蔬菜產(chǎn)業(yè)是關(guān)于民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的惠民產(chǎn)業(yè)，對于我們這樣一個(gè)國家級貧困縣來說，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)將是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的內(nèi)容。筆者親歷了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)三年的發(fā)展過程，想就我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出自己的看法。
我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
一、一線蔬菜生產(chǎn)基地已初具規(guī)模。
1、規(guī)模
2007年和2008年相繼成立的白鴿蔬菜科技有限責(zé)任公司和綠美蔬菜產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，總投資130萬元建設(shè)大棚蔬菜基地，填補(bǔ)了我縣歷史以來春提早、秧延后的蔬菜種植。2007年秋，太常鄉(xiāng)啟用移民資金建設(shè)100口蔬菜大棚（折合20畝）。到目前為止，我縣一線固定蔬菜生產(chǎn)基地大棚面積100畝，露地生產(chǎn)面積（包括太常鄉(xiāng)、沅陵鎮(zhèn)周邊及涼水井鎮(zhèn)、二酉鄉(xiāng)）約1100畝，其中涼水井鎮(zhèn)400畝、太常鄉(xiāng)100畝、官莊鎮(zhèn)150畝、五強(qiáng)溪鎮(zhèn)50畝、沅陵鎮(zhèn)周邊200畝、二酉鄉(xiāng)200畝，這些蔬菜基地年供應(yīng)總量約5000噸，而我縣城鎮(zhèn)居民蔬菜年供應(yīng)量在1萬噸，我縣每年約有50%的蔬菜仍然需從外地調(diào)運(yùn)，從而導(dǎo)致我縣蔬菜消費(fèi)平均價(jià)格一直位居湖南首位。
2、問題
①資金短缺制約公司基地的發(fā)展?？梢灾苯佑绊懳铱h城鎮(zhèn)蔬菜價(jià)格的一線生產(chǎn)基地主要在涼水井鎮(zhèn)，其生產(chǎn)面積占全縣的50%，其中又以兩個(gè)公司的生產(chǎn)基地為主。兩公司在組建時(shí)資產(chǎn)投資過大，一口大棚的投資成本近4000元，一口大棚占地為0.3畝，一畝地投入成本即為1.2萬元，土地租金600元，加上其它：如水渠、機(jī)耕道等附屬設(shè)施的建設(shè)，每畝直接間接投資成本在1.4萬元。兩個(gè)公司在組建過程中由于資金短缺，向銀行以年利率13.6%的高息借貸，又遭遇五十年冰災(zāi)所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和2007年出現(xiàn)全國性蔬菜爛市雙重災(zāi)難，從而致使兩公司致今仍背負(fù)沉重的負(fù)擔(dān)。公司想擴(kuò)大生產(chǎn)，調(diào)整生產(chǎn)方案，改造基礎(chǔ)設(shè)施已無資金可拿，想從銀行借貸已不可能。
②信息的不確定性嚴(yán)重影響我縣一線蔬菜種植，挫傷蔬農(nóng)的種植積極性。我縣一線蔬菜種植除了涼水井鎮(zhèn)是以公司帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展以外，其它600畝的種植戶均為零散種植戶，信息相對閉塞，對全縣的種植品種、時(shí)間、面積都不掌握，從而導(dǎo)致單一產(chǎn)品生產(chǎn)過量，其它產(chǎn)品奇缺，自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品量少，而無法抗擊市場壓力，從而挫傷種植積極性。
③科學(xué)技術(shù)的欠缺仍然影響一線蔬菜基地的生產(chǎn)。我縣蔬菜種植仍然靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)種植模式。如莫基地今年的椒辣生產(chǎn)，就是按傳統(tǒng)模式種植，結(jié)果單位產(chǎn)量只有600公斤，而該產(chǎn)品的理論產(chǎn)量一般都在2500公斤，其技術(shù)的欠缺只達(dá)到理論產(chǎn)量的四分之一。再如，太常啟用的移民資金所建設(shè)的蔬菜大棚，其有效利用率只有30%，有的農(nóng)戶干脆不用，使其資產(chǎn)白白浪費(fèi)。
3、對策
①政府加大對一線蔬菜生產(chǎn)基地的扶持力度。特別是對已基本建成的具有一定規(guī)模的基地進(jìn)行扶持。政府出臺相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，如政府政策性貸款等，政府適度對基地進(jìn)行資金投入，如排灌設(shè)施的建設(shè)。僅綠美公司地基為例，由于其排灌設(shè)施達(dá)不到要求，今年上半年的干旱導(dǎo)致其直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十多萬元。
②加強(qiáng)全縣蔬菜種植的信息整合。農(nóng)業(yè)局蔬菜辦把蔬菜種植信息收集整合后，可以通過政府網(wǎng)站或簡報(bào)的形式發(fā)送到種植基地或農(nóng)戶手中，這樣可以避免單一產(chǎn)品在本地的過量生產(chǎn)。
③加大對蔬農(nóng)的培訓(xùn)力度。政府應(yīng)每年撥出專項(xiàng)培訓(xùn)資金，對農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn)，使農(nóng)戶從傳統(tǒng)種植模式向新的科技種植轉(zhuǎn)型，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。
二、集約與半集約規(guī)模生產(chǎn)已啟動(dòng)
1、生產(chǎn)模式與規(guī)模。
