濕地穿城過(guò) 城水緊相依
北瀕瓊州海峽，地處海南島北部，自古以來(lái)，“水城”?？诘陌l(fā)展與濕地、水系密不可分。
據(jù)史料記載，“?？凇币幻钤绯霈F(xiàn)在宋代，迄今已有九百多年歷史。相傳南宋在這里設(shè)立“海口浦”。一個(gè)帶有“水”意的“浦”字，展示出這里與水密不可分的地境。從此，這座依河傍海、逐水而立的城市在歷史的長(zhǎng)河中留下足跡。
翻開(kāi)清代瓊州府地圖，一條狹長(zhǎng)的河流自南向北匯入大海，將左右岸邊的?？?、文昌分割開(kāi)來(lái)。沿著河流，經(jīng)久不衰的瓊州文明與寶貴的濕地資源世代演替，生生不息。
（?？谑醒葚S鎮(zhèn)，東寨港紅樹(shù)林濕地公園。 海南日?qǐng)?bào)記者 李幸璜 攝）
濕地的分布與種類(lèi)
大約一萬(wàn)年前，位于海南島北部地區(qū)的瓊北火山群完成了最后一次噴發(fā)，形成了如今?？讵?dú)特的火山熔巖地貌。被譽(yù)為“海口之腎”的東寨港國(guó)際濕地和熱帶火山熔巖濕地（羊山濕地），是受到國(guó)際認(rèn)證的自然遺產(chǎn)。自然生態(tài)的演變賜予了?？谡滟F的濕地資源。
資料顯示，海口市陸域總面積為2289.09平方公里，其中共有濕地2.9093萬(wàn)公頃，濕地率為12.71%。足以看出，這座城市自然濕地資源的豐厚?！敖拣埼?，品物贍博，七水渥野，一江護(hù)郭……”《?？谫x》中的一段描述，再次向我們展示出這座城市與濕地世代共生的面貌。
（?？跐竦乜傮w規(guī)劃圖 ?？跐竦剞k提供）
?？谑袧竦剞k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？谟兄厣鳟?、星羅密布的濕地、山水、林田、湖海，各色資源一應(yīng)俱全，經(jīng)歷不斷變遷逐漸形成了“一軸（南渡江流域）、一帶（近海與海岸帶）、兩區(qū)（東寨港紅樹(shù)林、羊山地區(qū)濕地資源價(jià)值核心區(qū)）、多點(diǎn)（鳳潭水庫(kù)、鐵爐水庫(kù)等散點(diǎn)分布的重要濕地地塊）的市域濕地資源空間結(jié)構(gòu)分布格局。濕地貫穿城市，與城市緊緊相依。
細(xì)看濕地地圖，?？跐竦毓卜譃闉I海濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地4個(gè)濕地類(lèi)。將其細(xì)分，還可分為淺海水域、沙石海灘、淤泥質(zhì)海灘、紅樹(shù)林、河口水域、永久性河流、洪泛平原濕地、永久性淡水湖、庫(kù)塘、運(yùn)河與輸水河、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等11類(lèi)濕地型。其中，濱海濕地面積最大，海口的河流、湖泊濕地為海南島最大。
濕地的規(guī)劃與保障
生態(tài)立市，制度先行。在“多規(guī)合一”的引領(lǐng)下，?？谥贫藵竦乇Ｗo(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和一系列濕地保護(hù)規(guī)章制度。
2016年，?？谝罁?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，制定了《海口市人民政府濕地保護(hù)修復(fù)制度工作實(shí)施方案》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，從政策上保障濕地的長(zhǎng)久建設(shè)。
2017年，?？谑姓雠_(tái)《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025）》，進(jìn)一步明確要建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)，到2025年全市濕地保護(hù)率提高60%以上，打造具有國(guó)際示范意義的“海南島濕地之城”。
同年，《?？谑袨I海濕地保護(hù)與修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃》制定并實(shí)施，西海岸海灣整治與生態(tài)修復(fù)、?？跒硣?guó)家級(jí)海洋公園申報(bào)、?？跒常ㄐ阌⒏?龍珠灣）整治、東海岸整治與生態(tài)修復(fù)、東寨港紅樹(shù)林及灘涂濕地修復(fù)等工作相繼啟動(dòng)；《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》審議通過(guò)，明確實(shí)施生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制；《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)美舍河保護(hù)管理規(guī)定》為美舍河河段的管理與職責(zé)提供依據(jù)……
