鞏固成果 再接再厲
為實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城目標而努力奮斗
——鄖西縣政府副縣長周文生同志在創(chuàng)省衛(wèi)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員會上的講話
(2011年4月14日)
受胡縣長委托，我先講兩點意見，胡縣長還將作重要指示，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會并抓好落實。
一：成績值得肯定、經(jīng)驗需要總結(jié)、問題不容回避 去年以來，縣委、縣政府立足于改善縣城環(huán)境，提升對外形象，全面啟動實施了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動，經(jīng)過艱苦的努力，我縣順利實現(xiàn)了既定目標，政府拿牌子，群眾得實惠，縣城面貌有了根本性的改觀。概括起來，主要體現(xiàn)在兩個方面：
一方面，硬件明顯改善。硬化方面，我們先后完成新建道路20條27公里，累計硬化面積近76萬平方米。綠化方面，引栽大樹4萬余株，新增綠地面積54萬平方米。亮化方面，累計安裝各類燈具2700余桿，縣城燈光景觀成為一條靚麗的風景線。凈化方面，積極推行《鄖西縣“門前三包”和庭院管理實施細則》，城市生活垃圾做到了容器化收集，密閉化運輸，無害化處理，日產(chǎn)日清。美化方面，市政設(shè)施維護管理進一步加強，臨街建筑物存在的殘破、臟亂差問題得到有效解決，縣城面貌煥然一新。
另一方面，軟件明顯加強。一是健康教育得到加強；二是市容監(jiān)管得到加強；三是衛(wèi)生整治得到加強；四是除害防病得到加強；五是保潔管理得到加強。
成績來之不易，回顧創(chuàng)省衛(wèi)工作，我們深感：領(lǐng)導(dǎo)重視、強勢推進是創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施的關(guān)鍵；堅持標準、勇于創(chuàng)新是創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)長效管理的基礎(chǔ)；順乎民意、群眾滿意是開展創(chuàng)衛(wèi)工作的根本目的。創(chuàng)衛(wèi)不僅大大增強了鄖西人的光榮感和自豪感，也鍛煉考驗出了一批好干部，涌現(xiàn)出了許多感人至深、可歌可泣的動人場面和先進事跡。這些成績的取得是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市愛衛(wèi)會精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各單位共同努力和廣大市民積極參與的結(jié)果。剛才，我們表彰了創(chuàng)“省衛(wèi)”工作先進集體和先進個人，在表彰獎勵先進的同時，我們還不能忘記那些日夜奔波于街頭巷尾的干部、執(zhí)法人員，那些長年累月忙碌于大街小巷的清潔工、保潔員，以及那些顧全大局的個體經(jīng)營者和廣大群眾。這些受表彰的集體和個人僅只是他們當中的代表。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，再次向在我縣創(chuàng)省衛(wèi)工作中付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和廣大市民朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績掩飾不了問題，由于諸多原因，我縣的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)植被、城市管理等方面還比較薄弱，特別是中心城區(qū)裸露地面還較多，尚有近15萬平方米的道路需要硬化；各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不完善，垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖式公廁數(shù)量還不能滿足居民需要；部分小街小巷居民區(qū)仍未安裝亮化燈具，居民出行還存在很大不便；單位門前院內(nèi)外硬化、綠化、美化、亮化均存在一定差距；街頭綠化小品數(shù)量偏少，居民休閑娛樂場所偏少；縣城停車場偏少，特別是無大型貨車停車場，造成夜間貨車亂停亂放現(xiàn)象十分突出；居民衛(wèi)生意識還不夠強，亂丟紙屑、果殼、煙頭等廢棄物和隨地吐痰現(xiàn)象時有發(fā)生，破壞公共設(shè)施現(xiàn)象也屢禁不止；“門前三包”和垃圾袋裝工作還沒有完全落實到位，保潔工作難度較大；部分居民區(qū)仍有衛(wèi)生死角，樓道亂貼亂畫、亂堆亂放現(xiàn)象還很突出，部分路段垃圾收集不及時，有保潔不到位的現(xiàn)象；“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，存在衛(wèi)生設(shè)施不全、管理不規(guī)范、整改不達標等。
二：號角再次吹響、目標緊盯國標、同志仍需努力 人民群眾真真切切地感受到了創(chuàng)衛(wèi)帶來的實惠，紛紛要求持續(xù)深入地開展這項活動，認為國衛(wèi)不創(chuàng)，省衛(wèi)難保。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是創(chuàng)衛(wèi)工作的深化和發(fā)展，是事關(guān)群眾切身利益的民生工程。所以縣委、縣政府順乎民意果斷決策，從今年起，用3年左右的時間爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。實現(xiàn)這一目標，我們要做的工作還很多。按照國家衛(wèi)生縣城10項、65條標準來衡量，我縣還有不少項目不達標?？梢赃@樣講，我們要達到國家衛(wèi)生縣城標準，還要邁過很多門檻，還要“買”很多“門票”。但是，我們也應(yīng)該高興地看到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城我們現(xiàn)在也有很多有利條件和機遇，主要是：