①集約模式。2008年，官莊鎮(zhèn)沐濯鋪村外銷茄子生產(chǎn)300畝，該生產(chǎn)模式為集約生產(chǎn)。生產(chǎn)商與農(nóng)民簽定土地承包合同，土地承包期為一年，承包金每年為400元/畝，生產(chǎn)商再聘請農(nóng)戶從事畝間操作，每月開出600—800元工資。這種模式農(nóng)戶通過田間勞動(dòng)報(bào)酬及土地承包金，每年每畝地的直接收入約1500元。這種模式有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：A農(nóng)戶無風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶把手中土地租賃出去后，仍然在田間勞作，成為短期莊園式工人，比自己種植一般性農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)收入高，所以有部分農(nóng)戶愿意參入這種形式；B生產(chǎn)商承擔(dān)所有的投資風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槭袌鲲L(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)的不確性，所以生產(chǎn)商一般生產(chǎn)規(guī)模不會(huì)過大；C生產(chǎn)商一般是較靈活地選擇生產(chǎn)基地，不會(huì)在某一區(qū)域形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。到目前為止，集約發(fā)展模式在我縣有500畝的茄子，地點(diǎn)在官莊鎮(zhèn)沐濯鋪村。
②半集約合作組織模式。2008年底，筆者在涼水井鎮(zhèn)松山邊村組織半集約蔬菜生產(chǎn)模式，生產(chǎn)的品種為魚腥草，總種植面積100畝。原計(jì)劃全部發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植，由于我縣農(nóng)民沒有接觸半集約合作組織生產(chǎn)模式，所以不敢從事生產(chǎn)活動(dòng)。為了鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參入，于是合作社負(fù)責(zé)人組織所有生產(chǎn)資金，對第一期參入種植的農(nóng)戶無條件的每畝扶持近500元的生產(chǎn)資金，且在產(chǎn)品統(tǒng)一銷售中也不扣除，在這樣優(yōu)厚條件下，有十多戶農(nóng)戶積極參入，但是，種植面積均很少，十多戶農(nóng)民共參入面積才20多畝，其它70多畝均由合作社統(tǒng)一經(jīng)營。
2009年4月，筆者在官莊組織半集約生產(chǎn)模式比較成功，農(nóng)民積極參入合作社組織的生產(chǎn)活動(dòng)。種植品種為椒辣，種植面積為265畝。生產(chǎn)模式為：由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)資料，且墊付生產(chǎn)資金，生產(chǎn)資金在產(chǎn)品銷售時(shí)統(tǒng)一扣回，農(nóng)民在自己的土地上按照合作社的統(tǒng)一要求進(jìn)行生產(chǎn)，且產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。
通過近八個(gè)月的半集約合作組織生產(chǎn)模式的探究，得出其有幾個(gè)特點(diǎn)：A、組織者必須對產(chǎn)品市場進(jìn)行深入細(xì)致而科學(xué)的分析，所以對組織者具有極高的素質(zhì)要求。B、農(nóng)戶參入的積極性高，在生產(chǎn)過程中極為負(fù)責(zé)，因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)和量直接影響農(nóng)戶的收入。C、半集約合作組織模式使廣大農(nóng)戶受益，參入的人多，容易形成大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。僅以本次官莊鎮(zhèn)沐濯鋪村、龔家灣村參入種植椒辣的農(nóng)戶為例，由于去年全國蔬菜市場影響，導(dǎo)致今年種植面積大量縮減，又由于今年上半年較惡劣的雨水與干旱災(zāi)害，導(dǎo)致今年湖南“湘辣系列”鮮椒價(jià)格居高不下，故預(yù)計(jì)，每畝鮮椒的產(chǎn)值一般均在4000元左右，農(nóng)戶扣除500元/畝生產(chǎn)成本，其效益非常顯著。
2、存在的問題。
①資金短缺是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，帶領(lǐng)農(nóng)戶走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，必須要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。定單農(nóng)業(yè)一般是在生產(chǎn)過程的前期對方才支付30%的定金。而一旦大量定單簽訂以后，必須要有大量的前期生產(chǎn)資金。比如說，今年下半年，我們將與六洲貿(mào)易公司簽訂1000畝胡蘿卜生產(chǎn)合同，其生產(chǎn)啟動(dòng)資金近百萬元。
②鮮菜加工技術(shù)滯后較嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終會(huì)帶動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，這也是種植產(chǎn)業(yè)的另一終點(diǎn)追求，加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)和地方稅收收入，從而又為種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有力的保障。
③農(nóng)民的“黃姜心理”較嚴(yán)重的影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者曾在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民洽談合作組織生產(chǎn)，請農(nóng)民積極加入合作社，共同走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富之路。農(nóng)民總是回憶“黃姜”生產(chǎn)所帶來的損失而回絕，要消除農(nóng)民的這種心理影響，有一個(gè)過程，只有我們實(shí)實(shí)在在的組織農(nóng)民生產(chǎn)，使農(nóng)民受益，農(nóng)民才有積極性從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、對策。
