中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通?！恋卣饚?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害?！懊つ勘苷稹睘?zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！钡?8條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖?，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)。《消防法》進(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異常現(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通?！恋卣饚?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪。”描述了就是1733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害?！懊つ勘苷稹睘?zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！钡?8條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖?，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)?！断婪ā愤M(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異?，F(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通海——石屏地震帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害?！懊つ勘苷稹睘?zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！钡?8條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖辏瑖鴦?wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)?！断婪ā愤M(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異常現(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通海——石屏地震帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害。“盲目避震”災(zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！钡?8條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖辏瑖鴦?wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)。《消防法》進(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異常現(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通?！恋卣饚А?jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害?！懊つ勘苷稹睘?zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作。”第38條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。”同年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)。《消防法》進(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異常現(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通?！恋卣饚?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害。“盲目避震”災(zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！钡?8條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖?，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)。《消防法》進(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異?，F(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
談小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害救援體系
中國消防在線 | 時(shí)間： 2011-03-10 | 文章來源： 云南消防總隊(duì)曲靖支隊(duì) | 作者： 王啟東
摘 要：云南屬環(huán)太平洋地震帶、歐亞地震帶的組成部分，處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側(cè)，是我國破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，而貫穿滇中及滇東北的小江斷裂帶是影響云南地震活動(dòng)的主要斷裂帶。本文通過小江斷裂帶地震區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害的綜合性分析，提出構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防救援“五大”體系和救援力量“五大”專業(yè)技能的設(shè)想，探究小江斷裂帶消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系和專業(yè)化消防應(yīng)急救援力量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：小江 斷裂帶 地震 消防 救援
