人口控制的底線應(yīng)為世代更替水平
何亞福
中國人口學(xué)界有一個(gè)很奇怪的特點(diǎn)就是：幾乎所有的人口學(xué)家都認(rèn)為“中國人口太多”，都主張大量減少中國人口。至于把中國人口減少到什么程度（也就是達(dá)到所謂的“適度人口”），不同的人口學(xué)家有不同的看法。例如，宋健認(rèn)為中國的適度人口是6.5億~7億，李偉雄認(rèn)為中國的適度人口是5億~8億，李小平（網(wǎng)名“半個(gè)詩人”）認(rèn)為中國的適度人口是3億……現(xiàn)在中國的政策生育率只有1.4左右，我們知道，人口學(xué)上的世代更替水平的生育率是2.1，既然1.4的政策生育率遠(yuǎn)低于世代更替水平，這就意味著中國人口政策的一個(gè)目標(biāo)是要大量減少現(xiàn)有的人口數(shù)量。
然而，除了中國以外，世界上沒有哪個(gè)國家（包括人口密度比中國大得多的國家）是把大量減少本國人口作為人口政策的目標(biāo)。只要回顧一下人類歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，從幾千年前一直到現(xiàn)在，人類數(shù)量的總趨勢是越來越多，同時(shí)人們的生活水平也越來越高，這說明了人口增長并不妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至今為止，沒有任何經(jīng)濟(jì)上可信的理由證明這個(gè)趨勢會(huì)停止。中國歷史上的所謂“盛世”，往往是人口增長迅速的時(shí)期；而衰落和戰(zhàn)亂時(shí)期，往往是人口急劇減少的時(shí)期。有人說：“中國古代的農(nóng)民起義是由于人口太多，養(yǎng)活不了這么多人口，所以才發(fā)生農(nóng)民起義?！比欢?，歷史上的農(nóng)民起義主要是由于土地兼并、貧富兩極分化以及暴政引起的，而不是由于人口太多。例如，陳勝、吳廣起義時(shí)，中國人口只有兩千萬。
只要科學(xué)技術(shù)在進(jìn)步，地球（或一個(gè)國家）能養(yǎng)活的人口必定是越來越多的，而且人們的生活水平也是越來越高的，幾千年來的歷史已證明了這一點(diǎn)。這是因?yàn)?，在正常情況下，一個(gè)人一生中所創(chuàng)造的價(jià)值是大于他（她）的消費(fèi)的，所以，人口增長對(duì)人類的發(fā)展是起到積極作用的。當(dāng)然，如果人口增長過快，少兒撫養(yǎng)比過高，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成暫時(shí)的壓力。在這種情況下，適當(dāng)控制人口的增長是必要的。然而，控制人口增長也要有一個(gè)底線，這個(gè)底線就是世代更替水平。一個(gè)國家的人口既然已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，這就證明這個(gè)國家能養(yǎng)活這個(gè)數(shù)量的人口，否則人口不可能增長到這個(gè)規(guī)模。而且，隨著社會(huì)的進(jìn)步，一個(gè)國家能養(yǎng)活的人口必定是越來越多的，生活水平也是越來越高的。例如，現(xiàn)在中國能養(yǎng)活的人口必定比50年前多，50年后中國能養(yǎng)活的人口必定比現(xiàn)在多。
以糧食為例，1949年中國糧食總產(chǎn)量僅為1.13億噸，1999年達(dá)到5.08億噸，50年增加了4.5倍,與此同時(shí)人口增加了2.4倍?？梢?，糧食產(chǎn)量的增加超過了人口的增長。在這50年間，總土地面積基本沒變，人口增加了，人均土地減少了，而人均糧食卻提高了。之所以如此，主要原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。我們有理由相信，50年后的糧食產(chǎn)量一定會(huì)比現(xiàn)在更多。既然未來中國能養(yǎng)活的人口比現(xiàn)在多，而且生活水平也比現(xiàn)在高，那么人口政策的底線應(yīng)當(dāng)是保持這個(gè)人口數(shù)量，而不應(yīng)當(dāng)是企圖大量減少這個(gè)人口數(shù)量。也就是說，政策生育率不應(yīng)低于世代更替水平。
