主發(fā)布詞
市人民政府副市長 周海林
（2022年6月30日）
各位記者，媒體朋友們：
大家上午好！衷心感謝大家出席今天的郴州市市屬教育集團(tuán)成立新聞發(fā)布會!在市委、市政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過長期的籌備和相關(guān)部門的共同努力，我們終于迎來了郴州教育史上嶄新的一頁！
“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！被A(chǔ)教育作為增加人民群眾獲得感和幸福感的重大民生工程，對實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)國家富強(qiáng)具有重大的意義。下面，我簡要介紹我市市屬教育集團(tuán)成立的基本情況：
一、市屬教育集團(tuán)成立的背景
（一）政策有要求。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，提出要探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式，完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制。2020年，教育部等八部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，提出要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動作用，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，推動優(yōu)秀教師交流，完善聯(lián)合教研制度，帶動薄弱學(xué)校提高管理水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。組建教育集團(tuán)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、滿足人民群眾新期待、深化基礎(chǔ)教育管理體制和辦學(xué)模式改革的有益嘗試，是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源更大化、普及化的重要途徑。
（二）群眾有期盼。隨著城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的加快推進(jìn)，盡管全市基礎(chǔ)教育水平不斷提高，但“城市擠，農(nóng)村弱”的問題依然突出，城鄉(xiāng)和校際差距依然明顯。我市目前有普通中小學(xué)生約81萬人，促進(jìn)教育公平是我們迫切需要解決的問題。集團(tuán)化辦學(xué)，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師成長等方面將進(jìn)行實質(zhì)有效、深度的交流合作，探索并構(gòu)建不同辦學(xué)模式下優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和示范帶動機(jī)制, 在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面同步推進(jìn)，將有利于實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的整體規(guī)劃，可以讓孩子享受更多的優(yōu)質(zhì)課程資源、優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)師資資源、優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境，對家長和孩子來說是一個實實在在的利好消息。
（三）現(xiàn)實有條件。市委、市政府不斷加強(qiáng)對集團(tuán)化辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實施意見》，把握集團(tuán)化發(fā)展的政治方向和辦學(xué)方向，同級財政部門每年將安排每所集團(tuán)學(xué)校不少于20萬元的專項經(jīng)費(fèi)予以保障。市屬學(xué)校在辦學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)等方面經(jīng)驗成熟，可以發(fā)揮其輻射帶動作用，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際差距，建立完善以共同愿景為靈魂、以制度體系為框架、以規(guī)則程序為紐帶的集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，形成穩(wěn)定的攜手發(fā)展、資源共享合作體系，整體推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、我市教育集團(tuán)組建的基本情況
我市教育集團(tuán)組建模式分緊密型、聯(lián)盟型和混合型三大類別。其中，緊密型教育集團(tuán)由核心校對成員校采取人、財、物一體化管理；聯(lián)盟型教育集團(tuán)是在保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由核心校統(tǒng)籌指導(dǎo)成員校的各項教育教學(xué)工作；混合型教育集團(tuán)則是兼顧緊密型教育集團(tuán)和聯(lián)盟型教育集團(tuán)模式。通過實施基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，全市到2022年底將建立不少于20個基礎(chǔ)教育集團(tuán)，到2023年底將建立不少于50個基礎(chǔ)教育集團(tuán)。市直教育系統(tǒng)按照“混合型教育集團(tuán)”的模式，組建3個教育集團(tuán)，一是以郴州市一中為核心校，郴州市一中北校區(qū)、郴州市十五中為成員校的“郴州市一中教育集團(tuán)”；二是以郴州市六中為核心校，新飛學(xué)校、觀山學(xué)校、石蓋塘中心學(xué)校為成員校的“郴州市六中教育集團(tuán)”；三是以湘南學(xué)院附屬小學(xué)為核心校，郴州市二十七完小為成員校的“湘南學(xué)院附屬小學(xué)教育集團(tuán)”。各縣市區(qū)按相關(guān)文件精神成立若干個教育集團(tuán)，形成基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的良好格局。
三、我市教育集團(tuán)發(fā)展的未來展望
下一步，我市將從以下三個方面持續(xù)發(fā)力，把教育集團(tuán)打造成為全市教育改革的新高地、教育質(zhì)量的新標(biāo)桿、教育發(fā)展的新品牌。一是在推動教育改革創(chuàng)新上闖出新路子。各教育集團(tuán)創(chuàng)新治理模式，建立有效評估機(jī)制；創(chuàng)新培養(yǎng)模式，推進(jìn)育人方式改革，推動集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展；創(chuàng)新運(yùn)行保障機(jī)制，高效協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全市創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗。二是在提升教育質(zhì)量上展現(xiàn)新作為。全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅持“五育并舉”，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師成長等方面進(jìn)行實質(zhì)、有效、深度的合作，在校園文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面同頻共振，成為全市教育質(zhì)量的新標(biāo)桿。三是在引領(lǐng)全市教育發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。各教育集團(tuán)將充分發(fā)揮示范輻射作用，在規(guī)范管理上當(dāng)表率、在教育改革上當(dāng)排頭兵、在示范帶動上當(dāng)領(lǐng)頭雁，以勇敢之精神、創(chuàng)新之理念、務(wù)實之作風(fēng)、必勝之信心引領(lǐng)全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，全力辦好讓人民滿意的教育。
我們堅信，通過實施教育集團(tuán)化辦學(xué)，必將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，破解基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分問題。
我們展望，站在基礎(chǔ)教育發(fā)展新的歷史起點上，到2035年，必將全面實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。
我們銘記，一定讓群眾在“家門口”就能上好學(xué)校，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多人群，讓每一個孩子都能接受更好的、最合適的教育。
各位記者、媒體朋友們，再次感謝大家參加郴州市市屬教育集團(tuán)成立新聞發(fā)布會！希望大家一如既往關(guān)心支持我市教育事業(yè)發(fā)展！祝愿大家身體健康、工作順利、萬事如意！謝謝大家！
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