(三)新政出臺(tái)
面對(duì)四川州縣凋敝、人煙斷絕、百業(yè)待舉的局面，清政府為醫(yī)治戰(zhàn)后創(chuàng)傷，起初實(shí)施'以川民實(shí)川戶'的招流墾荒方針，吸引逃亡川人歸籍，但收效甚微。接著川省政府把招徠對(duì)象瞄準(zhǔn)于流亡在外的'蜀紳'身上，正是在這一時(shí)期，鄧小平的先祖鄧嗣祖兄弟從廣東回到四川廣安。不過(guò)，此類情況是少之又少。
康熙七年(1668年)，四川巡撫張德地首次向朝廷提出以湖廣之民填實(shí)四川的建議，三年后川湖總督蔡毓榮上疏，請(qǐng)求將原定的招民700名升官的標(biāo)準(zhǔn)，降為300名即可遷升；將開墾地畝升科交稅年限由3年延長(zhǎng)到5年，各省貧民攜帶妻子入川開墾者，準(zhǔn)其入籍。得到康熙帝的批準(zhǔn)，標(biāo)志著外省移民大規(guī)模入川活動(dòng)序幕全面揭開?？滴醵?1681年)朝廷下詔重申'招民敘議'之例，至此，外省移民入川的進(jìn)程大大加快，并由此形成為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的移民運(yùn)動(dòng)。
西方歷史學(xué)家將人口遷移的規(guī)律概括為'推拉理論'，認(rèn)為人口遷移發(fā)生的原因，是由于遷出地的推力和遷入地的拉力之間交互作用而形成的。'湖廣填四川'正是這種遷出地的推力與遷入地的拉力共同作用的結(jié)果。
'湖廣填四川'一詞最早出自思想家魏源的《湖廣水利論》一文，本是流行于明代民間的一句民謠，生動(dòng)記錄明初以來(lái)湖廣人民大量移居四川的歷史史實(shí)。魏源借用它來(lái)反映清前期大量外省移民遷川的潮流，得到社會(huì)的認(rèn)同。湖廣行省轄境為今湖南、湖北二省范圍。
'湖廣填四川'政策出臺(tái)后，與四川鄰近的湖北、湖北移民捷足先登，據(jù)當(dāng)時(shí)湖廣官員奏稱，僅衡陽(yáng)、永州、零陵等府州縣的楚南百姓，攜男挈女'日不下數(shù)百口'，盡赴四川墾荒。'托名攜家入蜀者，不下數(shù)十萬(wàn)'。到雍乾之際，粵閩贛客家人結(jié)伴遷往，將移民運(yùn)動(dòng)推向高潮。
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