從常規(guī)的理解上來講,一個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)是統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家軍權(quán)的,如果不是這樣,那他用什么來“國(guó)防”呢?可這在泰國(guó)卻不一樣,因?yàn)樘﹪?guó)的陸軍司令權(quán)力之大早已經(jīng)超出了國(guó)防部長(zhǎng)的控制,相反,如果陸軍司令不高興,國(guó)防部長(zhǎng)都會(huì)坐不穩(wěn)。
是不是很難讓人理解這樣的關(guān)系?為什么泰國(guó)這么奇怪,堂堂國(guó)防部長(zhǎng)竟然受制于陸軍司令?說起來也容易理解,這和泰國(guó)的國(guó)情有關(guān)。
眾所周知,泰國(guó)為君主制國(guó)家,主宰全國(guó)的是國(guó)王。雖然現(xiàn)在已經(jīng)從君主制改成了君主立憲制,國(guó)王已經(jīng)不再像過去時(shí)代那樣說一不二,但他手下的軍隊(duì)是一直存在,且為國(guó)家主宰的。
泰國(guó)的陸軍隊(duì)伍,說起來是國(guó)防力量的一部分,但它還有一個(gè)前提,那就是泰國(guó)皇家陸軍。什么意思?人家是直接受國(guó)王指揮使用的隊(duì)伍,雖然它有武裝力量,有作戰(zhàn)能力,可它不屬于國(guó)家,而是王室。
當(dāng)然,王室除了陸軍之外,還有皇家空軍、皇家海軍,這些軍種聯(lián)合起來,也就是泰國(guó)的武裝隊(duì)伍了。
這時(shí)有人又不理解了,那既然這些力量聯(lián)合為一個(gè)國(guó)家的武裝力量,自然就應(yīng)該以國(guó)防部長(zhǎng)為總司令了,為何陸軍司令這么牛,竟然可以不把國(guó)防部長(zhǎng)放在眼里呢?
這好理解,看看泰國(guó)武裝隊(duì)伍的總?cè)藬?shù),不算多,總計(jì)約37萬(wàn)人。在這個(gè)數(shù)字中,其中約20萬(wàn)人是陸軍。這也就是說,泰國(guó)的陸軍人數(shù)占到了全國(guó)總兵力的一半以上。除此之外,泰國(guó)有50萬(wàn)陸軍預(yù)備役人員,這是不是就更有牛的資本了?
正是因?yàn)槿绱耍﹪?guó)國(guó)防部長(zhǎng)雖名義上為國(guó)家武裝力量之總司令,但可惜那只是個(gè)空頭銜,根本沒有實(shí)權(quán)的。最大的權(quán)力都在陸軍司令手里呢,他想要推翻你一個(gè)空頭司令還不是毛毛雨的事情?
不僅如此,泰國(guó)軍隊(duì)也蠻有意思的,比如說這陸軍,說起來是受國(guó)王直接使用的隊(duì)伍。但人家也有自己的小脾氣,動(dòng)不動(dòng)就來個(gè)軍政府,甚至是推出個(gè)什么多黨少數(shù)民選政府。在這樣的情況下,國(guó)王也不好使,人家根本就不聽你的。
所以,在泰國(guó)又有這樣的說法:陸軍司令不僅可以將國(guó)防部長(zhǎng)放假,就算是總理,那也要看他的臉色。因?yàn)?,?dāng)國(guó)內(nèi)政治發(fā)生動(dòng)蕩時(shí),陸軍司令是“可以發(fā)動(dòng)政變,也可以制止政變”的人,翻手為云,覆手為雨,這就是陸軍司令的權(quán)力。
當(dāng)然,想要成為陸軍司令必須要通過國(guó)王的認(rèn)可才行。這也在某種程度上明確了王室武裝力量的說法。不論國(guó)王現(xiàn)在的實(shí)權(quán)還剩多少,反正他的威儀還是存在的。另外,如果沒得到國(guó)王的認(rèn)可,這個(gè)陸軍司令也很可能會(huì)被其他力量站出來推翻。所謂名不正,言不順,就是這個(gè)意思。
