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為保護(hù)無法獲得補(bǔ)償?shù)那f稼損失而殺死野生動物的,不應(yīng)該定非法狩獵罪
近日,一起河南夫婦殺害野豬被判刑的新聞引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注。

根據(jù)報(bào)道,法院查明的案情是,今年5月至7月,被告人吳某、胡某夫婦在倉房鎮(zhèn)清泉村某山地連續(xù)十幾天使用絕緣木簽、電絲網(wǎng)將地圍起來,用電瓶、逆變器、警報(bào)器等設(shè)備狩獵野豬,捕獲野豬八頭以上。經(jīng)查,淅川縣全境為禁獵區(qū),全年為禁獵期,電網(wǎng)為禁用捕獵械具。

大河報(bào)11月26日報(bào)道,庭審中,被告人吳某辯稱:“野豬給地里莊稼糟蹋得非常嚴(yán)重,才滅了它。麥子損失了30多畝,吃得也沒啥了,100多畝玉米也被吃得70多畝絕收?,F(xiàn)在認(rèn)識到了自己的錯誤,愿意認(rèn)罪認(rèn)罰。

法院當(dāng)庭宣判,被告人吳某犯非法狩獵罪,判處有期徒刑1年6個月,緩刑2年;被告人胡某犯非法狩獵罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年;交付非法狩獵給國家造成的損失費(fèi)用賠償款人民幣4000元......

網(wǎng)上類似的還有:2020年3月,四川省巴中市巴州區(qū)人民法院判決:吳老太在田地里安裝電野豬設(shè)備“莊園守護(hù)機(jī)”,一個月內(nèi)電死三頭野豬,構(gòu)成非法狩獵罪,判處拘役三個月,緩刑6個月。除了追繳違法所得1070元,同時賠償野生動物資源損失1500元。

新聞報(bào)道,吳老太已經(jīng)67歲,丈夫20年前已去世,她在山里窩棚中住了7年,就是為了守護(hù)莊稼防止野豬破壞?!?strong>往年種玉米能有3000斤左右的產(chǎn)量,野豬來了后,只能收500到600斤。去年種了一畝多菜,只打了160斤菜籽,正常應(yīng)該是能打600多斤。”7年來,吳老太敲鋁盆、扎稻草人、燒辣椒煙,都沒用,直到買了帶電的“莊園守護(hù)機(jī)”。 

被判刑后的2020年6月,吳老太找村委了解農(nóng)作物損失賠償,被告知“野豬吃了沒得賠償”;村民張桂鄰向市政府詢問《野生動物保護(hù)法》關(guān)于賠償?shù)臈l款,被告知“沒有補(bǔ)償”。2021年12月3日:巴州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局森林資源股股長表示,該局財(cái)力緊張,目前沒有針對野豬造成農(nóng)作物損失的賠償。

2020年國務(wù)院《自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》規(guī)定,國家重點(diǎn)陸生野生動物保護(hù)由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任;非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物屬于地方財(cái)政事權(quán),由地方承擔(dān)支出責(zé)任?!兑吧鷦游锉Wo(hù)法》第十八條規(guī)定,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。第十九條規(guī)定,因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。

如果以上規(guī)定得到貫徹落實(shí)的話,肯定不會發(fā)生以上農(nóng)戶為了保護(hù)莊稼而殺害野豬的行為。野豬吃了莊稼政府會給補(bǔ)償,補(bǔ)償價(jià)格合適的話,農(nóng)戶應(yīng)該歡迎野豬來吃才對。如果以上規(guī)定沒有得到貫徹落實(shí)的話,農(nóng)戶是否可以為了保護(hù)自己已經(jīng)影響省級的莊稼而殺害野豬呢?這種殺害行為屬于非法狩獵,還是一種正當(dāng)防衛(wèi)行為?

有網(wǎng)友撰文寫到,司法機(jī)關(guān)只看到和執(zhí)行了《野生動物保護(hù)法》第二十條規(guī)定禁止使用電擊方法捕獵,但卻對同一法律之前的第十八條、第十九條規(guī)定的“”因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償?!笔欠竦玫綀?zhí)行視而不見。這算不算一種只告訴民眾禁止某種行為,卻不告訴應(yīng)該如何做的選擇性執(zhí)法?難道這樣的案例要傳導(dǎo)的是,只能眼睜睜的看著自己一年的收成被野生動物吃光,而不能采取任何保護(hù)措施,否則就要受到刑法的制裁嗎?

煙語君認(rèn)為,農(nóng)戶這種為了保護(hù)莊稼而殺害野生動物的,特別是當(dāng)?shù)卣€沒有執(zhí)行野生動物致害補(bǔ)償制度的情況下,不應(yīng)該適用非法狩獵罪,即使農(nóng)戶采取了架設(shè)電網(wǎng)等禁用工具。

根據(jù)刑法規(guī)定,非法狩獵罪,是指違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

根據(jù)漢語解釋,狩獵,又稱捕獵、打獵,是以捕獲野生動物為目的而使用一定的狩獵工具,運(yùn)用一定的狩獵方法的行為。稱之為狩獵,目的是獲得獵物為目的,采取了違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法,達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的,才是非法狩獵罪。

反觀上文中的兩個案例,農(nóng)戶為了保護(hù)沒有補(bǔ)償途徑、自己賴以為生的莊稼而在自己地里采取必要的手段殺害野豬,其目的是保護(hù)莊稼,而非以獲得野豬為目的。這怎么能是狩獵行為呢?《刑法》設(shè)立非法狩獵罪的立法本意是,避免野生動物受到人為捕獵為目的的濫殺,而絕非賜予他們高于民眾生計(jì)、個人安危的法律評價(jià)。


有網(wǎng)友笑侃,這時候,我的腦里忽然閃出一幅神異的圖畫來:深藍(lán)的天空中掛著一輪金黃的圓月,下面是海邊的沙地,都種著一望無際的碧綠的西瓜,其間有一個十一二歲的少年,項(xiàng)帶銀圈,手捏一柄鋼叉,眼睜睜的看著一匹猹在盡力的吃著西瓜,卻一動也不敢動,生怕傷害了自己或是自己傷害了它。至于西瓜,由它被糟蹋去吧,要知道,搞不好是要判刑賠錢的。

出現(xiàn)這種情況,是《刑法》法條規(guī)定出了問題,還是司法者的法律理解出了問題?煙語君認(rèn)為,應(yīng)該屬于后者。

《刑法》第二十條規(guī)定,為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

《刑法》第二十一條規(guī)定,為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為,造成損害的,不負(fù)刑事責(zé)任。緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。


對于農(nóng)戶這種為了保護(hù)莊稼而殺害野生動物的,特別是當(dāng)?shù)卣€沒有執(zhí)行野生動物致害補(bǔ)償制度的情況下,發(fā)生野生動物大規(guī)模、經(jīng)常性的危害農(nóng)戶人身安全、農(nóng)作物產(chǎn)量的,即使符合《刑法》分則的規(guī)定,也應(yīng)該適用《刑法》中的正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)情形:對于野生動物危害人身安全的,適用正當(dāng)防衛(wèi),對農(nóng)作物造成減產(chǎn)性危害的,適用緊急避險(xiǎn)。

上面的司法案例中,野生動物的肆虐,都到了危及農(nóng)戶生計(jì)的程度還不允許他們予以還擊,難道野生動物的保護(hù)級別高于對于人類的保護(hù)?這里邊是基本的法益比較啊!保護(hù)野生動物的目的,不外乎改善人類生存條件,可人類生計(jì)都受到威脅了,保護(hù)野生動物的意義,又何在呢?
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