在管理機(jī)構(gòu)上，成立了“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并成立“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”長(zhǎng)期提供技術(shù)支撐。同時(shí)，海口加大濕地保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)破壞生態(tài)的環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)管重罰，從多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)的長(zhǎng)久發(fā)展。
濕地的保護(hù)與利用
?？跐竦鼐烤谷绾伪Ｗo(hù)？仔細(xì)研究便會(huì)發(fā)現(xiàn)，在?？?，每塊濕地都有不同的規(guī)劃和修復(fù)方案，分不同類(lèi)型依次推進(jìn)。
?？谑袧竦剞k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前?？跐竦刂饕兴拇蟀鍓K：羊山火山熔巖濕地、熱帶北緣紅樹(shù)林濕地、北向?yàn)I海濕地、城市內(nèi)河（湖）修復(fù)濕地。前兩個(gè)板塊屬于“天賦異稟”，重在保護(hù)；后兩個(gè)板塊是海口推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)中對(duì)濕地的再認(rèn)識(shí)，重在修復(fù)。
濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)4大濕地保護(hù)形式，形成目前?？诘臐竦乇Ｗo(hù)體系。眼下，?？谡ㄔO(shè)1個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、3個(gè)省級(jí)濕地公園，打造45個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)。濕地保護(hù)總面積約為1.62公頃，濕地保護(hù)率為55.53%。
海南東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是當(dāng)前?？谖ㄒ坏膰?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)2014年審議通過(guò)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》，?？趯|寨港自然保護(hù)區(qū)的管控范圍由原來(lái)的5萬(wàn)多畝，擴(kuò)大到12萬(wàn)多畝，實(shí)行分區(qū)保護(hù)和管理。
?？诿郎岷訃?guó)家濕地公園，可以說(shuō)是?？跐竦毓珗@中最亮眼的一張名片。
按照“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)思路，海口在控源截污的基礎(chǔ)上，開(kāi)展美舍河全河段的生態(tài)修復(fù)。5個(gè)示范段的生態(tài)修復(fù)和岸線整治取得明顯成效，水體水質(zhì)逐步改善，昔日的臭水溝如今變成了城市景觀的新名片。作為示范段之一的鳳翔濕地公園，更是建起了全國(guó)最大的八級(jí)凈水梯田人工濕地，豐富了?？跐竦氐膬?nèi)涵。
目前，海口還在推動(dòng)五源河國(guó)家濕地公園、響水河省級(jí)濕地公園、三江紅樹(shù)林省級(jí)濕地公園、三十六曲溪省級(jí)濕地公園、鐵爐溪省級(jí)濕地公園等濕地建設(shè)，通過(guò)濕地公園的建設(shè)，完善?？跐竦叵到y(tǒng)的保護(hù)保育功能，為更多珍稀動(dòng)植物提供良好的棲息地和生態(tài)環(huán)境。
此外，按照保護(hù)對(duì)象劃分，?？谟?jì)劃建設(shè)37處水資源保護(hù)型濕地保護(hù)小區(qū)、4處珍稀野生動(dòng)植物類(lèi)型濕地保護(hù)小區(qū)、1處濕地文化保護(hù)濕地類(lèi)型保護(hù)小區(qū)，以及3處濱海濕地保護(hù)小區(qū)。
依托科學(xué)的思路，?？跐竦氐纳鷳B(tài)價(jià)值正在慢慢顯現(xiàn)。未來(lái)，海口將在濕地產(chǎn)業(yè)上不斷探索，通過(guò)發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村濕地游、自然教育等方式，奏響“人與自然和諧共生”的新篇章。
文\海南日?qǐng)?bào)記者 葉媛媛
新媒體編輯\實(shí)習(xí)生 于昕鷺
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