一、前言
云南土地面積僅占國土的4%，卻承受和飽經(jīng)全國破壞性地震平均量的20%，可能發(fā)生破壞性地震的地區(qū)約占全省土地面積的84%。影響云南省地質(zhì)活動(dòng)的地震活動(dòng)帶主要有小江地震帶，中甸——南澗地震帶，大關(guān)——馬邊地震帶，瀾滄——耿馬地震帶，瀘水——騰沖地震帶，思茅——普洱地震帶，通海——石屏地震帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1970年的通海7.7級(jí)地震到2010年間，大約4年就要發(fā)生一次7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震，短短的30 年里，僅8次7級(jí)以上的地震，就造成18210人死亡，5萬人重傷。
小江斷裂帶是鮮水河斷裂帶在云南境內(nèi)的一個(gè)分支，鮮水河斷裂帶是松潘-甘孜地塊與羌塘地塊的分界線，這條斷裂帶自西藏自治區(qū)的玉樹向東南延伸，經(jīng)四川省的甘孜、爐霍、道孚、康定、磨西，過了石棉之后轉(zhuǎn)為近南北走向，并分成東支普雄河斷裂和西支安寧河-則木河斷裂，路經(jīng)西昌、普格和會(huì)理。普雄河斷裂和安寧河-則木河斷裂在云南境內(nèi)稱之為小江斷裂，向南延伸，最后在云南省元江附近與紅河斷裂相交。小江斷裂帶為川滇地塊、華南地塊的邊界斷裂，北通過巧家，沿金沙江、小江河谷延伸，向南抵達(dá)建水、個(gè)舊，總體呈南北向。自東川小江村起，小江地震斷裂帶分為近于平行的東、西兩條分支斷裂，活動(dòng)構(gòu)造環(huán)境以拉張或破裂為主，是一條構(gòu)造成熟度較低的斷裂帶，內(nèi)有多條次級(jí)斷層，彼此雁行排列，形態(tài)復(fù)雜，不僅斷裂階區(qū)多，斷層面陡且轉(zhuǎn)彎亦多，這些部位常處于閉鎖狀態(tài), 剪應(yīng)力易強(qiáng)烈集中而引發(fā)強(qiáng)震。
自1500年以來，僅在小江斷裂的云南段上就發(fā)生10多次6級(jí)以上地震。例如，1500年1月4日宜良7.5級(jí)地震，1571年 9月9日通海6.3級(jí)地震，1588年6月18日曲江7.75級(jí)地震，1713年尋甸6.76級(jí)地震，1725年萬壽山6.75級(jí)地震，1733年東川7.75級(jí)大地震，1763年12月30日江川6.5級(jí)地震, 1833年9月6日嵩明8.0級(jí)大地震，1966年2月5日東川6.5級(jí)地震等。
二、小江斷裂帶地震的區(qū)域性特征及其衍生災(zāi)害分析
小江斷裂帶貫穿滇東北及滇中大多數(shù)城市，橫跨昭通、曲靖、昆明和玉溪，是云南省人口密集、工業(yè)集中地，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面較為重要的地區(qū)。許多重大工程設(shè)施在滇中及滇東北地區(qū)或全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起重要作用的工程設(shè)施，如滇東北片區(qū)會(huì)澤縣的亞洲第一大土壩——毛家村大壩、華電201一至五級(jí)發(fā)電站、云南弛宏鋅鍺股份有限公司、云維集團(tuán)、大為制焦制氣以及曲靖煙草等多種行業(yè)，這一帶是曲靖的高技術(shù)中心，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人員、設(shè)備集中的地區(qū)。這些地方一旦遭到地震襲擊，就會(huì)造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，這將對(duì)小江斷裂帶區(qū)域以至全國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)安定產(chǎn)生巨大影響。同時(shí)，小江斷裂帶上的國道320、324、326、213線、貴昆、成昆、內(nèi)昆、南昆鐵路等又是西南地區(qū)通往華東、華北、華南的重要交通樞紐。工業(yè)密集，各種生命線工程高度集中，地上地下各種管網(wǎng)密布，地震衍生災(zāi)害尤為突出。近年來，小江地震斷裂帶災(zāi)害頻發(fā)，由小江斷裂帶地質(zhì)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的地震災(zāi)害、地震滑坡泥石流、地震水災(zāi)、地震火災(zāi)、地震化學(xué)災(zāi)害、盲目避震等次生及三次災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，一旦在小江斷裂帶發(fā)生大規(guī)模地震，將會(huì)造成小江斷裂帶上大范圍的損害或局部地區(qū)的毀滅性打擊。隨著消防部隊(duì)的職能不斷拓展和地位的日益攀升，在所有的這些災(zāi)害事件中，消防部隊(duì)針對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害的大規(guī)模調(diào)動(dòng)或跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作救援都勢在必行。
