部規(guī)制監(jiān)理行業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)章等，現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)初步形成了較為成熟的工程監(jiān)理市場(chǎng)。
與此同時(shí)，伴隨著監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展，工程監(jiān)理領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)糾紛也日益增多起來(lái)，尤以監(jiān)理合同糾紛類(lèi)最多。因?yàn)槲覈?guó)還未有一部專(zhuān)門(mén)規(guī)制監(jiān)理合同糾紛領(lǐng)域的法律法規(guī)或者司法解釋?zhuān)诜珊蛯?shí)務(wù)中，面對(duì)新問(wèn)題、難問(wèn)題，各法院認(rèn)知和裁判尺度往往不一，同案不同判時(shí)有發(fā)生，這就給監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員提出了更高的要求，如果不審視自己的法律定位和定性，不重視監(jiān)理過(guò)程中各類(lèi)法律問(wèn)題的學(xué)習(xí)和研究，在處理訴訟糾紛時(shí)應(yīng)對(duì)不及時(shí)、不專(zhuān)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，必然會(huì)慘遭損失甚至被踢出局。
故，筆者通過(guò)多年辦案經(jīng)驗(yàn)及查閱相關(guān)判例研究，總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛實(shí)務(wù)中的幾點(diǎn)問(wèn)題，以期給監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員些許幫助。監(jiān)理合同糾紛主要集中在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位三方之間，爭(zhēng)議類(lèi)型主要為監(jiān)理合同效力的認(rèn)定、監(jiān)理費(fèi)用的結(jié)算追索、監(jiān)理服務(wù)履職不達(dá)標(biāo)引起的損害賠償、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)人員的刑事責(zé)任承擔(dān)等。本文簡(jiǎn)就以上幾點(diǎn)作出分析，拋磚以引玉。
一、工程監(jiān)理的定義、性質(zhì)及內(nèi)容
工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
工程監(jiān)理性質(zhì)上屬于一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，是受建設(shè)單位委托進(jìn)行的。監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)；監(jiān)理目的是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。
工程監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為：“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即工程造價(jià)控制、工程工期控制、工程質(zhì)量控制、工程安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。
二、工程監(jiān)理單位與各方建設(shè)主體之間的法律關(guān)系
（一）、監(jiān)理單位與建設(shè)單位的法律關(guān)系
1、可以明確的是：工程監(jiān)理合同不屬于建設(shè)工程合同?！逗贤ā返诙倭艞l規(guī)定：建設(shè)工程合同它是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。此處并沒(méi)有把監(jiān)理涵蓋進(jìn)去。
2、監(jiān)理合同應(yīng)該是：獨(dú)立于建設(shè)工程合同之外的一種委托合同，該委托合同兼具服務(wù)類(lèi)合同的性質(zhì)。依據(jù)是，《合同法》第二百七十六條規(guī)定：建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書(shū)面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
3、監(jiān)理合同糾紛的訴訟管轄問(wèn)題：民訴法解釋第二十八條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同糾紛，由不動(dòng)產(chǎn)所在地即工程項(xiàng)目所在地法院專(zhuān)屬管轄。而監(jiān)理合同做為委托合同，屬于一般管轄，原則上由合同履行地或被告所在地法院管轄，兩者管轄上并不一致。但是實(shí)踐操作中，常有有管轄權(quán)的法院之間相互推諉，導(dǎo)致立案難問(wèn)題。遇到管轄類(lèi)問(wèn)題，在未有明確的法律規(guī)定下，這需要律師在代理案件時(shí)多和法院溝通，以期達(dá)到最經(jīng)濟(jì)和合理的目標(biāo)。
