變法歷來就是一場政治上的博弈。因?yàn)樽兎ㄕ咭獜睦婕瘓F(tuán)中奪取口食，勢(shì)必會(huì)遭到守舊派的阻礙和反擊，所以任何一場變法都不是一帆風(fēng)順的。
明朝的“一條鞭法”的首倡者并不是張居正，而是桂萼，但推行的時(shí)候并不順利。
嘉靖九年（公元1530）十月，內(nèi)閣次輔桂萼向嘉靖帝上奏《進(jìn)任民考疏》，提出了“一條變法”的賦役改革設(shè)想，并在地方進(jìn)行試點(diǎn)。
然而新法的實(shí)施遭遇了地方官府和地主鄉(xiāng)紳的抵制！為什么呢？
因?yàn)槊鞒瘡慕⒁潦紝?shí)行的是唐朝的兩稅制，百姓分夏、秋兩季分別繳納田賦、徭役，而徭役又分為里甲、均徭、雜役三種。其中以“里甲”為主干，以戶為基本單位，戶又按“丁糧”的多寡分為三等九則，作為徭役的依據(jù)。
這里的“丁”指的是十六歲至六十歲的男子，“糧”指田賦；而每戶人家糧食繳納的多與寡又取決于所擁有的田地畝數(shù)。所以除了正常的田賦外，還要繳納徭役中的部分田畝稅。
但任何事都有特殊的情況！
古時(shí)，因?yàn)榉饨A層的特權(quán)，士紳具有不繳納田賦的特權(quán)，而且在“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的政治體系下，地方宗族勢(shì)力就顯得非常重要了。
所以，民間百姓為了逃脫田賦、徭役，往往都會(huì)依附本族之中那些具有特權(quán)的士紳，私下里將自家的田地記在這些士紳名下。而在當(dāng)時(shí)，田賦采取的是谷粟等實(shí)物征繳，這樣的后果就是國庫儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，土地兼并日益加劇。
況且，在兩稅制的征繳體系下，負(fù)責(zé)督辦征收的是里長、糧長，這就滋生了他們徇私舞弊的空間；當(dāng)然，這也給地方官府及底下的衙役們制造了貪腐公糧的機(jī)會(huì)。
但“一條鞭法”是建立在均丈土地、登記入冊(cè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)全國田畝，然后將田賦、徭役、雜稅等合并后，按畝折算銀兩納稅。
這樣一來減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，杜絕了地方官員的貪污，有力打擊了地方鄉(xiāng)紳的利益。
合將十甲丁糧總于一里，各里丁糧總于一州一縣，各州縣丁糧總于一府，各府丁糧總于一布政司。而布政司通將一省丁糧均派一省徭役，內(nèi)量除優(yōu)免之?dāng)?shù)，每糧一石編銀若干，每丁審銀若干，斟酌繁簡，通融科派，造定冊(cè)籍。
隆慶六年（公元1572年）張居正取代高拱成為內(nèi)閣首輔后，盡管大明朝此時(shí)已經(jīng)實(shí)行了“隆慶開關(guān)”，但要想推行“一條鞭法”依然阻力重重。
所以他要想完成這場劃時(shí)代的變革，除了利用政治上的強(qiáng)權(quán)外，還需要一個(gè)契機(jī)，一個(gè)能夠向世人展示“一條鞭法”優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。
而這個(gè)機(jī)會(huì)沒有讓他等得太久。一場徽州府六縣之間因?yàn)槎愘x征繳不均導(dǎo)致的扯皮官司，讓張居正露出了實(shí)施新法的獠牙，這就是“徽州絲絹案”！
在兩稅法下，徽州的賦稅、徭役也很重。
地處南直隸的徽州，從洪武二十四年開始，除了每年向朝廷繳納正常的夏稅、秋糧等固定款項(xiàng)外，還有一些額外的納稅，如各部攤派等，這問題就出現(xiàn)在戶部的攤派上。
當(dāng)時(shí)的徽州除了正常的賦稅、徭役外，戶部每年還會(huì)額外收取徽州府的人丁絲絹，計(jì)生絹8780匹，折銀6145兩。
這筆額外繳納的款項(xiàng)從洪武二十四年到隆慶六年間，累計(jì)高達(dá)140多萬兩，如果按照原先制定的六縣均攤原則來算其實(shí)并不高，但實(shí)際上這筆稅款一直是由歙縣單獨(dú)承擔(dān)的。
這就引起了一個(gè)名叫帥嘉謨的歙縣人的不滿。