地震災(zāi)害中，直接災(zāi)害是指地震時(shí)造成的建筑物工程設(shè)施的破壞，而地震次生災(zāi)害指，強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害，統(tǒng)稱為地震次生災(zāi)害。由次生災(zāi)害引起的或因抗震防災(zāi)體制不健全，人們防災(zāi)意識(shí)淡薄、指揮系統(tǒng)失靈而造成社會(huì)恐慌動(dòng)亂，使震災(zāi)加重稱三次災(zāi)害。通過調(diào)研組實(shí)地考證和大量的資料分析，小江斷裂帶地震會(huì)導(dǎo)致多種重大災(zāi)害事故，其中主要包含：
（一）直接地震災(zāi)害。直接地震災(zāi)害是指由于強(qiáng)烈地面振動(dòng)及形成的地面斷裂和變形。引起建筑物倒塌和損壞，造成了人身傷亡及大量社會(huì)物質(zhì)的損失。直接地震災(zāi)害具有突發(fā)及不可預(yù)測、破壞力極強(qiáng)、衍生災(zāi)害多、受災(zāi)范圍廣以及救援難度大等多方面特征。地震造成震區(qū)產(chǎn)生裂斷層錯(cuò)動(dòng)、地面傾斜、升降和變形，導(dǎo)致大片居民住宅和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，甚至損毀整座城市，破壞力極其巨大。地震極易造成整個(gè)城市或局部地區(qū)政府職能的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯，倒塌建筑得不到及時(shí)清理，人員得不到及時(shí)救助，醫(yī)療等生活物品得不到及時(shí)供應(yīng)，停電、停水給人們生活帶來極大不利。地震可能造成交通、供水、供電、通信等生命線工程毀壞，大量人員被埋或失蹤。消防、醫(yī)療急救等專業(yè)救援部門自身也不同程度的遭受損害，影響救援行動(dòng)開展。
歷史上曾出現(xiàn)1733年8月2日東川——會(huì)澤大地震，震級(jí)約為7.5級(jí)；1974年5月11日昭通地區(qū)大關(guān)，永善兩縣交界處的團(tuán)結(jié)，木桿鄉(xiāng)一帶發(fā)生7.1級(jí)地震，震中烈度達(dá)九度；2004年8月10日魯?shù)榭h、昭陽區(qū)境內(nèi)發(fā)生里氏5.6級(jí)強(qiáng)烈破壞性地震以及近年來昭通巧家、會(huì)澤一代發(fā)生的頻繁地震均是小江斷裂帶地質(zhì)活動(dòng)的密集表現(xiàn)。在《東川府地震記事》中記載：“是日亭午，怪風(fēng)迅烈，颯然一過，屋瓦欲飛……及申時(shí)地忽動(dòng)，自西南來，轟聲如雷，疾馳而北，平地如波濤起落，洶涌排蕩，樓臺(tái)房屋如舟之逐浪?！泵枋隽司褪?733年發(fā)生在小江斷裂帶上的東川——會(huì)澤大地震情景。
（二）地震火災(zāi)。地震火災(zāi)是指因?yàn)閺?qiáng)烈的震動(dòng)造成城市及農(nóng)村大面積的“熱島”效應(yīng)，發(fā)生由于多種原因造成的火災(zāi)高發(fā)和快速蔓延。主要包括：第一，原火源火災(zāi)。由于地震，導(dǎo)致地震發(fā)生前正在使用的各種火源損壞和火源延伸，引起火災(zāi)；第二，電氣設(shè)施損壞引起火災(zāi)；第三，生產(chǎn)工序中的聚合、合成、磷化、氧化，還原等工序，由地震時(shí)失去控制水電供給，溫度和壓力驟然上升，產(chǎn)生爆炸和燃燒；第四，易燃、易爆物質(zhì)的爆炸和燃燒。易燃、易爆物質(zhì)在地震時(shí)，容器受損泄露，遇火源即可起火。
（三）地震滑坡及泥石流。地震滑坡是指暴露在外面的斜坡上的土體或巖體，受地震影響，在震動(dòng)的作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。而地震泥石流是最容易導(dǎo)致人員重大傷亡的自然災(zāi)害，是山區(qū)溝谷中，因暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。從成因上看，小江斷裂帶同時(shí)具備泥石流形成的陡峻的便于集水集物的地形地貌、豐富的松散物質(zhì)、短時(shí)間內(nèi)有大量的水源三個(gè)條件。地震觸發(fā)滑坡，泥石流的滑動(dòng)或流動(dòng)，促進(jìn)滑坡，泥石流的形成。其中，第一類是地震使斜坡體承受的慣性力發(fā)生改變，觸發(fā)了滑動(dòng)和流動(dòng)；第二類是地震造成地表變形和裂縫的增加，減低了土石的力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)，引起了地下水位的上升和徑流條件的改變，進(jìn)一步創(chuàng)造了滑坡、泥石流的形成條件。第三類是地震觸發(fā)的崩塌、滑坡、冰、雪崩、堤壩決崩以及其他水源的變化等為泥石流提供大量的松散固體物質(zhì)和水源,擴(kuò)大了泥石流的規(guī)模。此外，地震使斜坡產(chǎn)生新的破壞，促使滑坡的形成，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生后發(fā)性滑坡、泥石流。
（四）地震化學(xué)災(zāi)害。地震化學(xué)災(zāi)害產(chǎn)生的原因是由于生產(chǎn)車間破壞、儲(chǔ)存容器損壞以及生產(chǎn)或使用時(shí)的失控造成。小江斷裂帶是云南省的工業(yè)密集區(qū)，其中，煤炭生產(chǎn)及其深加工、有色金屬的開采煉煉、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)等工業(yè)種類繁多，各種大型廠礦密集設(shè)置。諸如，生產(chǎn)鉛、鋅、鍺、硫酸、黃金、鋅合金、鎘、鉍等劇毒性、揮發(fā)性、放射性和腐蝕性工業(yè)產(chǎn)品的云南弛宏鋅鍺股份有限公司；依托各種化學(xué)品作為主要生產(chǎn)原料的云維集團(tuán)、大為焦化以及黃磷、化肥廠等化工企業(yè)。在地震的強(qiáng)烈破壞下，這些企業(yè)自身儲(chǔ)存和生產(chǎn)的大量化工原料和產(chǎn)品及有毒性廢料產(chǎn)生泄漏并不斷揮發(fā)蔓延，在短時(shí)間內(nèi)可導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄，受氣候、地理環(huán)境以及事故起因等多種因素的影響，能在空間迅速形成毒氣云團(tuán)，造成大面積擴(kuò)散和污染，使傷害效應(yīng)大大增強(qiáng)，傷害途徑增多。此外，地震化學(xué)危害事故發(fā)生后，往往造成知情者傷亡或逃離現(xiàn)場，事故中心局部區(qū)域由于燃燒、爆炸可能形成“高溫、高壓、缺氧、有毒”的環(huán)境，使救援人員無法及時(shí)掌握現(xiàn)場第一手資料，準(zhǔn)確偵檢的難度很大，給救援帶來了很大難度，對(duì)救援人員自身安全防護(hù)以及裝備配備也提出了更高的要求。