4、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位違法建設(shè)時(shí)的保護(hù)措施：監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位的違法建設(shè)行為是沒(méi)有法定的監(jiān)督和報(bào)告義務(wù)的，這里建設(shè)單位的違建行為是指建設(shè)單位沒(méi)有取得“四證”即“建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程施工許可證”就進(jìn)行建設(shè)的行為，但是鑒于近來(lái)發(fā)生較多的重大工程安全責(zé)任事故犯罪往往牽連到監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員，所以還是慎重對(duì)待為好。
應(yīng)對(duì)措施：監(jiān)理人員尤其項(xiàng)目總監(jiān)，先對(duì)項(xiàng)目做些前期的審查，弄清有無(wú)違法之處，違法之處在哪，并借助工作聯(lián)系單、函件、日志、會(huì)議紀(jì)要、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)交底、通知通告等多種形式，提出要求建設(shè)單位完善項(xiàng)目手續(xù)的建議或意見(jiàn)，監(jiān)理人員要向所屬監(jiān)理單位及時(shí)報(bào)告。
對(duì)于監(jiān)理單位而言，在項(xiàng)目招投標(biāo)或商務(wù)洽商階段就應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地規(guī)劃等手續(xù)做好前期調(diào)查，尤其對(duì)于項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)較大的橋梁工程、鋼結(jié)構(gòu)工程，要慎審地評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于安全性風(fēng)險(xiǎn)較大且建設(shè)手續(xù)不全的，慎重考慮承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，以做好自我防范和自我保護(hù)。
提別提醒：
以上工作聯(lián)系單、監(jiān)理日志、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等材料一定要記載所發(fā)現(xiàn)的工程問(wèn)題，并確保和留存好已經(jīng)送達(dá)給建設(shè)單位的證據(jù)，以防以后索要監(jiān)理費(fèi)時(shí)，對(duì)方以未盡到監(jiān)理職責(zé)而導(dǎo)致其工程受損為借口抗辯。
（二）監(jiān)理單位與施工單位的法律關(guān)系：
1、《建筑法》規(guī)定，監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)督的依據(jù)不僅僅是監(jiān)理合同，還有法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、承包合同等等，這就使監(jiān)理單位與施工單位具有監(jiān)督與被監(jiān)督和審核與被審核的法律關(guān)系。
2、承擔(dān)連帶責(zé)任的法律關(guān)系：《建筑法》第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3、不得有利益關(guān)系的回避原則：《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十四條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。但這種回避關(guān)系只限于施工單位與材料商，不涵蓋勘察和設(shè)計(jì)單位。
4、緊急停工和及時(shí)報(bào)告關(guān)系：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
特別提醒：
（1）、上文所述的“報(bào)告義務(wù)”一定不要含糊，這是監(jiān)理方對(duì)重大安全責(zé)任事故刑事責(zé)任的有效抗辯理由。
（2）、善用總監(jiān)的“尚方寶劍”--------不簽字，材料禁使用、工序禁施工、工程不驗(yàn)收權(quán)利?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。這是總監(jiān)的法定權(quán)利，一定要善于運(yùn)用。
（三）、監(jiān)理單位與勘察單位、設(shè)計(jì)單位的法律關(guān)系
1、同屬于委托合同中的受托方關(guān)系。