1、有基礎(chǔ)。近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力顯著增強，特別是縣城衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投資力度的加大，有力地推進了城鎮(zhèn)化進程，改善了縣城衛(wèi)生設(shè)施條件，順利實現(xiàn)了省級衛(wèi)生縣城目標，為我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、有動力。在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中，省、市衛(wèi)生、愛衛(wèi)會組織和各級領(lǐng)導(dǎo)給予了我們極大的厚愛和支持。可以講，沒有省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助，我們是很難按期順利實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城目標的。省、市領(lǐng)導(dǎo)一再表示，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作中，將給予我們更大的幫助支持，精心指導(dǎo)我們抓好創(chuàng)建工作。這是我們前進的動力，全縣上下必須埋頭苦干，求實務(wù)實，以優(yōu)異的成績回報省、市各級領(lǐng)導(dǎo)。
3、有要求。目前，城市發(fā)展環(huán)境逐漸成為投資創(chuàng)業(yè)者的首選目標，成為吸引生產(chǎn)要素聚集的重要條件。繼續(xù)擴大招商引資規(guī)模，推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，需要良好的投資環(huán)境，更需要干凈整潔的城市環(huán)境衛(wèi)生。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大干部群眾對生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求越來越高，改善人居環(huán)境已成為全民的自覺追求。所以，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，既是促進招商引資、增強縣域經(jīng)濟實力的必然選擇，又是為廣大干部群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適生活環(huán)境的根本需要。
4、有能力。省級衛(wèi)生縣城的成功創(chuàng)建，讓我們?nèi)〉昧藙?chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的“入場券”，也積累了豐富的工作經(jīng)驗。實踐證明，我們有能力創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。只要全縣上下團結(jié)一心，真抓實干，國家衛(wèi)生縣城目標就一定能夠順利實現(xiàn)。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城號角已經(jīng)吹響，我們要自覺地把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到積極參與、大力支持、狠抓國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建任務(wù)落實上來。根據(jù)全國愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生縣城標準》，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定全縣“雙創(chuàng)”活動的總體目標是：在鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)共同進步、加快構(gòu)建魅力鄖西的總體思路，加大創(chuàng)建投入和城鄉(xiāng)綜合整治力度，強化文明衛(wèi)生教育，做到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能逐步完善，群眾健康衛(wèi)生意識和綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，力爭用3年時間實現(xiàn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標，用2年左右的時間完成縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，并推薦2—3個條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
圍繞這一總體目標，在具體工作中，要“抓住兩個關(guān)鍵、主攻三項重點、突破三大薄弱環(huán)節(jié)”，推動“雙創(chuàng)”工作深入開展。