有人說：“從2000年到2003年，中國的糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)四年下降，誰能保證50年后的糧食產(chǎn)量比現(xiàn)在更多？”其實(shí)，2000年到2003年中國糧食產(chǎn)量下降，主要原因是農(nóng)業(yè)政策的問題。中國的雜交水稻之父袁隆平說：“最主要的因素是農(nóng)民沒有種糧的積極性，你再好的東西他不種，他種了是賠本的，這是谷賤傷了農(nóng)了。” 一次，他到湖南南部進(jìn)行超級(jí)水稻的驗(yàn)收，一個(gè)老農(nóng)對(duì)他說了這樣的話，袁隆平說：“他走過來，他說袁老師我要特別地感謝你，我種了一輩子田，從來沒看見這么高的產(chǎn)量。但另外一方面，他說我還要埋怨你，你把產(chǎn)量搞的這么高，現(xiàn)在稻谷不值錢，他說我沒有效益呀?！睆?004年起，由于實(shí)行了取消農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)措施，糧食產(chǎn)量又開始回升。從2004年到2006年，中國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年增長。
有人說：“自然資源是有限的，人口越多，人均資源就越少；人口越少，人均資源就越多?！边@種觀點(diǎn)實(shí)際上是一種“刻舟求劍”的觀點(diǎn)，它以為自然資源是固定不變的。而實(shí)際上，隨著科技的發(fā)展，人類能夠利用的自然資源是不斷增加的。從材料資源來說，最初人類只知道用木頭、石頭做材料，隨著科技的發(fā)展，逐漸開發(fā)了陶瓷、銅、鐵、鋁、合金、塑料、光纖、復(fù)合材料、有機(jī)材料等等。從能源資源來說，最初人類只懂得用木柴做能源，隨著科技的發(fā)展，逐漸開發(fā)了水能、風(fēng)能、煤炭、天然氣、石油、太陽能、核能、氫能等等。在其它條件相等的情況下，人口越多，人類利用資源的能力就越大。
現(xiàn)在有些國家的人口已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長，但人口負(fù)增長決不是這些國家追求的目標(biāo)，相反，很多國家都在鼓勵(lì)生育。例如，日本自從2005年進(jìn)入人口負(fù)增長之后，越來越多的日本人意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)蕭條之后還可復(fù)蘇，但是少子化與老齡社會(huì)是限制日本走入復(fù)蘇的長期制約因素。從人口學(xué)的角度來看，日本正在開始逐漸消失。日本、德國等國家的人口進(jìn)入負(fù)增長，這是無可奈何的事，因?yàn)檫@些國家已經(jīng)竭盡全力鼓勵(lì)生育也無法奏效；而將來中國進(jìn)入人口負(fù)增長，在很大程度上要“歸功于”計(jì)劃生育。
不久前，美國上映的一部科幻片《人類之子》描述了這樣一種情景：2027年，人類不知何故喪失了生育能力，已經(jīng)有18年沒出生一個(gè)嬰兒了……這種情景會(huì)出現(xiàn)在我們生活中嗎？現(xiàn)在斷言還為時(shí)過早。不過，近幾十年來，人類的生育能力不斷降低，已婚人群中不孕不育比例呈上升趨勢，這是不爭的事實(shí)。而且，世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明，一旦完成從高生育率到低生育率的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，要促使生育率的回升幾乎是不可能的?，F(xiàn)在計(jì)生委把“少生了3億人”當(dāng)作“豐功偉績”來宣傳；然而，將來中國人口進(jìn)入負(fù)增長時(shí)，人們才會(huì)認(rèn)識(shí)到，“少生了3億人”究竟意味著什么。
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