2、及時(shí)報(bào)告和要求改正的關(guān)系：《建筑法》第三十二條規(guī)定，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。如果監(jiān)理方自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者施工方拿著圖紙反應(yīng)的問(wèn)題客觀存在，監(jiān)理方就必須要及時(shí)告知建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位，否則有可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
（四）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對(duì)內(nèi)對(duì)外的關(guān)系
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理企業(yè)設(shè)立的不具備民事主體資格的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其民事權(quán)利義務(wù)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
2、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的人員，履行的是職務(wù)行為，民事責(zé)任由監(jiān)理單位承擔(dān)。
三、導(dǎo)致工程監(jiān)理合同糾紛的三個(gè)重要原因及應(yīng)對(duì)措施
（一）、監(jiān)理合同無(wú)效引起的糾紛
1、“黑白合同”引起的合同無(wú)效情形
“黑白合同”亦即“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題，是建筑工程領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題，監(jiān)理市場(chǎng)作為建筑工程市場(chǎng)的主要主體之一也不會(huì)例外。
（1）、對(duì)于依法強(qiáng)制招投標(biāo)的“黑白合同”認(rèn)定
強(qiáng)制招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，如果沒(méi)有《招投標(biāo)法》所禁止的串標(biāo)、議標(biāo)等行為，應(yīng)該依法認(rèn)定中標(biāo)備案的“陽(yáng)合同”為雙方依法結(jié)算的依據(jù)，確認(rèn)其效力。然而，現(xiàn)實(shí)案例中，許多“陽(yáng)合同”存在各種問(wèn)題，甚至有被認(rèn)定為無(wú)效的時(shí)候，這種情形下，是否依法確認(rèn)“陰合同”效力，司法實(shí)踐中，各法院裁判不同。筆者同意在此情形下依法認(rèn)定“陰合同”效力的裁判觀點(diǎn)，以“陰合同”中的結(jié)算條款計(jì)算監(jiān)理費(fèi)用。筆者通過(guò)查閱多例類(lèi)似判例，比如：最高法院（2013）民申字第572號(hào)民事裁定書(shū)，山東日建建設(shè)集團(tuán)有限公司與日照君泰房地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛，江蘇省連云港市中級(jí)人民法院（2015）連民終字第02008號(hào)判決等，法院支持這種處理辦法。
（2）、對(duì)于非強(qiáng)制性招投標(biāo)的“黑白合同”認(rèn)定
實(shí)踐中，非強(qiáng)制招標(biāo)的工程項(xiàng)目有直接發(fā)包而簽訂多份監(jiān)理合同情形，也有走了招拍掛程序而出現(xiàn)了多份監(jiān)理合同情形。
其一、對(duì)于“直接發(fā)包”監(jiān)理合同而言，因備案并不影響合同效力，即使存在多份監(jiān)理合同，都不會(huì)因此而無(wú)效。對(duì)于發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)按哪份監(jiān)理合同進(jìn)行結(jié)算，則以考察哪份是雙方真實(shí)意思支配下實(shí)際履行的合同為要?jiǎng)?wù)，確定哪份是實(shí)際履行的監(jiān)理合同，從尊重民事主體意思自治的角度，以雙方提供的證據(jù)說(shuō)話，確認(rèn)依據(jù)。
其二、對(duì)于非強(qiáng)制招投標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，業(yè)主單位卻又采取了招投標(biāo)的形式，走了招投標(biāo)的流程，并與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂了中標(biāo)合同，此后又簽訂補(bǔ)充協(xié)議，形成前后兩份甚至數(shù)份實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同。這種情形下，筆者亦同意以生效的備案合同為結(jié)算依據(jù)確認(rèn)效力，這也是對(duì)作為上位法的《招投標(biāo)法》的尊重和敬畏。