(一)“抓住兩個關(guān)鍵”就是要著力狠抓市容秩序和愛衛(wèi)運動兩個關(guān)鍵 一個地方的市容環(huán)境面貌，是給人的第一印象和對外宣傳的第一張名片，也是創(chuàng)建活動成效的直接體現(xiàn)之一；愛國衛(wèi)生“除四害”，是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的重要內(nèi)容和關(guān)鍵指標。要實現(xiàn)創(chuàng)建目標，必須一著不讓地抓好這兩個關(guān)鍵。具體而言：
一方面，要著力狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治。重點要加大四個力度：一是加大市容衛(wèi)生監(jiān)管處罰力度。要充分發(fā)揮現(xiàn)有市容衛(wèi)生監(jiān)察糾察隊伍的作用，深入開展“你丟我撿”活動，在批評教育的基礎(chǔ)上，依法給予必要的經(jīng)濟處罰，以警示、警戒廣大居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和行為習慣。要加大對違章建筑物的清理整頓，加強對亂貼亂畫、亂堆亂放現(xiàn)象的治理，確保城區(qū)主街道建筑立面、層高、色彩等規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是加大重點區(qū)域的綜合整治力度。重點要抓好老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“死角地帶”的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進一步加強近郊農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，推進城郊環(huán)衛(wèi)管理一體化進程，從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生薄弱的狀況，提高城市整體市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要以“暢、潔、綠、美”為目標，搞好城市出入口綜合整治，改善城市出入環(huán)境和景觀效果。三是加大集貿(mào)市場管理力度。要進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，杜絕市場外溢和場外交易，加強對違章設(shè)攤、違章堆放、違章*掛等行為的治理整頓，重點加大對集貿(mào)市場的垃圾處理、污水排放和氣味整治，提高集貿(mào)市場的整體衛(wèi)生水平。四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。要進一步加快縣城垃圾處理場的工程建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，提高垃圾無害化處理水平。年內(nèi)要完成3—4座垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖式公廁的建設(shè)，切實提高縣城環(huán)衛(wèi)保障能力。
另一方面，要著力狠抓愛國衛(wèi)生“除四害”運動。“除四害”這是剛性指標，也是關(guān)鍵指標。目前，我縣“除四害”工作雖然具備一定基礎(chǔ)，但這是一項動態(tài)的工作，稍有放松，就很容易出現(xiàn)反復(fù)。所以，我們?nèi)砸辛α?、不間斷地做好“除四害”工作。要以愛國衛(wèi)生月、公共衛(wèi)生周、世界環(huán)境日等活動為契機，及時清理陳年垃圾，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，消滅“四害”棲息場所。要著力搞好糧食倉儲、建筑工地、醫(yī)療單位、居民區(qū)等重點行業(yè)、重點區(qū)域的“四害”消殺，確保人員、資金、藥械、防護措施“四落實”。
(二)“主攻三項重點”就是要全力主攻基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護三項重點 一要全力主攻城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，還是創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施都是一項考核硬指標。因此，加強和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是確保我縣通過考核驗收的關(guān)鍵一環(huán)。今年要力求完成東環(huán)路、天河路、小河東路、北環(huán)大道、環(huán)城東路主體工程，積極啟動王家巷、吳家巷、紅軍巷、民主路、民權(quán)路、民生路、民聯(lián)路、園林路、富華路等10條次干道路建設(shè)，使縣城道路通達里程達到70公里，路燈數(shù)量達到5000盞，城市面積達到25平方公里。啟動建設(shè)佘家灣大橋、吳家營大橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋和7座景觀橋及天河3座景觀橋等20座橋梁建設(shè)。今年七夕節(jié)前完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設(shè)。配套建設(shè)七夕文化園、江城情友誼園。推進小河及城東集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設(shè)，實施城區(qū)背街小巷改造。完成高速公路出口連接線、鵲橋亮化工程。實施“大樹進城”工程，對城區(qū)進行高品位綠化。同時，加快推進精細化、數(shù)字化城市管理。二是加大社區(qū)道路硬化力度。