近日，廣東省深圳市關(guān)于事業(yè)單位新聘人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)措施改革，讓雙軌制下的養(yǎng)老保險(xiǎn)又成為公眾討論的熱門(mén)議題之一。究竟企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)有多大的金額差別？我們不妨算一筆賬。
雙軌制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式體系中，我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，大多延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留著個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。
《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定，新聘事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障基本與聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)相同，包括三部分：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)工資的18%，單位繳10%，個(gè)人繳8%；購(gòu)買(mǎi)地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納；考核合格的，由財(cái)政每月按月工資總額的8%(超過(guò)社會(huì)平均工資3倍的按9%)繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取。
按照繳費(fèi)比例測(cè)算，新聘事業(yè)單位工作人員的月度養(yǎng)老金約為繳費(fèi)工資的28%。
一位在福建省某市社保局工作的翁女士對(duì)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)《財(cái)商》記者表示：“"雙軌制"下事業(yè)單位工作人員退休金一般為上年度本人月平均工資總額的70%～90%左右，教師為100%，不同省市根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的不同略有調(diào)整，但大體不會(huì)相差太多?！?/p>
而目前北京市的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照職工平均工資計(jì)算，其中個(gè)人繳費(fèi)8%，企業(yè)繳納20%，若個(gè)人工資收入低于社平工資40%的，按40%核定繳費(fèi)基數(shù)；高于社平工資40%的，按實(shí)際工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，但最高不得高于社平工資的300%。
公開(kāi)資料顯示，2011年度北京市職工年平均工資為56061元，月平均工資為4672元。2012年北京市對(duì)城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，以本市上一年職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為4672元；上一年職工月平均工資收入超過(guò)本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為14016元；以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費(fèi)基數(shù)的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為1869元。
北京市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)顯示，2011年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按照人均210元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后月人均年養(yǎng)老金水平從每月2058元提高到2268元，增幅10.2%。與此同時(shí)，2011年北京市最低退休金標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元.
職工退休金怎么算？基本社會(huì)保障分成5個(gè)等級(jí)，公務(wù)員、事業(yè)單位、城市職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民，各個(gè)不同類(lèi)別的人退休后的保障力度也不同，但在同一分類(lèi)里，退休金的計(jì)算方式確實(shí)大同小異。
對(duì)于城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō)，退休后的養(yǎng)老金有一個(gè)比較復(fù)雜的計(jì)算方式。不同地區(qū)、不同企業(yè)似乎計(jì)算方式都有所不同。
上述翁女士表示：“在我們市，企業(yè)社保是每個(gè)月繳個(gè)人工資的26%，個(gè)人繳8%，單位繳18%，至少連續(xù)繳滿(mǎn)15年才能領(lǐng)退休金，退休時(shí)如果沒(méi)有繳滿(mǎn)15年，就按照退休那年的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳剩下的。退休后的養(yǎng)老金分為三個(gè)部分，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金?！?/p>
按照翁女士的說(shuō)法，該市企業(yè)職工退休后的養(yǎng)老金的構(gòu)成為，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按退休前一年全市職工月平均工資乘以30%計(jì)算，過(guò)渡性養(yǎng)老金比較復(fù)雜，按照指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以享受比例，現(xiàn)在都是電腦算所以具體公式也不會(huì)去看了；個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金就是個(gè)人賬戶(hù)本息和(每個(gè)月自己繳納的那8%)除以120。
一般職工比較難以理解和自己計(jì)算的就是過(guò)渡性養(yǎng)老金，這是“中人”基本養(yǎng)老金的一個(gè)組成部分，即在基本養(yǎng)老金的計(jì)算中，計(jì)算“中人”臨界點(diǎn)之前的養(yǎng)老金。它是為解決“中人”無(wú)個(gè)人賬戶(hù)年限的養(yǎng)老金問(wèn)題而設(shè)立的。所謂“中人”就是在“統(tǒng)賬結(jié)合”之前參加工作、之后退休的人員，其在“統(tǒng)賬結(jié)合”之前的工作年限沒(méi)有實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)，退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額中就沒(méi)有體現(xiàn)這段年限的勞動(dòng)貢獻(xiàn)情況，因此其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金之外，還應(yīng)加上沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)年限(即參加工作至“統(tǒng)賬結(jié)合”之間)的養(yǎng)老金。
但是對(duì)新參加工作的人員而言，由于其工作一開(kāi)始就有個(gè)人賬戶(hù)，就開(kāi)始記錄其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，因而在退休后其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以120即是該職工退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即是該職工退休時(shí)的全部養(yǎng)老金。換句話說(shuō)，對(duì)“統(tǒng)賬結(jié)合”以后參加工作的人員來(lái)講，其退休時(shí)的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法加以計(jì)算，不考慮其他因素。
不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)觀
雖然不同年齡、不同職業(yè)的工作人員，退休后的養(yǎng)老金有著不小的差距，但從目前的情況看，似乎對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀點(diǎn)不同是根據(jù)年齡來(lái)劃分的。
現(xiàn)居北京的王小姐參加工作才兩年多，問(wèn)及養(yǎng)老金一事，她表示：“我只知道每個(gè)月的工資都會(huì)被扣掉幾百塊，但真沒(méi)想過(guò)這幾百塊會(huì)在我退休后發(fā)揮什么作用?！?/p>
王小姐認(rèn)為，自己現(xiàn)在才26歲左右，考慮養(yǎng)老問(wèn)題為時(shí)太早，說(shuō)不定哪天自己就移民了，即使不移民，幾十年后的事情就過(guò)一二十年再考慮吧。
衛(wèi)生部一位進(jìn)入體制不到5年的公務(wù)員趙先生也持有相似觀點(diǎn)。趙先生表示：“現(xiàn)在說(shuō)退休還太早，有閑心還不如想一想怎么讓工作上一個(gè)臺(tái)階。”
相對(duì)于年輕人“無(wú)所謂”的態(tài)度，即將退休的中年職工似乎對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注更高一些。
“退休金的多少和退休以后的生活是息息相關(guān)的，每次政策變動(dòng)我都會(huì)關(guān)注一下，但按照目前的計(jì)算方式，退休金更多的是和退休時(shí)候所在城市上一年的平均工資掛鉤，個(gè)人能影響的比較有限?！北本┦忻窈屡勘硎?，在已經(jīng)按照規(guī)定繳納社保的情況下，個(gè)人也沒(méi)必要對(duì)計(jì)算方式和政策太過(guò)關(guān)注，因?yàn)閭€(gè)人并不能對(duì)此產(chǎn)生影響。
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