特別提醒：關(guān)于“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題，暫且不表其法律定性問(wèn)題，具體監(jiān)理合同履行實(shí)務(wù)上，若前期確實(shí)已經(jīng)存在了“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題，筆者提醒監(jiān)理單位，不論“陽(yáng)合同”如何約定，后期簽訂的諸補(bǔ)充協(xié)議，最好體現(xiàn)“陰合同”的內(nèi)容，或者補(bǔ)充協(xié)議里條款直接銜接“陰合同”內(nèi)容，把后期的補(bǔ)充協(xié)議在合同文理和內(nèi)在邏輯上和“陰合同”契合起來(lái)，這種做法的目的主要是為了在“陰合同”和“陽(yáng)合同”沖突時(shí)，為爭(zhēng)取使用“陰合同”作為結(jié)算依據(jù)提供有效證據(jù)和說(shuō)服力。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致的合同無(wú)效情形
（1）、監(jiān)理企業(yè)違反資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)的常見(jiàn)情形
一是未取得監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)承接監(jiān)理工程項(xiàng)目，具體包括無(wú)任何監(jiān)理資質(zhì)和雖有資質(zhì)但超越工程類(lèi)別承接項(xiàng)目，如房建資質(zhì)卻承接了市政工程的項(xiàng)目等；
二是超越資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理項(xiàng)目，比如房建乙級(jí)資質(zhì)承接了甲級(jí)資質(zhì)的項(xiàng)目。
（2）、違反監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)所簽訂的監(jiān)理合同是否無(wú)效？
就施工合同而言，《最高院建設(shè)工程施工合同司法解釋》第一條就明確，無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效，但監(jiān)理合同并無(wú)相應(yīng)司法解釋明確規(guī)定，這就需要到法律、法規(guī)層面找判斷依據(jù)。
筆者通過(guò)理論研究及查閱判例，認(rèn)為違反資質(zhì)要求而簽訂的合同無(wú)效。
依據(jù)：一是《建筑法》第十三條中規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的工程監(jiān)理單位，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。第三十一條規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。第三十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。二是《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（3）、監(jiān)理單位有資質(zhì)，但派駐的總監(jiān)或監(jiān)理工程師不符合執(zhí)業(yè)資格要件，是否影響監(jiān)理合同效力？
筆者認(rèn)為監(jiān)理單位具有資質(zhì)，派駐人員無(wú)資質(zhì)不影響監(jiān)理合同的效力。監(jiān)理合同的雙方為監(jiān)理單位和建設(shè)單位，只要監(jiān)理單位具備資質(zhì)，不影響監(jiān)理合同效力，監(jiān)理人員不符合資質(zhì)屬于監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同有瑕疵，可受行政處罰，守約方也有民事違約救濟(jì)途徑。
需要說(shuō)明的一個(gè)問(wèn)題：走過(guò)招投標(biāo)程序的監(jiān)理合同，如果在工程監(jiān)理中出現(xiàn)了更換了相關(guān)人員導(dǎo)致缺乏資質(zhì)，有的法院判例是將導(dǎo)致監(jiān)理合同無(wú)效。這是基于《招投標(biāo)法》的權(quán)威而做出的裁判意見(jiàn)，應(yīng)該給予充分認(rèn)識(shí)。典型案例：山東省昌邑市人民法院（2014）昌民初字第802號(hào)判決書(shū)。
3、建設(shè)工程施工合同無(wú)效是否必然導(dǎo)致工程監(jiān)理合同無(wú)效？
首先明確的是，建設(shè)施工合同和工程監(jiān)理合同為不同性質(zhì)的合同，二者不是主從合同或者前后合同等性質(zhì)，對(duì)于這兩個(gè)不同的合同，其生效和履行在法律定位上都是相互獨(dú)立存在的；另一方面，工程監(jiān)理合同兼具工程服務(wù)性質(zhì)，是對(duì)在建工程的質(zhì)量、安全進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)把控，本身并不具違法性的基礎(chǔ)，即使在建設(shè)施工合同沒(méi)有取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證”這種硬傷下，亦不影響監(jiān)理合同獨(dú)立存在的價(jià)值，故，施工合同無(wú)效并不會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理合同的必然無(wú)效。