（五）地震水災(zāi)。地震水災(zāi)是指因地震造成的地形及水工建筑的破壞導(dǎo)致的洪水泛濫。其中包括地震后噴沙冒水、蓄水池、水塔等破壞形成的各種水災(zāi)及堰塞湖等，亦稱之為地震水害。地震水災(zāi)的成因及特點(diǎn)是：第一，地震滑坡、泥石流堵塞河流強(qiáng)烈地震造成山崩、滑坡或泥石流，大量的巖石、泥土填入河谷，堆壩截流蓄水，淹沒河谷兩岸的城鎮(zhèn)、村莊，土地，隨著蓄水量增多，形成堰塞湖，造成下游的災(zāi)害；第二，地震破壞水利工程建筑有的水利工程建筑震前未設(shè)防或地震烈度超過設(shè)防烈度，有的水利工程建筑年久失修，地震時(shí)容易造成破壞形成水害；第三，地面陷落注水地震時(shí)，由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或振動(dòng)，斷塊下陷，地下洞穴或采空區(qū)塌陷，造成大面積陷落，當(dāng)湖、海、河或地下水注入后即可成災(zāi)；第四，地震破壞礦井涌水；第五，地震破壞水池、水塔、屋頂蓄水等。地震水災(zāi)的危險(xiǎn)主要來自地震滑坡、泥石流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由地震滑坡、泥石流，堵塞河道，注入湖海、水庫引起的地震水災(zāi)約占70%，受災(zāi)區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)的湖泊、水庫、河流的沿岸及其下游區(qū)。
（六）砂土液化。是指飽水的粉細(xì)砂或輕亞粘土在地震力的作用下瞬時(shí)失掉強(qiáng)度，由固態(tài)變成液體狀態(tài)的力學(xué)過程。砂土液化主要是在靜力或動(dòng)力作用下，砂上中孔隙水壓力上升，抗剪強(qiáng)度或剪切剛度降低并趨于消失所引起的。隨著一次破壞性地震的發(fā)生，由砂土液化而造成的危害是十分嚴(yán)重的。噴水冒砂使地下砂層中的孔隙水及砂顆粒被搬到地表，從而使地基失效，同時(shí)地下土層中固態(tài)與液態(tài)物質(zhì)缺失，導(dǎo)致不同程度的沉陷。使地面建筑物傾斜、開裂、 傾倒、下沉，道路的路基滑移，路面縱馳在河流岸邊，則表現(xiàn)為岸邊滑移，橋梁落架等。此外，強(qiáng)烈的承壓水流失攜帶土層中的大量砂顆粒一并冒出，堆積在農(nóng)田中將毀壞大面積的農(nóng)作物。
（七）“盲目避震”災(zāi)害。“盲目避震”災(zāi)害也是城市或人口稠密地區(qū)的一個(gè)較普遍的地震衍生災(zāi)害，屬于三次災(zāi)害。除了客觀原因外，其主要原因是，人缺乏地震知識(shí)，恐震心理嚴(yán)重，地震時(shí)驚慌，不正確地采取避震措施造成的。如地震中發(fā)生的踩踏、跳樓、互救不當(dāng)以及記憶損失、心理障礙等。小江斷裂帶農(nóng)村面積大，貧困人口多，宣傳教育滯后，“盲目避震”災(zāi)害尤為突出。
（八）地震“謠言”災(zāi)害。地震謠言是指無確切原因和來源，無中生有地、并通過非地震部門的途徑進(jìn)行社會(huì)傳播以致迅速曼延擴(kuò)散的所謂“將要發(fā)生地震”的消息。小江斷裂帶波及面廣，農(nóng)村面積大，一旦地震謠言出現(xiàn)并傳播，往往與封建迷信活動(dòng)伴隨傳播，更具影響力。因此，地震謠言影響所及的地區(qū)都會(huì)不同程度地發(fā)生停工停產(chǎn)、人員外流、運(yùn)輸緊張、社會(huì)犯罪活動(dòng)增加，還會(huì)引起意外災(zāi)害，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援體系
2009年5月1日正式施行的《中華人民共和國消防法》第37條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其它以搶險(xiǎn)救援人員生命為主的應(yīng)急救援工作。”第38條規(guī)定：“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力?！蓖?，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》以法的形式，規(guī)范和授予了消防部隊(duì)對(duì)各種自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)防和處置的重要職能。
到目前為止，在各級(jí)黨委、政府部門的關(guān)心與支持下，曲靖市各級(jí)人民政府依托市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所專職消防隊(duì)全面建立了消防應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)和分隊(duì)，基本構(gòu)建了消防應(yīng)急救援的立體化框架。但是，要充分發(fā)揮消防地震斷裂帶應(yīng)急救援力量體系的效能，調(diào)研組認(rèn)為，還需從“五大”體系建設(shè)入手：