七大社區(qū)要繼續(xù)加強對大街小巷的道路硬化，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)中心城區(qū)所有巷道的硬化。從今年起，三年內(nèi)，縣財政安排不少于1000萬元，作為道路硬化專項資金，對居民區(qū)道路硬化進行以獎代補。三是加強城市配套設(shè)施建設(shè)。要在天河坪規(guī)劃建設(shè)一個集停車、修車、洗車為一體的停車場，在發(fā)展大道、富康大道、武漢路北端、城北加油站旁分別建設(shè)4個停車場，切實解決縣城車輛亂停亂放問題。要加大對老城區(qū)排水管道的改造升級，增強排水功能，防止城區(qū)積水現(xiàn)象。四是進一步完善城市綠化美化。要加快天河景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)速度，力爭年內(nèi)建成4A景區(qū)。要加大城區(qū)的空置地改造，建設(shè)景色獨特的街頭綠化小品。要在縣城實行綠化美化“四位一體”，即房子建好、道路硬化好、樹木花草綠化好、霓虹燈等外觀設(shè)施配套好，一步到位，高標準達標?？h城的美化、綠化要在布局上點、線、面相結(jié)合，喬、灌、花相襯托，做到一街一景，靈活多變。要大力提倡市民養(yǎng)花種草，拓展綠化覆蓋面，實現(xiàn)綠化大環(huán)境、美化小環(huán)境。對縣城店堂招牌要進行統(tǒng)一設(shè)計，夜晚經(jīng)營的店堂招牌，必須進行霓虹燈裝飾，改善縣城形象。
二要全力主攻公共場所衛(wèi)生和食品安全衛(wèi)生。食品衛(wèi)生、公共場所既是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，又關(guān)系到廣大市民的身體健康。目前，我縣的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生總體水平有了較大提高，但賓、招、餐飲行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)偏低、業(yè)務(wù)能力不高和衛(wèi)生條件落后問題比較突出等。要解決這些問題，一是要抓好食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理。尤其是中小餐館的衛(wèi)生管理，做到“三證”齊全，生熟分開，嚴把消毒保潔關(guān)，添置“四防”設(shè)施，堅決取締不符合衛(wèi)生要求的食品、餐飲經(jīng)營單位和攤點。二是要抓好包裝食品的衛(wèi)生管理。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要積極開展工作，嚴禁無廠名、品名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及假冒偽劣食品流入市場。三是要抓好學校、醫(yī)院、工廠、單位食堂的食品衛(wèi)生管理，杜絕食物中毒事件發(fā)生。四是要抓好“六小”行業(yè)綜合整治。要本著“衛(wèi)生、規(guī)范、合法”的原則，以加強基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施和提高日常消毒為切入點，對小飲食店、小網(wǎng)吧、小理發(fā)美容店、小歌舞廳、小旅館、小浴室等“六小”行業(yè)的衛(wèi)生狀況進行拉網(wǎng)過篩，全面整治，努力使“六小”行業(yè)整體衛(wèi)生水平有較大提高。
三要全力主攻居民生活環(huán)境改善和保護。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的一項重要內(nèi)容，環(huán)境保護水平的高低直接關(guān)系到居民生活環(huán)境的優(yōu)劣。目前，縣城多項環(huán)保指標還達不到國家標準，主要是垃圾、污水沒有經(jīng)過無害化處理，光、電、聲擾民頻繁。各有關(guān)部門一定要高度重視，積極整治。一是嚴控工業(yè)生產(chǎn)污染，對新、改、擴建項目要嚴格把關(guān)，不僅要控制新污染源的產(chǎn)生，還要督促企業(yè)加強管理，引進先進技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。二是積極治理生活污染，加大對城區(qū)內(nèi)鍋爐的整治改造，所有鍋爐必須進行消煙除塵處理，所有中大型餐飲企業(yè)都必須安裝除油煙設(shè)施。三是抓好醫(yī)療廢棄物治理，年內(nèi)縣醫(yī)院、中醫(yī)院必須建好醫(yī)源性污水和垃圾處理設(shè)施，防止二次污染。四是嚴格執(zhí)行車輛城區(qū)內(nèi)禁鳴喇叭的規(guī)定，加強娛樂場所管理，降低光、電、聲擾民現(xiàn)象。五是加強建筑工地管理，推行濕式作業(yè)，降低粉塵污染。六是全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效控制畜禽養(yǎng)殖造成的污染。
(三)“突破三大薄弱環(huán)節(jié)”就是要強力突破素質(zhì)建設(shè)、健康教育和鄉(xiāng)村創(chuàng)建三大薄弱環(huán)節(jié) 首先，要在素質(zhì)建設(shè)上求突破。提高廣大群眾的文明衛(wèi)生綜合素質(zhì)是“雙創(chuàng)”工作的出發(fā)點和立足點。我們要堅持以人為本，通過各種形式的思想道德建設(shè)載體，把提高市民素質(zhì)建設(shè)貫穿于“雙創(chuàng)”工作的全過程。一是大力加強公民道德建設(shè)。二是全力建設(shè)社會誠信工程。三是進一步加強愛國主義教育。在全縣青少年中組織以“愛我偉大祖國、建我衛(wèi)生縣城、塑造嶄新自我”為主題的小手拉大手系列主題教育活動，進一步激發(fā)廣大青少年熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。四是鼓勵倡導(dǎo)社會主義文明新風。要繼續(xù)深入開展“革除十大陋習、樹立文明新風”活動，革除有悖科學、有害健康、有礙觀瞻、有損形象的不良陋習，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生、科學的生活方式。
