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老舊小區(qū)改造這樣做恐怕不行

2019.10.12

近年來(lái)，各級(jí)地方政府都把老舊小區(qū)改造作為重要的民生工程，而大抓特抓?；咎茁肥窍扔韶?cái)政拿出不菲的資金改造小區(qū)硬件，然后通過(guò)行政市場(chǎng)手段引進(jìn)物業(yè)公司并給予補(bǔ)貼，再逐年減少投入，以期兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)初衷不錯(cuò)（拋開(kāi)社會(huì)公平不言），也能夠在短時(shí)間內(nèi)改變面貌，但中長(zhǎng)期效果如何，還是要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

老舊小區(qū)之所以老舊，并不完全因?yàn)槠浣ǔ赡甏鄬?duì)久遠(yuǎn)，而主要是因?yàn)槠涫Ч堋⑹?。在失管、失修的背后，深層原因是這些小區(qū)缺乏管與修的內(nèi)生動(dòng)力和動(dòng)能。如果不從根本上解決這一問(wèn)題，恕我妄言，三五年之后，已經(jīng)改造過(guò)的小區(qū)還會(huì)破敗，入駐的物業(yè)公司相當(dāng)部分也會(huì)逃離，恐怕財(cái)政又得“出血”進(jìn)行新一輪改造。

這不是危言聳聽(tīng)，看看我國(guó)農(nóng)村扶貧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就可洞悉個(gè)中奧妙。我國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)始只是單純給錢(qián)給物，結(jié)果年年扶貧年年貧。后來(lái)明白了“給錢(qián)給物、不如給個(gè)好支部”，在給予必要扶持的同時(shí)，著力培育造血能力，于是農(nóng)村脫貧走上了快車(chē)道。老舊小區(qū)改造也應(yīng)當(dāng)效法后者，多在改觀念、改機(jī)制、改模式上下功夫。首先是改觀念。治理好一個(gè)小區(qū)，靠財(cái)政補(bǔ)貼只能解一時(shí)一陣之急，時(shí)間長(zhǎng)了難以為繼，必須首先解決錢(qián)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的來(lái)源問(wèn)題。“自己的孩子自己養(yǎng)”、“羊毛出在羊身上”，道理盡人皆知，所以維護(hù)小區(qū)正常運(yùn)行的錢(qián)需要業(yè)主出?，F(xiàn)在老舊小區(qū)業(yè)主出錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的意愿很差，個(gè)別是消費(fèi)能力問(wèn)題，少數(shù)是消費(fèi)意識(shí)問(wèn)題，多數(shù)則是消費(fèi)習(xí)慣問(wèn)題。如何形成可以抗壓的物業(yè)服務(wù)費(fèi)歸集、收取的渠道和手段，考驗(yàn)著政府、物業(yè)公司和期望小區(qū)向好的業(yè)主的智慧和魄力。

其次是改機(jī)制。物業(yè)管理屬于基于共同財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種自主管理，毫無(wú)疑問(wèn)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)也必須承擔(dān)起物業(yè)管理的主體責(zé)任。激發(fā)不起老舊小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的參與意識(shí)，只是作為旁觀者、受惠者，躺在別人的懷里等奶吃、要奶吃，必然造成主體缺失。而主體缺失，自己不動(dòng)手，政府就撒不開(kāi)手，物業(yè)公司就放不開(kāi)手。“皇帝不急太監(jiān)急”，最終費(fèi)力不討好，還是瞎忙活甚至是白忙活一場(chǎng)。

第三是改模式。現(xiàn)在的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)硬件、業(yè)主群體有其特殊性。如果簡(jiǎn)單行事，照搬通行的、規(guī)范的物業(yè)管理模式，很難落地生根。需要針對(duì)各自特點(diǎn)，從基礎(chǔ)開(kāi)始進(jìn)行物業(yè)管理設(shè)計(jì)，比如對(duì)小、散、亂的，適當(dāng)調(diào)整、合并物業(yè)管理區(qū)域；對(duì)原企事業(yè)單位房改房的，鼓勵(lì)和扶持業(yè)主自管；對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)比較敏感的，簡(jiǎn)化服務(wù)內(nèi)容并實(shí)行酬金制；對(duì)個(gè)別確有支付困難的，允許“以工代賑”……總之，一區(qū)一策，難局可破。

文章來(lái)源：云遮霧罩

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