（一）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防調(diào)查研究體系。目前，消防部隊(duì)對(duì)搶險(xiǎn)救援特別是我國多發(fā)的如地震災(zāi)害事故，大多停留在經(jīng)驗(yàn)主義上，沒有形成全面、深入的調(diào)查研究體系。為此，要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害事故的區(qū)域性特征，建立具有地域特色的消防應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)救援調(diào)查研究體系。其主要功用在于解決消防部隊(duì)在面對(duì)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援中，其專業(yè)性戰(zhàn)術(shù)、技能和人才培育等瓶頸性問題。其中包含：直接地震災(zāi)害損害、衍生災(zāi)害類型、衍生災(zāi)害處置對(duì)策、地震救援預(yù)案制作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急救援通訊指揮機(jī)制等多個(gè)地震應(yīng)急救援調(diào)研課題。在對(duì)小江斷裂帶開展全面深入的危機(jī)分析、科學(xué)預(yù)警機(jī)制、分類處置機(jī)制、專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的系統(tǒng)化調(diào)研分析后，形成完整的小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系，為全面開展小江斷裂帶災(zāi)害預(yù)防和救援處置工作提供科學(xué)化、立體化的基礎(chǔ)依據(jù)。在小江斷裂帶上，工業(yè)廠礦的密集，小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系就顯得極為復(fù)雜。諸如，面對(duì)開采生產(chǎn)有色金屬的弛宏鋅鍺股份有限公司，需要進(jìn)行有色金屬、放射性、揮發(fā)性、毒性、腐蝕性化學(xué)災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)生產(chǎn)化肥、冶煉、制焦、煤氣生產(chǎn)以及深加的云維、大為焦化等行業(yè)，需要進(jìn)行爆炸性、化學(xué)火災(zāi)事故調(diào)研。面對(duì)亞洲第一大土壩的201水電站，需要進(jìn)行電力以及水災(zāi)害事故調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶的崇山峻嶺和地質(zhì)構(gòu)造特征，需要進(jìn)行山體滑坡和泥石流災(zāi)害事故的調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶交通、通訊狀況，需要進(jìn)行交通運(yùn)輸、通訊指揮的專題調(diào)研。對(duì)小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量體系建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行小江斷裂帶搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)研。
小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系極為龐大，也彰顯小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系的重要性和必要性。同時(shí)，在小江斷裂帶上，需要加大對(duì)重大自然災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的科研和經(jīng)常性理論研討和現(xiàn)實(shí)性聯(lián)動(dòng)，在救援資源整合和救援力量聯(lián)動(dòng)上加強(qiáng)經(jīng)常性的自然災(zāi)害事件的調(diào)研和探索。
（二）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防預(yù)測評(píng)估體系。要充分利用社會(huì)資源，引進(jìn)在重大災(zāi)害事件消防應(yīng)急處理急需的專家型人才，定期對(duì)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行研討，提供理論支撐，對(duì)搶險(xiǎn)救援的機(jī)制、體制及硬件建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善小江斷裂帶的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系。消防部隊(duì)的救災(zāi)對(duì)策體系是在強(qiáng)烈地震以后早期對(duì)災(zāi)區(qū)迅速實(shí)施救援、控制災(zāi)情、防止續(xù)發(fā)性災(zāi)害曼延的緊急措施，其目的是最大限度地減少傷亡與損失，這依賴于震前的恰當(dāng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、震時(shí)的應(yīng)變處置能力以及高效能的救援組織指揮。同時(shí)，完善的災(zāi)害預(yù)測評(píng)估體系可以為消防部隊(duì)救援行動(dòng)和演練協(xié)作提供強(qiáng)大的理論支持。
