年末歲尾，也就是2018年的12月28日，教育部、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、全國婦聯(lián)等國家九個部門聯(lián)合下發(fā)了《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號），從規(guī)范辦學(xué)行為、嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、家庭履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化政府管理監(jiān)督四個方面，30條內(nèi)容成為減負(fù)的又一個亮點(diǎn)。 梳理恢復(fù)高考1979年-2010年12個減負(fù)的文件可以看出，國家對于減負(fù)可謂力度之大，其目的是減輕學(xué)術(shù)過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕家庭教育開支過重的負(fù)擔(dān)，然而我們再來分析一下減負(fù)的現(xiàn)狀：盡管國家三令五申不準(zhǔn)增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，但是學(xué)生的負(fù)擔(dān)似乎不僅沒有得到減輕，而且還有負(fù)擔(dān)越來越重的發(fā)展趨勢。
一是盡管國家規(guī)定了學(xué)生的作息時間和作業(yè)量負(fù)擔(dān)，但是由于在執(zhí)行過程中缺少一定的制約要素（有的負(fù)擔(dān)明面上不好制約，有的負(fù)擔(dān)看起來不是負(fù)擔(dān)但對于學(xué)習(xí)程度不好的學(xué)生來說卻是很重的負(fù)擔(dān)），所以學(xué)生做作業(yè)的時間依然沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。我們在言談話語中經(jīng)常會聽到有的家長說自己的孩子晚上要做作業(yè)到很晚的時間，甚至是凌晨，從對學(xué)生的了解來看，有的學(xué)生抱怨作業(yè)量太大，以至于從回到家的那一刻起除了吃飯的時間外，其它時間幾乎用在了做作業(yè)上，有的學(xué)生則幾乎感覺沒有太多的作業(yè)，因?yàn)樗麄円呀?jīng)在老師布置完作業(yè)后，立即著手把要處理的作業(yè)做完了。
二是盡管對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范和約束，但是課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然成為家長的首選。分析其原因，大概不外乎以下幾種：一是家長為了彌補(bǔ)孩子某一弱勢學(xué)科的原因去課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)參加輔導(dǎo)；二是家長為了讓自己的孩子不輸在起跑線上讓孩子參加了各種各樣的特長培訓(xùn)；三是這種情況越是大城市現(xiàn)象就會越明顯。
三是攀比心理的影響。培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班現(xiàn)象之所以不能得到根本的遏制，還受到攀比心理的影響。大凡單位同事或者鄰居，當(dāng)聽到某某家長為了孩子的學(xué)習(xí)而報了一對一的輔導(dǎo)或者群體的輔導(dǎo)班后，也不甘落后于其他家長，無論家庭經(jīng)濟(jì)條件怎樣，都不甘落后于別人，盡管很多的時候這種輔導(dǎo)是無效的。
當(dāng)然，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，還有政策性的因素，幾乎所有的升學(xué)都會經(jīng)歷考試這一關(guān)，成績考好了，意味著有優(yōu)質(zhì)的學(xué)?？梢詫W(xué)習(xí)，成績考不好，就意味著沒有好的學(xué)?？梢赃x擇，因此，作為家長總害怕自己的孩子落后于別人家的孩子，不是選擇到校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)就是偷偷的找孩子的任課老師輔導(dǎo)。
無論是國家出臺的減負(fù)文件還是學(xué)校出臺的減負(fù)舉措，其實(shí)都是為了孩子有一個寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，都希望孩子能夠快樂健康的成長，但是我們也不得不注意的是減負(fù)是有一定的附加條件的。減負(fù)的對象也應(yīng)該區(qū)別對待，有的孩子會學(xué)習(xí)，能夠合理的安排學(xué)習(xí)和做作業(yè)的時間，在他們看來輔導(dǎo)不僅不重，而且還比較輕松，在做完老師布置的作業(yè)后，自己還會再找些資料來充實(shí)自己，對于這類孩子來說，減負(fù)其實(shí)是沒有多少的實(shí)質(zhì)性的意義，而教師在給這類孩子布置作業(yè)時，應(yīng)布置一些開放性的作業(yè)，培養(yǎng)他們的社會實(shí)踐能力和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題解決問題的能力。而對于那些成績相對不好而且還不會合理安排自己時間的孩子來說，減他們的負(fù)似乎已成為當(dāng)務(wù)之急，然而，越是這樣的孩子其實(shí)越應(yīng)該多花費(fèi)一些時間來補(bǔ)弱，這就要求老師在布置作業(yè)時要考慮到他們的實(shí)際學(xué)習(xí)狀況而有針對性的布置一些基礎(chǔ)性的作業(yè)，以利于他們能夠通過作業(yè)來復(fù)習(xí)和鞏固所學(xué)知識，從而不至于越拉越遠(yuǎn)，而家長則應(yīng)該督促他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和做作業(yè)的習(xí)慣，提高單位時間的效率，一旦養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對于必做的作業(yè)來說就不再成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)了。
當(dāng)然，對于孩子是不是要到輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這也沒有一個大一統(tǒng)的要求，不僅要根據(jù)孩子的學(xué)習(xí)狀況和時間安排，而且要根據(jù)孩子的興趣愛好合理進(jìn)行安排，一般來說，義務(wù)段的學(xué)生我們不建議孩子再額外的增加這類輔導(dǎo)的負(fù)擔(dān)。
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