近年來，H省H區(qū)通過探索推進(jìn)社區(qū)公益創(chuàng)投的項(xiàng)目化運(yùn)作，推動(dòng)居民自治，培育草根領(lǐng)袖，優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，鏈接轄區(qū)資源，設(shè)立眾籌公益基金，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共享、共益、共治的“生態(tài)理念”，走出社區(qū)治理內(nèi)生發(fā)展的道路，形成“內(nèi)生社工隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，內(nèi)生社會(huì)組織孵化流程化”的經(jīng)驗(yàn)，使得“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制良性循環(huán)。
外引內(nèi)培，購買服務(wù)與本土社工培訓(xùn)相結(jié)合
由社區(qū)管理向社區(qū)治理過渡是一個(gè)漫長的過程。2014年和2015年，H區(qū)只注重外引，忽略了內(nèi)培，C街道、D街道連續(xù)兩年購買W市等社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)，當(dāng)年合同期滿后，社工機(jī)構(gòu)人走了，只留下了一個(gè)空蕩蕩的社工活動(dòng)室和不能兌現(xiàn)的服務(wù)理念，多家社區(qū)投入幾十萬元卻沒有發(fā)揮作用。
至此，H區(qū)開始反思，在社區(qū)治理方面應(yīng)該走什么樣的路？在省民政廳基政處和專家教授團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，H區(qū)明確“外引內(nèi)培”購買服務(wù)與本土社工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的H社區(qū)治理工作方針。
H區(qū)通過購買、建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等形式，引入A、C、Y等專業(yè)社工機(jī)構(gòu)開展社區(qū)服務(wù)，與華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校共建社工專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并連續(xù)4年舉辦H區(qū)社區(qū)工作者實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)班，提升社區(qū)在職干部的專業(yè)化水平。
筑巢建家，提升社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)能力
專業(yè)社工隊(duì)伍的建立，使H區(qū)的社區(qū)服務(wù)質(zhì)量有了很大的提升，如何讓他們正確指導(dǎo)社會(huì)組織和居民共同參與社區(qū)治理，如何發(fā)揮他們的專業(yè)和領(lǐng)袖作用，又是一個(gè)新課題。
為此，H區(qū)邁出第二步，為社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織搭建能力提升平臺。2016年起，C街道和D街道先后成立街道級社會(huì)工作服務(wù)中心，幫助部分社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織解決辦公活動(dòng)場地、規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)、能力提升培訓(xùn)以及參與社區(qū)治理等工作，孵化培育讓其逐步發(fā)展壯大。
區(qū)級也通過H區(qū)社會(huì)組織孵化中心這個(gè)平臺整合民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等多部門的職能優(yōu)勢以及政策優(yōu)惠，積極參與到社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織孵化；依托區(qū)、街、社三級行政平臺，主動(dòng)提供行政資源，助力社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織發(fā)育成長；聯(lián)合各類融媒體平臺進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織的影響力。社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織的孵化培育促進(jìn)了社區(qū)治理的良性互動(dòng)和健康發(fā)展。
此外，通過發(fā)揮培育服務(wù)功能，整合了一些草根型社會(huì)組織，提升了社區(qū)治理水平和能力，并逐步達(dá)到提供購買服務(wù)水平。
示范引領(lǐng)，公益創(chuàng)投活動(dòng)推動(dòng)社區(qū)治理
初創(chuàng)期的小型社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織，普遍缺少資金、規(guī)模小，通過開展社區(qū)公益創(chuàng)投服務(wù)活動(dòng)，H區(qū)為社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織的培育發(fā)展提供“種子資金”，有效地促進(jìn)社會(huì)組織的培育和成長。
2015年至今，H區(qū)已連續(xù)組織5屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，共策劃實(shí)施126個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，C街道和D街道也先后開展了兩屆街道級公益服務(wù)項(xiàng)目大賽，將項(xiàng)目化運(yùn)作與居民需求緊密結(jié)合，讓服務(wù)項(xiàng)目源自于居民、受益于居民。省、市兩級已為81個(gè)項(xiàng)目提供145萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，給社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織創(chuàng)造機(jī)遇與空間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
通過公益創(chuàng)投活動(dòng)，H區(qū)已幫助部分內(nèi)生社會(huì)組織打造一批深受群眾歡迎、優(yōu)質(zhì)專業(yè)的公益服務(wù)品牌項(xiàng)目。如C街道四海社區(qū)的“五老公益共享聯(lián)盟”在歷年發(fā)展下，持續(xù)發(fā)揮“五老”余熱，增加影響力，通過鏈接轄區(qū)商家資源，繼續(xù)發(fā)展組建便民維修隊(duì)等拓寬社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，使其成為社區(qū)服務(wù)中一支不可缺少的隊(duì)伍。
而新博科技研究開發(fā)的社會(huì)組織管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)的搭建，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)協(xié)同中的重要作用，構(gòu)建政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合，政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制，形成基層社會(huì)管理的“大協(xié)同”格局。
主要包括社會(huì)組織公共門戶、社會(huì)組織內(nèi)部工作平臺和社會(huì)組織微互動(dòng)網(wǎng)站。系統(tǒng)提供社會(huì)組織公益創(chuàng)投和社會(huì)組織孵化、孵化購買服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)在線人事、流程監(jiān)督和管理，有利于完善社會(huì)公共服務(wù)體系，擴(kuò)大民政工作的社會(huì)參與，構(gòu)建政府、部門、社會(huì)、市場共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的格局。
社區(qū)內(nèi)生社會(huì)組織在培育壯大與多元發(fā)展的基礎(chǔ)上，在公益創(chuàng)投專業(yè)技術(shù)流程的支撐點(diǎn)上，擴(kuò)大了社區(qū)居民群體志愿性和公益性的覆蓋層面，讓更多社區(qū)居民受益。
編輯：墨菲 排版：尤為