（三）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防聯(lián)動(dòng)救援體系。小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害聯(lián)動(dòng)救援體系建設(shè)是立足于小江斷裂帶的地震的區(qū)域性特征建立的構(gòu)想。第一，實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動(dòng)救援。小江斷裂帶地震災(zāi)害事件，海拔跨度差為2000多米，最高海拔高達(dá)4400米，環(huán)境氣候惡劣，災(zāi)害面積大，經(jīng)濟(jì)條件落后、人員編制少、缺乏專業(yè)設(shè)備、缺乏專業(yè)骨干隊(duì)伍、救援力量薄弱，救援難度大、救援時(shí)間長，完成艱巨任務(wù)困難重重。就要根據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害規(guī)律和特點(diǎn)，就近或相鄰建立具有針對(duì)性的專業(yè)消防救援骨干隊(duì)伍,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最近、最強(qiáng)、最有效的救援；第二，緊抓黃金救援。一旦發(fā)生重、特大自然災(zāi)害事件，需要在消防部隊(duì)最短時(shí)間內(nèi)趕赴救援，爭取在地震救援的72小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)搶救更多的受災(zāi)人員生命財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)生命的尊重。依據(jù)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，就近或者相鄰打造和建立專業(yè)性的骨干救援隊(duì)伍，就近調(diào)動(dòng)救援力量，克服環(huán)境的不適應(yīng)帶來的而非戰(zhàn)斗減員提高戰(zhàn)斗力，還可以在救援中贏得主動(dòng)，搶占救援先機(jī)，真正體現(xiàn)對(duì)人民群眾生命的尊重；第四，盡為民之責(zé)?！断婪ā愤M(jìn)一步明確了消防部隊(duì)社會(huì)救援救災(zāi)的重大法律責(zé)任，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見》進(jìn)一步明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方向，要在各種大的自然災(zāi)害的救援面前，真正起到領(lǐng)率作用和骨干作用，完成法律賦予的神圣使命，就必須真正重視和加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害事件規(guī)律的研究，切實(shí)加以解決。
（四）構(gòu)建小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害消防宣傳教育體系。構(gòu)建小江斷裂帶地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害宣傳教育體系，包含普及與宣傳、素質(zhì)提升、防震演習(xí)和自防自救四個(gè)方面。第一，普及與宣傳。使社會(huì)各階層、每個(gè)社會(huì)成員都能自覺地對(duì)地震、地震預(yù)報(bào)和避震減災(zāi)采取正確的社會(huì)行動(dòng)，能在震前從思想上、組織上和物質(zhì)上均有所準(zhǔn)備，震后能迅速實(shí)施救災(zāi)對(duì)策，減輕損失。還可以吸引社會(huì)上致力于人類公益事業(yè)發(fā)展的有志之士投身于地震消防應(yīng)急救援行動(dòng)，提升消防部隊(duì)形象；第二，素質(zhì)提升。應(yīng)立足院校、社會(huì)企業(yè)和各類專業(yè)培訓(xùn)基地，開設(shè)對(duì)消防部隊(duì)官兵應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的專業(yè)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。要立足于與小江斷裂帶的調(diào)研研究中，時(shí)刻籌備著小江斷裂帶的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，開展官兵的專業(yè)技能訓(xùn)練和應(yīng)急救援素質(zhì)提升，針對(duì)性、專業(yè)性做好更多的惡戰(zhàn)、大戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，要把官兵帶到相關(guān)專業(yè)行業(yè)區(qū)域，把消防官兵培養(yǎng)成本地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和化學(xué)危險(xiǎn)品以及高層、地下人防建筑火災(zāi)撲救的專家，把各行各業(yè)生產(chǎn)基地變成教學(xué)基地，不斷提高消防官兵的搶險(xiǎn)救援技能；第三，防震演習(xí)。防震演習(xí)是一種大覆蓋面的、高效能的地震和防震對(duì)策知識(shí)宣傳以及摸擬防震救災(zāi)的實(shí)踐活動(dòng)。通過防震演習(xí)，提高消防官兵的防災(zāi)減災(zāi)的組織指揮救援功能，使廣大人民群眾了解并掌握防災(zāi)、避震、脫險(xiǎn)及相互救治的知識(shí)和本領(lǐng)，了解并掌握減少或避免次生災(zāi)害以及有效地減少次生災(zāi)害傷亡和損失的常識(shí)和措施。提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)災(zāi)害的承受能力和抗御能力；第四，自救互救。無論有無救援力量到達(dá)，災(zāi)民自救互救都是不可缺少的救生措施。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自救互救率可達(dá)40－80％。災(zāi)民自救互救要有組織、講究方式方法，避免增加不應(yīng)有的傷亡。
