為實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”，推動(dòng)教育部等九部門《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》和教育部等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》落地生根，促進(jìn)中小學(xué)生欺凌防治工作取得明顯成效，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室決定在決定在2018年開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)，推動(dòng)形成學(xué)生欺凌防治工作長效機(jī)制，有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。
什么是學(xué)生欺凌？
對(duì)欺凌行為如何處罰？
如何防治學(xué)生欺凌？
我們一起來看看！
學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。
在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。
那么如何防止中小學(xué)生欺凌，
要怎么做？
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落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到位
各教育部門要明確學(xué)生欺凌防治工作機(jī)構(gòu)，明確學(xué)生欺凌防治工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，制定學(xué)生欺凌防治工作實(shí)施方案，并在本單位官方網(wǎng)站公開學(xué)生欺凌防治工作信息。
落實(shí)部門分工，做到齊抓共管
各教育部門要協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門建立健全防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制，推動(dòng)綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障等部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同治理。
落實(shí)日常管理，做到制度健全
學(xué)校要成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，明確工作職責(zé)和工作方式；明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工特別是法治副校長或法治輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的工作職責(zé)和具體任務(wù)；明確學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程；在校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。
落實(shí)預(yù)防措施，做到防患未然
學(xué)校每學(xué)期至少開展一次學(xué)生欺凌專題教育，結(jié)合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和反欺凌技能。開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
落實(shí)處置程序，做到規(guī)范有度
學(xué)校要細(xì)化調(diào)查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴(yán)重程度和教育懲戒欺凌實(shí)施者、安撫保護(hù)欺凌受害者的具體流程和辦法?？h級(jí)教育行政部門要細(xì)化欺凌事件處理申訴和復(fù)查程序。各教育部門和學(xué)校要依據(jù)管理權(quán)限，對(duì)本地本校學(xué)生欺凌事件及處置情況建立專門檔案。
落實(shí)長效機(jī)制，做到專業(yè)有效
各教育部門要按照《治理方案》要求建立學(xué)生欺凌防治工作培訓(xùn)、考評(píng)、問責(zé)處理、依法治理等長效機(jī)制，在教育行政干部、校長、教師培訓(xùn)和考評(píng)中增加學(xué)生欺凌防治內(nèi)容，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、次數(shù)等要求，細(xì)化納入考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化問責(zé)處理規(guī)定等；要求責(zé)任督學(xué)將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作情況納入掛牌督導(dǎo)內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校圍繞學(xué)生欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強(qiáng)預(yù)防排查。
落實(shí)時(shí)間
以上內(nèi)容涉及省級(jí)教育部門的工作要在2018年5月底前完成，市級(jí)教育部門的工作要在6月底前完成，縣級(jí)教育部門的工作要在7月底前完成，學(xué)校的工作要在9月底前完成。
國務(wù)院專項(xiàng)督導(dǎo)學(xué)生欺凌
防治工作開展落實(shí)
兩月一通報(bào)
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將對(duì)全國學(xué)生欺凌事件開展輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)各省（區(qū)、市）發(fā)生事件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每兩月通報(bào)一次各?。▍^(qū)、市）學(xué)生欺凌事件發(fā)生情況。各地要結(jié)合本地實(shí)際，相應(yīng)建立學(xué)生欺凌輿情監(jiān)測(cè)通報(bào)制度，實(shí)時(shí)掌握欺凌事件發(fā)生情況
嚴(yán)肅問責(zé)失職行為
對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾來信來訪、久拖不決及重大欺凌事件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為、因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)，并相應(yīng)建立學(xué)生欺凌事件督辦制度。
10月下旬開展專項(xiàng)督導(dǎo)
有關(guān)部門于10月下旬對(duì)各省工作情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，各地教育督導(dǎo)部門要對(duì)區(qū)域和學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作情況開展督導(dǎo)檢查。
形成國家督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將于11月下旬對(duì)各?。▍^(qū)、市）學(xué)生欺凌防治工作情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成學(xué)生欺凌防治國家督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。
開設(shè)專欄，接受公眾監(jiān)督
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在教育部門戶網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)生欺凌防治工作”專欄，公開各省（區(qū)、市）學(xué)生欺凌防治工作信息（含工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公電話、實(shí)施方案），接受公眾監(jiān)督。
多種形式進(jìn)行防治欺凌宣傳
各教育部門和學(xué)校要通過推廣學(xué)生欺凌防治經(jīng)驗(yàn)、發(fā)放防治學(xué)生欺凌指導(dǎo)手冊(cè)、“給家長一封信”或編制文藝作品等方式開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
教育部等十一部門印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知，要求多部門聯(lián)合，把中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康。
多措施并舉有效預(yù)防校園欺凌
加強(qiáng)防治專題教育
通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治專題教育。
組織開展家長培訓(xùn)
組織開展家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。
嚴(yán)格學(xué)校日常管理
加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等建設(shè)，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度。
定期開展排查
針對(duì)全體學(xué)生開展防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
欺凌事件的處置以學(xué)校為主
學(xué)生欺凌事件須依法依規(guī)處置。明確學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。
由縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求，對(duì)確有必要的，要啟動(dòng)復(fù)查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。
做好教育懲戒工作
情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育。
情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡。
屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。
納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
方案提出，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立考評(píng)機(jī)制。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入校長、學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位要追究責(zé)任。
拒絕校園暴力！
(責(zé)任編輯：李宇彤_QY01)
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