張小軍
公開(kāi)招考是當(dāng)前各地教師入編的主要方式，也時(shí)有非議。今年成都市“兩會(huì)”期間，市政協(xié)委員、龍泉驛區(qū)東安街道黨工委書記黃與紅提出的“積分入編”建議為破解此難題提供了新思路。
公招看似公平公正，但是，簡(jiǎn)單地“一考了之”，往往不利于把真正熱愛(ài)教育、適合當(dāng)?shù)亟逃枨蟮膬?yōu)秀人才吸引進(jìn)來(lái)。一些年輕人報(bào)考教師，不是因?yàn)橄矚g教育行業(yè)，只是因?yàn)橛芯幹?，入職后發(fā)現(xiàn)自己并不適合干教育；一些年輕人雖然喜歡教育，但卻不適合，入職后難以勝任工作；也有一些喜歡且適合干教育的年輕人，對(duì)工作環(huán)境并不適應(yīng)，想考調(diào)走又怕繳納違約金；還有一些教師一時(shí)看不見(jiàn)前途，又舍不得編制，難以全身心投入工作……
凡此種種，也給學(xué)校管理帶來(lái)了一定難度。學(xué)年未滿，老師走了，學(xué)校難以補(bǔ)充人員，打亂了工作計(jì)劃，也擾亂了人心。筆者曾任職的一所學(xué)校招過(guò)一名老師，十一月份請(qǐng)假回老家過(guò)彝族年，一走就要半個(gè)月，不批假還和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)哭鼻子，喊著“不干了”，逼著學(xué)校同意，給管理帶來(lái)很大困難。
師范類畢業(yè)生或立志從教的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，首先通過(guò)考試進(jìn)入編制外聘用教師行列，在此期間，獲評(píng)優(yōu)秀班主任、年度評(píng)優(yōu)、賽課獲獎(jiǎng)、帶的學(xué)生獲獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、累積貢獻(xiàn)等，可以獲得對(duì)應(yīng)的積分。當(dāng)積分累積到一定數(shù)目時(shí)，該老師自動(dòng)獲得編制?！胺e分入編”解決了新招教師難適應(yīng)、難勝任、難留住等關(guān)鍵問(wèn)題，有利于把真正適合地方教育的優(yōu)秀人才引進(jìn)教師隊(duì)伍。
其實(shí)，這種方法早有先例。筆者2018年在浙江省蓮都區(qū)參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)把這種方式作為招聘教師的主要方法，且已運(yùn)行多年，有考試入?yún)^(qū)人才庫(kù)、學(xué)校臨聘使用、三年考核優(yōu)秀自動(dòng)入編進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校、滿任期可考調(diào)入城等成熟的運(yùn)作機(jī)制，可以為其他地區(qū)提供有益借鑒。
綜合黃與紅委員的建議與蓮都區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，實(shí)行“積分入編”機(jī)制，要建立“以縣為主”的管理機(jī)制?？h級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)制：以縣為單位，以考試為前提，建立有固定名額的待聘教師人才庫(kù)，要求各地臨聘教師必須從庫(kù)中選用；對(duì)聘用人才庫(kù)中教師的學(xué)校給與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保證臨聘教師在聘用期間的待遇不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平；消除各類評(píng)優(yōu)對(duì)教師身份的限制，讓臨聘教師有機(jī)會(huì)同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；建立科學(xué)的考評(píng)制度和監(jiān)督機(jī)制，確保程序公平公正；臨聘其間考核優(yōu)秀的人員及時(shí)入編，同時(shí)要及時(shí)補(bǔ)充人才庫(kù)空出來(lái)的名額，確保各環(huán)節(jié)暢通，良性循環(huán)。
“積分入編”，實(shí)質(zhì)是增加了試用期，這既是對(duì)新教師能力的考驗(yàn)，也有助于新教師深入體驗(yàn)教育工作。無(wú)論是對(duì)人才選拔而言，還是對(duì)教師的個(gè)人規(guī)劃而言，都大有裨益，值得嘗試。
（作者張小軍，蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員。）
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