（五）構(gòu)建小江斷裂帶地震及衍生災(zāi)害后消防心理干預(yù)體系。心理危機(jī)干預(yù)也被稱為危機(jī)干預(yù)，它是對(duì)處于危機(jī)之中、心理出現(xiàn)問題的個(gè)人及其家庭采取明確有效的心理干預(yù)措施，使其恢復(fù)信心，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的手段和過程。事實(shí)上心理危機(jī)干預(yù)是一種短程心理輔導(dǎo)與心理治療。心理危機(jī)干預(yù)可以起到緩解受害者心理壓力、提供社會(huì)支持、重塑信心、幫助他們盡快適應(yīng)環(huán)境的重要作用，它與物質(zhì)支持同等重要，它彰顯了政府和援助者以人為本的先進(jìn)理念，這是社會(huì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)只有與社會(huì)支持系統(tǒng)相互配合才能建立起來，才能有規(guī)劃有步驟地，科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)災(zāi)害心理干預(yù)需要在統(tǒng)一規(guī)劃與管理。同時(shí)，心理干預(yù)體系亦利用于消防部隊(duì)官兵救援心理輔導(dǎo)和災(zāi)難心理適應(yīng)及應(yīng)對(duì)能力。
四、小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的消防應(yīng)急救援力量建設(shè)
消防工作，特別是搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救，要打得贏，不僅靠先進(jìn)裝備，更要靠豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的專業(yè)技能。從消防部隊(duì)近幾年處置的搶險(xiǎn)救援情況和《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神要求賦予消防部隊(duì)的職責(zé)來看，必須著眼于未來，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力。必須立足小江斷裂帶地震災(zāi)害事故認(rèn)真審視消防法賦予消防部隊(duì)的神圣職責(zé)，加大對(duì)小江斷裂帶地震災(zāi)害事件處置的研究，從制度、體制、裝備、技能、科研等處入手，不斷完善和提高消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)骨干隊(duì)伍的技能和水平。調(diào)研組認(rèn)為，小江斷裂帶地震的消防救援力量必須具備“五大”專業(yè)技能：
（一）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“社會(huì)學(xué)家”。消防救援力量必須是一個(gè)社會(huì)學(xué)家，充分掌握地震社會(huì)學(xué)和社會(huì)研究方法論。包括分析研究地震與社會(huì)的一系列問題，考察地震對(duì)社會(huì)的影響，社會(huì)對(duì)地震及其災(zāi)害的能動(dòng)作用，從而得出有益于減輕地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)、措施與方法并在應(yīng)救援中不斷傳播和普及。地震社會(huì)學(xué)不僅研究地震預(yù)報(bào)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理等方面的影響，而且還研究地震及其災(zāi)害對(duì)社會(huì)以及社會(huì)對(duì)地震防災(zāi)減損等方面的影響，主要目的在于探索地震預(yù)報(bào)、防震抗震和救災(zāi)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，諸如通過對(duì)地震救援重點(diǎn)和難點(diǎn)，地震謠言、誤傳和虛報(bào)對(duì)社會(huì)影響的研究，地震的社會(huì)心理影響及地震災(zāi)害行為的研究，地震救援對(duì)策決策研究等，以最大限度地減輕地震災(zāi)害。同時(shí)，在應(yīng)急救援工作中，對(duì)地震社會(huì)學(xué)的掌握有利于消防救援力量做好組織領(lǐng)導(dǎo)、防震、宣傳、教育以及防、滅火工作。
（二）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“醫(yī)學(xué)專家”。消防部隊(duì)迅速及時(shí)而正確地開展地震醫(yī)療救護(hù)工作，是進(jìn)一步最大限度地減少傷亡的關(guān)鍵措施。消防應(yīng)急救援力量充分把握醫(yī)學(xué)常識(shí)和基本技能。實(shí)現(xiàn)“分級(jí)救治”，即現(xiàn)場救治和早期救治，將被壓、埋的人員挖出來，進(jìn)行初步包扎、止血、固定等急救措施，然后填寫傷情卡轉(zhuǎn)運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，消防救援力量還應(yīng)做好衛(wèi)生防疫，開展尋找水源，檢驗(yàn)水質(zhì)，進(jìn)行飲水消毒，以防瘟疫滋生，及時(shí)檢驗(yàn)有毒物的泄露，全方位做好救援、預(yù)防以及救援力量的自我保護(hù)工作。
