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時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2019年4月5日前

創(chuàng)建口徑

國(guó)家發(fā)展改革委

創(chuàng)建數(shù)量

2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū)）申報(bào)創(chuàng)建數(shù)量不超過5個(gè)（含首批未通過認(rèn)定但保留創(chuàng)建資格的單位，下同），其他?。▍^(qū)）不超過3個(gè)，直轄市和不超過2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過1個(gè)。

申報(bào)流程

由縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng)）或地市政府根據(jù)本省（區(qū)、市）創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，向省級(jí)發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

省級(jí)發(fā)展改革委組織相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)創(chuàng)建方案進(jìn)行評(píng)審，按照本省區(qū)示范園申報(bào)控制數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委匯總后會(huì)同有關(guān)部門公布創(chuàng)建名單。

按照“當(dāng)年先創(chuàng)建、次年再認(rèn)定”的原則，由縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)場(chǎng)）或地市政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門公布的示范園名單，按照省級(jí)發(fā)展改革委評(píng)審?fù)ㄟ^的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織開展初評(píng)并將初評(píng)結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，采取委托第三方機(jī)構(gòu)考核打分、召開專家評(píng)審會(huì)議評(píng)價(jià)論證等方式，正式認(rèn)定國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。對(duì)創(chuàng)建工作已取得一定成效但未通過認(rèn)定的，可保留創(chuàng)建資格一年，待下一年度再次參評(píng)，屆時(shí)仍未通過認(rèn)定的，撤銷創(chuàng)建資格。

支持方式

加大項(xiàng)目資金支持力度。

優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券。

鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

鼓勵(lì)地方加大融資支持。

完善用地保障機(jī)制。

支持政府與社會(huì)資本合作。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)

2019年4月26日前

創(chuàng)建口徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

申報(bào)流程

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照相關(guān)因素測(cè)算下達(dá)各省名額控制指標(biāo)（附件1）。計(jì)劃單列市不單獨(dú)安排指標(biāo)，由所在省份統(tǒng)籌安排。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門根據(jù)名額控制指標(biāo)，按規(guī)范程序遴選確定后，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部推薦擬開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)的名單。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部對(duì)各省推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)組織審查備案。通過審查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以兩部文件予以公布；未通過審查的，直接取消資格，不再遞補(bǔ)。 

各省推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，要向貧困地區(qū)適當(dāng)傾斜。1個(gè)縣推薦數(shù)量不超過1個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。名額控制指標(biāo)在5個(gè)以上（含5個(gè)）的省份，以糧棉油糖等大宗農(nóng)作物（含種業(yè)）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)推薦數(shù)量須占全省總量的20%以上。鼓勵(lì)山東、四川、河南省在控制指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，選擇1個(gè)配套設(shè)施齊全、服務(wù)能力強(qiáng)、入住主體多的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，相關(guān)建設(shè)條件可適當(dāng)調(diào)整，具體建設(shè)方案須提前與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部溝通。 

各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真如實(shí)填寫《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)申請(qǐng)表》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)實(shí)施方案》，于4月26日前將兩部門推薦文件及相關(guān)材料匯編成冊(cè)，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部審查備案（統(tǒng)一報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司，一式3份）。此外，附件2、3及相關(guān)證明材料還需以PDF格式發(fā)送郵箱nycyqz@163.com。 

各省2019年4月15日前向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)送材料。

創(chuàng)建口徑

創(chuàng)建評(píng)審：省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門

審查發(fā)布：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部

創(chuàng)建數(shù)量

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照相關(guān)因素測(cè)算下達(dá)各省開展創(chuàng)建的數(shù)量指標(biāo)（詳見附件1）。原則上：

2017年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5500億元及以上的省份下達(dá)2個(gè)指標(biāo)；

5500億元以下的省份下達(dá)1個(gè)指標(biāo)。

計(jì)劃單列市名額計(jì)入相關(guān)省份指標(biāo)，由所在省份統(tǒng)籌安排。、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局各下達(dá)1個(gè)指標(biāo)。超指標(biāo)申請(qǐng)不予受理。 

 （二）為加快現(xiàn)代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎(chǔ)好、園區(qū)建設(shè)已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等5個(gè)省份各增加1個(gè)以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)。 

（三）對(duì)于重視程度高、支持力度大（2019年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入5億元及以上）、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯的省份，可在下達(dá)的創(chuàng)建數(shù)量指標(biāo)基礎(chǔ)上選擇1—2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園指標(biāo)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。 

申報(bào)流程

2019年，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建批準(zhǔn)工作由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部不再組織創(chuàng)建評(píng)審。 

（一）各地要按照縣級(jí)政府申請(qǐng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。各省要嚴(yán)格按照創(chuàng)建條件進(jìn)行遴選，認(rèn)真組織好創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃評(píng)審和實(shí)地核查等工作。 

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部對(duì)各省報(bào)送的擬創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園名單及相關(guān)材料進(jìn)行審查備案。對(duì)審查確定為符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文公布；對(duì)審查確定為不符合條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補(bǔ)。 

支持方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過定期監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、實(shí)地核查等方式，在批準(zhǔn)創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。中央財(cái)政通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建和通過評(píng)價(jià)認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按不同情形予以適當(dāng)支持。 

（一）對(duì)2017年批準(zhǔn)創(chuàng)建但未通過2018年底評(píng)價(jià)認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2019年底前再組織一次評(píng)價(jià)認(rèn)定，屆時(shí)未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。 

（二）對(duì)2018年及之后批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分資金，第二次在通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后安排剩余資金。如兩次認(rèn)定未通過，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按有關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。 

（三）對(duì)納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，中央財(cái)政在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)不安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過評(píng)價(jià)認(rèn)定后給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。 

（四）中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設(shè)內(nèi)容。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌整合相關(guān)資金渠道，創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式，通過PPP、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。