他認(rèn)為，浙江、湖廣等絲綢生產(chǎn)地才繳納8501匹，而不產(chǎn)絲綢的徽州卻要承擔(dān)8780匹，致使徽州百姓要賣了糧食折成現(xiàn)銀，再從江浙一帶采購絲絹再入國庫，這是極度不合理的，為什么不直接折算成現(xiàn)銀繳納呢？而且原本由六縣均攤的“人丁絲絹稅”，為什么最后都是算在歙縣的頭上，由歙縣來買單？
他認(rèn)為其中肯定存在貓膩，一定是徽州府中那些非歙縣籍的胥吏動(dòng)了手腳，一怒之下他就跑到南京告了狀。當(dāng)然，他的目的不只是要均攤“人丁絲絹”，更是想朝廷免除歙縣的其他雜稅。
天下之道，貴乎均平，故物有不得其平則鳴。歙縣久偏重賦，民困已極，躬遇仁明在位，備陳情款，肯乞均平。
其實(shí)，帥嘉謨的狀詞是符合新法“均平賦役，蘇解民困”的思想，如果這場官司能夠打贏，歙縣鄉(xiāng)民的負(fù)擔(dān)會(huì)減少一半。
但是這樣一來造成了其他五縣的官員、胥吏、士紳、百姓的不滿。
從洪武朝一直到隆慶朝，近兩百年的時(shí)間里，其他五縣都沒有交過這筆稅，或者說五縣都裝作不知道有這筆稅款。但如果真的因?yàn)椤叭硕〗z絹案”導(dǎo)致多出一筆白銀的支出，這誰受得了。
而對(duì)于徽州府來說，“人丁絲絹案”的糾紛在于稅收的歸屬，至于是六縣均攤，還是歙縣獨(dú)領(lǐng)都無關(guān)緊要，只要每年按時(shí)將這筆款項(xiàng)交到南京戶部就可以了，但既然你歙縣已經(jīng)交了快兩百年了，繼續(xù)交下去又有什么關(guān)系呢？萬一均攤，引起五縣的民變，自己吃不了兜著走。
所以徽州知府的傾向非常明顯，但這引發(fā)了一個(gè)部門的強(qiáng)烈反彈，就是南京戶部。
當(dāng)然，按照常理來說，戶部只管接收地方繳納的款項(xiàng)即可，至于徽州六縣中誰來交，大不必去關(guān)心，但此時(shí)的南京戶部尚書不是別人，而是殷正茂，此人籍貫徽州歙縣！
萬歷三年（公元1575年），還身處廣東抗倭一線的殷正茂，在沒有任何預(yù)兆的情況下，被張居正提拔到了南京戶部尚書的位置，這樣的人事安排就是看重了殷正茂的殺伐果斷。
這種明顯的暗示只要不是蠢人都能明白，大明中樞已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備“一條鞭法”了，而徽州“人丁絲絹案”正是切入的大好時(shí)機(jī)。
正因?yàn)槿绱?，這起案件的結(jié)果就是，共計(jì)6145兩的絲絹稅，歙縣和其他五縣各分?jǐn)?6%和54%，不過允許用實(shí)物折現(xiàn)銀兩進(jìn)行繳納，免去了徽州百姓的徭役苦處。
但對(duì)于五縣的鄉(xiāng)紳們來說，平白加了一筆稅款，心里自然是不舒服的，所以在他們的背后推手下，五縣的百姓發(fā)生了暴動(dòng)。
暴動(dòng)到什么程度？
婺源縣的鄉(xiāng)紳和讀書人，在煽動(dòng)百姓后居然占據(jù)了縣衙成立了議事局，形成了自治政府，并斷絕了對(duì)外聯(lián)系。
休寧縣的鄉(xiāng)紳和讀書人不甘示弱，他們不僅挾持了知縣，還拿著官印偽造公文，向浙江、江西、福建、廣東等布政使衙門發(fā)出求救信，說是遭到了歙縣亂民的攻城。
而黟縣、祁門、績溪三縣士紳和百姓，在休寧、婺源的帶動(dòng)下，也相繼發(fā)出檄文，專門打砸歙縣商人的店鋪、搶奪他們的貨物等等。
如此，江南震動(dòng)，如果不是應(yīng)天巡撫向外省衙門解釋，如果不是徽寧兵備道親自帶兵入徽州，這場民變的結(jié)局真不好說。
暴亂被平息之后，各地督撫都上書都對(duì)徽州“人丁絲絹案”表達(dá)了自己的看法，也認(rèn)識(shí)到了田賦、徭役、雜稅等確實(shí)對(duì)大明朝的危害極大。
而此時(shí)已經(jīng)是萬歷五年（公元1577年），張居正也做好了“一條鞭法”施行的準(zhǔn)備，因?yàn)榈诙甏竺鞒_始了丈量土地的前期工作，阻力也相對(duì)少了很多。
實(shí)際上，張居正之所以要從徽州打破變法缺口，不僅是“人丁絲絹案”給他提供了契機(jī)，更因?yàn)橛囗畬W(xué)是變法的堅(jiān)決反對(duì)者，還數(shù)次上書彈劾他，這讓張居正惱怒不已。
而余懋學(xué)正是徽州婺源人。
參考資料：
馬伯庸：《學(xué)霸必須死：萬歷年間的一場數(shù)學(xué)大亂》
《歙縣志》
《婺源志》
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