其次，要在健康教育上求突破。健康教育是一項投入小、產(chǎn)出大的素質(zhì)教育基礎(chǔ)工程，是提高人民群眾衛(wèi)生健康意識的有效手段。要在現(xiàn)有的健康教育網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，進一步擴大覆蓋面，積極開展多層面、多形式的健康教育活動，使健康教育知識深入人心。
再次，要在鄉(xiāng)村創(chuàng)建上求突破。我縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動實施以來，縣城區(qū)的軟硬條件有了很大改善，但廣大農(nóng)村地區(qū)的文明衛(wèi)生狀況仍比較落后。從今年開始，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力推動縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明衛(wèi)生村組創(chuàng)建工作，將全縣農(nóng)村文明衛(wèi)生水平提高到一個新的層次。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要按照《鄖西縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，多方籌資，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能設(shè)施，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬化、美化、凈化、綠化和亮化，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象和面貌。另一方面，要緊緊抓住當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策機遇，大力完善村組的交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，提高文明衛(wèi)生意識。特別是安家鄉(xiāng)、上津鎮(zhèn)、夾河鎮(zhèn)、羊尾鎮(zhèn)要組織所轄各村全力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村，并確保30%以上的村創(chuàng)建達標。與此同時，要切實加強文明社區(qū)建設(shè)，在全縣社區(qū)廣泛開展安全文明社區(qū)、衛(wèi)生先進居民區(qū)、潔美小區(qū)等創(chuàng)建活動，全力打造“居住安全放心、生活方便稱心、團結(jié)互助熱心、同創(chuàng)共建齊心”的社區(qū)體系。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，任務(wù)艱巨，要求嚴格，是我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個新的征程。各地、各有關(guān)部門必須站到新的起點上，振奮精神，再鼓干勁，在具體工作上，要繼續(xù)抓好四個方面。
一要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標，是全縣每一個單位的共同責任，也是每一位來鄖西居住、工作、學習、生活人的共同義務(wù)。為了確保“雙創(chuàng)”目標的實現(xiàn)，縣委、縣政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城指揮部，指揮部堅持定期調(diào)度制度，及時分析形勢，研究解決重大問題，統(tǒng)籌指揮“雙創(chuàng)”工作?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要立即行動，做好日常監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。六大系統(tǒng)、7個社區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))也要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)，統(tǒng)一負責轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建工作。任何單位和個人，包括條管單位在內(nèi)，都要服從屬地管理，按照產(chǎn)權(quán)責任認真履行職能職責和門前三包責任，保證完成各項任務(wù)。各主管部門除了做好自身工作外，還要敦促下屬單位服從轄區(qū)指揮，做好“雙創(chuàng)”工作。
