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法規(guī)解讀|新《水污染防治法》逐條解讀之工業(yè)廢水排放

01

排放工業(yè)廢水,需要知道的法律義務(wù)

義務(wù)1

收集和處理全部廢水,不得違法排放;

含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得稀釋排放。

義務(wù)2

工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施,安裝自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行進(jìn)行自動監(jiān)測。

義務(wù)3

向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的應(yīng)當(dāng)預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求才能排放。 

02

違反義務(wù)的法律后果

違法排放水污染物

超標(biāo)排放、未取得排污許可證排放水污染物,將被責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;

向水體排放劇毒廢液,將被責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以罰款;逾期不治理,環(huán)保部門可以指定有治理能力的單位代為治理,并由違法者承擔(dān)費(fèi)用;

被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)未改正或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

未建設(shè)污水集中處理設(shè)施,未進(jìn)行自動監(jiān)測

未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理

未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的,責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

03

風(fēng)險防范建議

建議1

收集和處理產(chǎn)生的全部工業(yè)廢水,含有毒有害水污染物進(jìn)行分類收集處理,保證達(dá)標(biāo)排放;污水應(yīng)按照污水集中處理設(shè)施的接收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放到污水集中處理設(shè)施;

建議2

關(guān)注園區(qū)的污水處理廠,確保其有能力處置自產(chǎn)的工業(yè)廢水,了解自動監(jiān)測是否安裝、是否正常運(yùn)行、是否聯(lián)網(wǎng),可以通過環(huán)評審查、以及定期了解監(jiān)測數(shù)據(jù)等對第三方的情況進(jìn)行實時掌握,保存好日常排放記錄,避免因第三方的原因而承擔(dān)連帶責(zé)任;

建議3

如被環(huán)保部門責(zé)令改正時,應(yīng)立即予以改正,保存改正的證據(jù),爭取減少或免除處罰。

法律規(guī)定

義務(wù)

《中華人民共和國水污染防治法》四十五條

排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得稀釋排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

法律責(zé)任

《中華人民共和國水污染防治法》八十二條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;

(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。

法律責(zé)任

《中華人民共和國水污染防治法》八十三條

違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

法律責(zé)任

《中華人民共和國水污染防治法》八十五條

有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的;

(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的;

(九)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

法律責(zé)任

《中華人民共和國水污染防治法》九十五條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

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