考課會(huì)應(yīng)書上上，促歸行看紫封泥。開篇依然提醒大家出行時(shí)要注意防護(hù)呀。漢末時(shí)期官吏們的升遷與罷黜要依循一定的規(guī)則，即便有著這樣那樣的缺陷，也是逐步改進(jìn)。本篇來聊聊漢末時(shí)期的上計(jì)與考課。
上計(jì)制度對(duì)于朝廷頗為重要，計(jì)簿中地方上報(bào)的田地租賦、戶籍?dāng)?shù)量、錢糧收支等情況都將作為考課地方官吏的依據(jù)。所以這就要求郡國提供的計(jì)簿數(shù)據(jù)真實(shí)，御史也要負(fù)責(zé)核對(duì)計(jì)簿內(nèi)容是否屬實(shí)，若存在問題相應(yīng)的人員也要受到懲處。
朝廷對(duì)于地方官吏要進(jìn)行考課，案《漢書·宣帝紀(jì)》考課結(jié)果包含“最”與“殿”，表現(xiàn)名列前茅者被評(píng)為“最”，表現(xiàn)較差者被評(píng)為“殿”。這個(gè)“最”和“殿”的名額應(yīng)該都不止一個(gè)，有學(xué)者提出是按照不同等級(jí)來評(píng)定的，考課第一等即為“最”。
“凡言殿最者：殿，后也，課居后也；最，凡要之首也，課居先也”——《漢書·宣帝紀(jì)》注解
胡廣在為《后漢書·百官志》作注時(shí)，對(duì)于上計(jì)后的考課也做了些解釋，他指出評(píng)價(jià)為最者可以在廷尉府獲得慰勞，以此勉勵(lì)他們?cè)俳釉賲?。評(píng)價(jià)為殿者就要到賊曹、獄曹那里接受責(zé)罰，希望他們能因此奮發(fā)圖強(qiáng)。
“功多尤為最者，于廷尉勞勉之，以勸其后。負(fù)多尤為殿者，于后曹別責(zé)，以糾怠慢也”——《后漢書·百官志》注解
在漢末時(shí)期的史料中也能找到一些官吏考課后的成績(jī)，不過基本上記載的都是表現(xiàn)優(yōu)異者，評(píng)價(jià)差的也與史書無緣了。杜畿擔(dān)任河?xùn)|太守期間，他的治績(jī)“常為天下最”，這是對(duì)于他在太守任上工作的極大認(rèn)可了。
“畿在河?xùn)|十六年，常為天下最”——《三國志·杜畿傳》
在魏文帝曹丕時(shí)期，并州刺史梁習(xí)的治績(jī)也是“常為天下最”，梁習(xí)作為刺史要管理的內(nèi)容比郡守要更復(fù)雜，不過他所面臨的對(duì)手也只是其他的州。不僅僅州郡之間有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，各縣之間也存在，比如張既擔(dān)任新豐令時(shí)“治為三輔第一”，鄭袤擔(dān)任黎陽令時(shí)成績(jī)也是“諸縣之最”。
“太祖為司空，辟，未至，舉茂才，除新豐令，治為三輔第一”——《三國志·張既傳》
“太守班下屬城，特見甄異，為諸縣之最”——《晉書·鄭袤傳》
此外，考課的內(nèi)容涉及多個(gè)方面，曹操攻打壺關(guān)時(shí)曾詢問并州刺史張陟長(zhǎng)吏誰的“德政”是最出色的，崔林就是在此時(shí)獲得了曹操的重視。顏斐擔(dān)任京兆太守期間，在相鄰的馮翊、扶風(fēng)二郡百姓還在挨凍時(shí)，京兆已經(jīng)“豐富常為雍州十郡最”，說明京兆被顏斐治理得至少物產(chǎn)豐富些。
“田疇又荒萊，人民饑凍，而京兆皆整頓開明，豐富常為雍州十郡最”——《三國志·倉慈傳》注引《魏略》
漢末時(shí)期朝廷能給黑山賊舉孝廉、計(jì)吏的職權(quán)，也說明朝廷一時(shí)拿黑山賊沒什么辦法，所以連上計(jì)這種重要的工作都割讓了。此外，從杜恕提出要對(duì)公卿進(jìn)行考課，也能看出漢末時(shí)期朝廷是不對(duì)公卿進(jìn)行考課的。
“靈帝不能討，乃遣使拜楊鳳為黑山校尉，領(lǐng)諸山賊，得舉孝廉計(jì)吏。后遂彌漫，不可復(fù)數(shù)”——《三國志·張燕傳》注引《九州春秋》
“至於公卿及內(nèi)職大臣，亦當(dāng)俱以其職考課之也”——《三國志·杜畿傳》
如有疏漏，還望補(bǔ)充。
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