二要繼續(xù)宣傳造勢。群眾是“雙創(chuàng)”活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能打贏這場硬仗。會后，要迅速在全縣掀起聲勢浩大的宣傳高潮，使廣大群眾了解“雙創(chuàng)”活動的內(nèi)容和重要意義，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作深入人心、贏得民心、家喻戶曉、婦孺皆知。新聞部門要按照縣委、縣政府的總體部署，制定具體的宣傳報道計劃，組織好宣傳報道，推動創(chuàng)建工作深入開展。要通過設(shè)立曝光臺、紅黑榜、新聞110等欄目，使“雙創(chuàng)”工作做到有形、有聲、有像，充分激發(fā)廣大市民熱愛新鄖西、建設(shè)新鄖西、美化新鄖西的責任感和榮譽感，形成“人人為創(chuàng)建出力、個個為鄖西增輝”的良好局面。各單位和各群團組織，也要運用多種形式開展宣傳教育活動，把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，使“雙創(chuàng)”工作由“政府推動”向“社會推動”、“群眾自發(fā)”轉(zhuǎn)變，激發(fā)大家的“主人翁”意識和參與意識。教育部門要把小手拉大手活動引向深入。各級共青團組織也要發(fā)揮示范和榜樣作用，積極發(fā)動青年開展青年志愿者活動，帶動更多的人參與到社會公益活動中來。在縣創(chuàng)衛(wèi)辦、有線電視臺設(shè)立舉報電話，實行舉報、督查、整改、考核一條龍。
三要繼續(xù)細化責任。“雙創(chuàng)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，既需要我們一步一個腳印抓好各項工作落實，又需要全縣上上下下、方方面面，特別是各社區(qū)、職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的齊抓共管，相互配合。要全面落實“雙創(chuàng)”工作責任制，層層分解任務(wù)，明確責任，實現(xiàn)責權(quán)統(tǒng)一，一級抓一級，一級對一級負責。各社區(qū)、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的“一把手”是本轄區(qū)“雙創(chuàng)”工作的第一責任人，一把手要親自調(diào)度，親自部署，親自落實，親自督辦，作為一項政治任務(wù)來抓。會后各相關(guān)職能部門都會收到一份《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作目標責任書》，這是軍令狀和硬性任務(wù)。要充分發(fā)揮“二級政府、三級管理”的作用。各個部門、各行業(yè)要樹立全縣“一盤棋”思想，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，形成合力。要切實發(fā)揮各級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑、工作有序不忙亂”的良好局面。
四要繼續(xù)強化督查。縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部每半月召開一次創(chuàng)衛(wèi)例會、現(xiàn)場會，每一月召開一次創(chuàng)衛(wèi)總結(jié)會，總結(jié)每月工作，對未按進度要求完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的單位，由創(chuàng)衛(wèi)辦下達督辦通知書，在督辦通知書下達后仍未按要求完成任務(wù)的，由指揮長簽發(fā)督辦令，限期辦理。創(chuàng)衛(wèi)辦每月26日組織一次衛(wèi)生大檢查，評出“最清潔”、“清潔”與“不清潔”單位，并在創(chuàng)衛(wèi)簡報上通報，對連續(xù)兩次被評為“不清潔”的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)要在有線電視臺作表態(tài)發(fā)言；每月對六大系統(tǒng)、七大社區(qū)和八個專業(yè)工作組及相關(guān)單位的流動紅旗進行一次評比，通報評比結(jié)果，對連續(xù)2個月獲得“流動黃旗”的工作組或系統(tǒng)、社區(qū)、單位，其單位負責人也要在有線電視臺作表態(tài)發(fā)言?？h委、縣政府把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作列入年度目標管理考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與干部政績、部門的評先評優(yōu)掛鉤，凡在當年創(chuàng)衛(wèi)目標考核中排名后五位的，部門不得參與評先；連續(xù)兩年在創(chuàng)衛(wèi)目標考核中排名后三位的，在全縣進行通報批評，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，所在單位不得參與評先評優(yōu)，是條管部門的，由縣委、縣政府掛上授予鄖西縣“不受歡迎單位”的牌子，并向其上級主管部門進行通報。凡在市檢查、省考核、國家驗收中，人為因素丟一厘分者罰款伍佰元，丟分1分罰款伍仟元，單位丟分的，由該單位一把手向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在縣有線電視臺向社會公開作檢查，檢查內(nèi)容在《鄖西周刊》上刊登，工作人員嚴重失職造成丟分的，追究紀律責任。
同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作已經(jīng)進入全面實施階段，全縣各級、各部門要迅速行動起來，努力工作，頑強拼搏，打一場“雙創(chuàng)”工作攻堅戰(zhàn)，并以此推動我縣各項工作。為實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標，把鄖西建設(shè)成為充滿活力、富有文化特色、環(huán)境良好的宜居城市、旅游城市、國家級衛(wèi)生城市文明城市而努力奮斗！