①對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的影響，筆者認(rèn)為可以從幾個(gè)方面解決：
A、政府可以出臺并設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，由農(nóng)業(yè)局成立評審組評審項(xiàng)目，凡屬定單生產(chǎn)在300畝以上的組織，公司或個(gè)人可以申請其生產(chǎn)資金總額的40%為期一年的微息借貸，且借貸資金只用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
B、根據(jù)中央的惠民政策，在大規(guī)模定單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我們可以請求銀行的扶持。最近，筆者曾與我縣農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們合社的設(shè)想。合作社簽訂大理量訂單后，分致農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，合作社統(tǒng)一技術(shù)和生產(chǎn)資料，凡參入種植的農(nóng)戶可享受一定額度的惠民借貸，借貸資金主要用于生產(chǎn)，其借貸資金由銀行與合作社統(tǒng)一監(jiān)控，在產(chǎn)品銷售時(shí)由合作社統(tǒng)一歸還銀行。這種借貸模式還在醞釀過程，如果一旦通過，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極為重的推動(dòng)作用。
②加大招商引資力度，扶持現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是引進(jìn)鮮菜脫水加工技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)長期鮮菜外貿(mào)出口目的。
③重視和加強(qiáng)合作社的管理，鼓勵(lì)農(nóng)民依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民合作法》積極加入合作社，走共同富裕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來
每種新生事物總會(huì)歷經(jīng)艱難的發(fā)展過程，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)通過近三年的發(fā)展，總算有了一個(gè)良好的開端。我縣有良好的自然環(huán)境條件，以后把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容很有必要。要使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)有一個(gè)長足的發(fā)展，我們當(dāng)前和以后要做好以下幾點(diǎn)工作：
一、加大對一線蔬菜基地的政策性投入，以確保本地居民的消費(fèi)。目前，我們一線蔬菜基地生產(chǎn)的產(chǎn)品尚只可供應(yīng)本地居民50%的消費(fèi)，大量的外調(diào)鮮菜加重了我們這樣國家級貧困縣居民的生活負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有蔬菜基地的基礎(chǔ)上，可以在涼水井鎮(zhèn)再次擴(kuò)大1000畝的蔬菜生產(chǎn)，使外調(diào)鮮菜總量控制在25%以內(nèi)，這樣我們的蔬菜消費(fèi)價(jià)格才可穩(wěn)定，居民才可得到實(shí)惠，農(nóng)民可得以致富。
二、加大半集約合作組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣大合坪、借母溪、七甲坪等地有上萬畝的小河床沖積土壤，且周邊自然條件沒有任何污染，灌溉條件良好，適合大面積種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，且可以形成二、三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可解決大量的農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的就業(yè)，為農(nóng)民增收增效，也可減輕城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)運(yùn)輸、加工等其它行業(yè)的綜合發(fā)展。
三、加大與省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)合。筆者多次前往長沙與隆平高科高層接觸，并達(dá)成意向，計(jì)劃在我縣建設(shè)“綠色A級”以上高檔蔬菜生產(chǎn)基地，銷售市場主要面向國內(nèi)大城市與香港及周邊出口國。我們可以借助隆平高科這一國際品牌的平臺，做好我們自己的工作，提升自己產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品品質(zhì)及其產(chǎn)品值。由于我們有優(yōu)越的自然環(huán)境，可以把開發(fā)高檔蔬菜做為我們蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展方向，通過二、三年的努力，使我們的產(chǎn)品在國內(nèi)甚至國外有一定的市場影響力。
蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向我們是明確的，前景是看好的，雖然目前的困難是存在的，只要我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼博，我們一定會(huì)走出一遍綠色的天地。
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