（三）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“地質(zhì)學(xué)家”。小江地震斷裂帶的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中，消防救援力量必須準(zhǔn)確把握地質(zhì)常識(shí)。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害由于獨(dú)特的地質(zhì)和氣候因素所致，完全具備泥石流發(fā)生的三個(gè)條件。在小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害消防應(yīng)急救援中，必須把握其獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造和運(yùn)動(dòng)特征，才能確保救援順利進(jìn)行和圓滿完成。如在大地震發(fā)生前的瞬間，往往有地聲、地光和地面微動(dòng)，先于強(qiáng)振動(dòng)十幾秒鐘出現(xiàn)于地表，作為大震即將來臨的預(yù)警信號(hào)，這些臨震異?，F(xiàn)象為救援人員和災(zāi)民提供了最后一次自救機(jī)會(huì)。
（四）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“心理學(xué)家”。消防救援力量應(yīng)該準(zhǔn)確把握心理常識(shí)，開展應(yīng)急救援和心理干預(yù)。早期心理危機(jī)干預(yù)的目標(biāo)是幫助處在危機(jī)中的人擺脫因地震災(zāi)害引發(fā)的暫時(shí)的認(rèn)知、情緒和行為的扭曲，主要方法是在創(chuàng)傷初期為災(zāi)民提供最大的社會(huì)與心理支持，如全社會(huì)的廣泛理解與援助、提供有效的應(yīng)對(duì)策略和迅速適應(yīng)環(huán)境的方法、幫助他們提高心理危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，使其能及時(shí)宣泄和表達(dá)不良情緒，盡快擺脫悲傷，使心理恢復(fù)平衡。消防救援力量需要在第一時(shí)間通過與不合理的認(rèn)知辯論來重建立新的正確的認(rèn)知，調(diào)節(jié)自我心理狀態(tài)和適應(yīng)能力，并通過對(duì)災(zāi)民認(rèn)知方式的改變到達(dá)改善不良情緒、減少癥狀、恢復(fù)社會(huì)功能的目的。
（五）消防救援力量應(yīng)該是一個(gè)“化學(xué)專家”。小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援中救援力量必須準(zhǔn)確把握化學(xué)常識(shí)。救援人員對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化性質(zhì)，處置措施要“熟”，劃定警戒區(qū)域要合理、使用的針檢儀器正確、滅火用劑準(zhǔn)確，防護(hù)到位，指揮精準(zhǔn)、洗消徹底。參戰(zhàn)官兵要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、特點(diǎn)、處置方法，撲救對(duì)策，以及對(duì)照化學(xué)危險(xiǎn)物品按照處置程序開展防護(hù)、偵檢、堵漏、破拆、救生、輸轉(zhuǎn)、洗消等措施要熟悉，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場才能涉險(xiǎn)不驚，充分發(fā)揮技能戰(zhàn)術(shù)水平。地震災(zāi)害時(shí)發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，消防應(yīng)急救援工作要全面把握化學(xué)災(zāi)害事故的特征和處置方法，才能最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事件的危害，保護(hù)人民群眾的生命安全。
五、結(jié)語
《消防法》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》賦予消防部隊(duì)的職責(zé)，給消防部隊(duì)提出了全新的要求。盡管小江斷裂帶地震之后的災(zāi)害事故種類繁多、現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜，情況千變?nèi)f化，搶險(xiǎn)救援難度大。但是，只要能夠高度重視，認(rèn)真研究小江斷裂帶地震的區(qū)域性及其衍生災(zāi)害特點(diǎn)，不斷完善小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害調(diào)查研究體系、預(yù)測評(píng)估體系、聯(lián)動(dòng)救援體系、宣傳教育體系、心理干預(yù)體系“五大”體系，不斷促進(jìn)消防救援力量掌握地震社會(huì)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、心理學(xué)“五大”技能，采取各種科學(xué)有效措施積極應(yīng)對(duì)，就能掌握救援工作的主動(dòng)權(quán)，凸顯消防部隊(duì)在小江斷裂帶地震之后的事故處置中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)使命。
小江斷裂帶地震的區(qū)域性特點(diǎn)及其衍生災(zāi)害救援是一個(gè)交叉性、立體性較強(qiáng)的研究課題，需要不斷深入探索和研究，全面把握小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害的多方面特征與活動(dòng)規(guī)律，不斷推進(jìn)針對(duì)小江斷裂帶地震及其衍生災(zāi)害事故的專業(yè)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