如果因?yàn)橐陨系姆矫?,你就認(rèn)為陸軍是屬于王室隊(duì)伍,所以陸軍司令完全聽從于國(guó)王指揮的話,那可能就有點(diǎn)問題了。為什么?先說一下陸軍司令的權(quán)力為什么這么大。
國(guó)王作為國(guó)家最高統(tǒng)帥,他的職務(wù)為最高層沒錯(cuò)??墒牵ǔG闆r下,國(guó)王并沒有實(shí)權(quán),他之所以為最高統(tǒng)帥只是根據(jù)泰國(guó)憲法的規(guī)定,而坐在那個(gè)位子上,是一個(gè)象征式的存在。
而真正掌權(quán)的人,正是陸軍司令。他直接行使權(quán)力,指揮隊(duì)伍,泰國(guó)那20萬(wàn)人是只認(rèn)自己的司令,而非什么國(guó)王、國(guó)防部長(zhǎng)之類虛銜之人的。這說簡(jiǎn)單點(diǎn),那就是“縣官不如現(xiàn)管”。當(dāng)兵的,無非是就地聽從指揮,服從自己的上級(jí)。
所以,陸軍雖然為皇家隊(duì)伍,名義上是服務(wù)于國(guó)王的,可是他們內(nèi)部卻為獨(dú)立式存在。這個(gè)意思相信很多人都明白,就如前面說的,泰國(guó)陸軍動(dòng)不動(dòng)就會(huì)來個(gè)軍政府,人家之所以有這樣的能力,那是因?yàn)閮?nèi)部已經(jīng)有了直接的管轄者與領(lǐng)導(dǎo)人,完全可稱得上自成一體,不受其他政治者所左右了。
從這一角度再看國(guó)王與陸軍司令之間的關(guān)系,他們顯然不是從屬關(guān)系了,而是相互成全,相互依托的存在。國(guó)王沒有武裝隊(duì)伍是不可能保證手中權(quán)力的,而陸軍若失去國(guó)王這塊活字招牌,那顯然又有失政府武裝力量之名。
于是,大家找好自己的位置,使用自己手中的權(quán)力,來相互抱團(tuán)生存。這就是國(guó)王掌握軍隊(duì)的真相,說起來是不是有點(diǎn)好笑?但這并不是什么秘密,泰國(guó)每一個(gè)政治家,甚至是民眾,心中都非常清楚這種軍與王之間的“合作”關(guān)系。
其實(shí),造成這樣的局面與泰國(guó)的歷史也有一定的關(guān)系,它作為君主制的存在,就必須要保證武裝力量的保護(hù)。而后來的君主立憲制則讓政府站到了最前沿,這時(shí)的軍隊(duì)反而失去了最直接的權(quán)限,成為政府發(fā)揮作用的現(xiàn)狀。
但是,當(dāng)政府形式成為國(guó)家主導(dǎo)之后,軍隊(duì)卻并不是完全的隱形,他們只是改變了一個(gè)形式存在,也就是所謂的國(guó)防部長(zhǎng)為總司令,但卻完全控制不了隊(duì)伍的實(shí)權(quán)的現(xiàn)實(shí)。于是,陸軍雖然表面與政治無關(guān),但卻很大程度上并不鳥政府,這才是實(shí)情。
要說是蠻奇怪的,一個(gè)國(guó)家的武裝隊(duì)伍,明明是為著人民與國(guó)家而存在的,到最后,它卻成了自成體系的個(gè)體存在,既不受國(guó)防部長(zhǎng)、總理的管轄,也不完全受國(guó)王的領(lǐng)導(dǎo),還真是讓人看得大跌眼鏡呀。不過,現(xiàn)在有種說法,想要調(diào)動(dòng)泰國(guó)軍隊(duì),只是陸軍司令一個(gè)人也不行,那必須還要加上國(guó)防部長(zhǎng)、陸軍副司令、總參謀長(zhǎng)以及副總參謀長(zhǎng)的決議才行。我們只是道聽途說,真假與否就不得而知了。
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