4、監(jiān)理單位和施工單位有違利益關(guān)系回避原則時(shí)監(jiān)理合同的有效性認(rèn)定
《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十四條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建筑法強(qiáng)制要求監(jiān)理單位不得和施工單位、材料商有利益關(guān)系，雖然這種利益關(guān)系有可能并不必然導(dǎo)致工程質(zhì)量或安全問(wèn)題，但是基于國(guó)家強(qiáng)制法明確禁止情形，所以，這種監(jiān)理合同亦是無(wú)效的。
（二）、追索監(jiān)理費(fèi)引起的合同糾紛
1、建設(shè)單位拖延開(kāi)工導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)追索
現(xiàn)實(shí)中時(shí)有建設(shè)單位因?yàn)榉N種原因，在和監(jiān)理單位、施工單位都簽訂了合同后遲 遲不開(kāi)工的情形發(fā)生，停工窩工期間，必然會(huì)產(chǎn)生相關(guān)損失。具體到監(jiān)理單位，就是對(duì)索要監(jiān)理費(fèi)如何有效訴訟的問(wèn)題。
應(yīng)對(duì)措施：
（1）、留存好前期監(jiān)理工作量的相關(guān)證據(jù)。這些證據(jù)應(yīng)該在監(jiān)理日志上作出如實(shí)且詳盡的記錄，監(jiān)理日志記載內(nèi)容包括：對(duì)建設(shè)單位作出的協(xié)助辦理開(kāi)工許可證，提交監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則等工作量記錄；對(duì)施工單位作出的審核施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)方案，旁站驗(yàn)收塔吊基礎(chǔ)等工作量記錄；對(duì)其他單位作出的監(jiān)理人員證書(shū)備案，組織圖紙會(huì)審、參與安監(jiān)交底等工作量記錄。留存的該類(lèi)證據(jù)是證明監(jiān)理方履行監(jiān)理合同的主要證據(jù)，是索要監(jiān)理費(fèi)的事實(shí)基礎(chǔ)。監(jiān)理日志是給監(jiān)理方加分的重要籌碼。
（2）、準(zhǔn)備充足證明監(jiān)理方實(shí)際損失的證據(jù)。未開(kāi)工期間的實(shí)際損失主要在于監(jiān)理人員的工資支出及影響總監(jiān)證再外掛的損失，說(shuō)白了，就是監(jiān)理方人員陷進(jìn)去了，不能抽出來(lái)再去承接其他工程的損失?；诖耍捅仨氈匕驯O(jiān)理人員工資表等證據(jù)做扎實(shí)充分，另外，關(guān)于總監(jiān)證不能再外掛，可在當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)調(diào)取已經(jīng)在該工程備案，不可能再在其他工程備案的證據(jù)材料。
（3）、制定靈活智慧的訴訟思路。這是律師工作的應(yīng)有之義，在此不多做贅述，筆者著重強(qiáng)調(diào)的是，建議在訴訟請(qǐng)求中不要上來(lái)就解除合同、要求支付監(jiān)理費(fèi)，最好的訴訟請(qǐng)求設(shè)計(jì)是：回避解除監(jiān)理合同的意思表示，不提解除事宜，只要求對(duì)方支付實(shí)際損失及利息，關(guān)于損失數(shù)額，筆者不建議以合同約定的履行完畢的全部數(shù)額來(lái)定，尤其在監(jiān)理已過(guò)還未開(kāi)工的情形，監(jiān)理工作實(shí)際未開(kāi)展，法院不會(huì)支持按實(shí)際履行完畢的約定來(lái)定數(shù)額的，故，建議實(shí)事求是，以實(shí)際損失主張，當(dāng)然，可適當(dāng)予以提高。
需要說(shuō)明的是，不主張明確解除合同的意義和技巧在于，不解除合同，監(jiān)理方就實(shí)際還是該工程的監(jiān)理單位，你建設(shè)單位以后若要開(kāi)工，你還得找我，我還有商機(jī)。如果監(jiān)理單位上來(lái)就訴解除合同，得理不饒人，有可能就失去這個(gè)商機(jī)，那個(gè)時(shí)候，建設(shè)單位再去重新招投標(biāo)，其增加了成本，它絕不會(huì)再找你了。監(jiān)理方不解除合同，建設(shè)單位也會(huì)考慮重新招投標(biāo)的時(shí)間和成本，睜只眼閉只眼過(guò)去，繼續(xù)和原監(jiān)理方合作，盡快把工程做完的，你監(jiān)理方繼續(xù)接手這個(gè)項(xiàng)目，豈不美哉。
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