近日，金融監(jiān)管部門發(fā)布的遼寧農(nóng)商銀行開業(yè)批復(fù)顯示，遼寧農(nóng)商銀行在開業(yè)的同時(shí)，沈陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、北票市農(nóng)村信用合作聯(lián)社等31家行社自行終止，債權(quán)債務(wù)由遼寧農(nóng)商銀行承接。
遼寧農(nóng)商銀行的組建是深化省聯(lián)社改革的縮影。省聯(lián)社是我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分，不僅承擔(dān)著省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)等工作，還扮演著農(nóng)村金融主力軍的角色。隨著省聯(lián)社改革步伐加快，其體制機(jī)制、經(jīng)營管理中難啃的硬骨頭被逐一攻克，不少中小金融機(jī)構(gòu)因此重獲新生。
從目前省聯(lián)社改革模式看，大多采取統(tǒng)一法人、聯(lián)合銀行等模式組建新機(jī)構(gòu)。比如，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行已于去年掛牌，這是我國深化農(nóng)信社改革的“第一單”。與之不同的是，遼寧農(nóng)商銀行以統(tǒng)一法人模式組建。那么，究竟哪種改革模式更具優(yōu)勢(shì)？對(duì)此，行業(yè)內(nèi)并沒有形成共識(shí)。
深化省聯(lián)社改革要因地制宜。近年來，監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)省聯(lián)社改革要實(shí)事求是、因地制宜探索改革之路。各地應(yīng)從重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心客群出發(fā)，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和基礎(chǔ)進(jìn)行改革，粗暴地采取“一刀切”、生搬硬套的方式推進(jìn)改革恐怕行不通。尤其是今年人民銀行等部門發(fā)布的《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》，明確了加快農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)省聯(lián)社轉(zhuǎn)換職能。在政策的支持下，省聯(lián)社改革將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
遼寧農(nóng)商銀行的組建僅是一個(gè)開端，但是對(duì)于其他省份而言，深化省聯(lián)社改革不能簡(jiǎn)單地依葫蘆畫瓢。筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面著力。一是抓住公司治理這個(gè)主線，通過理順公司治理機(jī)制，完善管理邊界，借助股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)制衡，從而真正提升公司治理質(zhì)效。二是農(nóng)商行要發(fā)揮決策鏈條短、人緣地緣優(yōu)勢(shì)，盡快融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。要及時(shí)運(yùn)用富有區(qū)域、行業(yè)和客群特色的差異化經(jīng)營策略，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，守住展業(yè)的區(qū)域陣地。
此外，深化省聯(lián)社改革防險(xiǎn)化險(xiǎn)意識(shí)不能丟。目前，一些農(nóng)商行機(jī)構(gòu)偏多、多而不強(qiáng)，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)在粗放式管理模式下，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)高企已經(jīng)超過自身承載力。央行去年四季度金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，農(nóng)合機(jī)構(gòu)中還存在個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。因此，現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)商行改革勢(shì)在必行。在監(jiān)管部門的協(xié)同推進(jìn)下，各地通過并購重組，優(yōu)化資產(chǎn)規(guī)模小、息差持續(xù)收窄的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”，既從行業(yè)內(nèi)部規(guī)避無序競(jìng)爭(zhēng)，又能及時(shí)夯實(shí)資本基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，強(qiáng)化整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
省聯(lián)社改革是開啟金融賦能鄉(xiāng)村振興的金鑰匙。無論選用什么樣的改革模式，農(nóng)商行作為離農(nóng)戶農(nóng)田較近的金融活水，在任何時(shí)候都不能偏離支農(nóng)支小的目標(biāo)。從省聯(lián)社發(fā)展的歷程看，將來不管改革之路如何變，聚焦“三農(nóng)”金融的目標(biāo)任務(wù)不能動(dòng)搖。接下來，推進(jìn)省聯(lián)社改革，各地還需靜下心來，強(qiáng)化系統(tǒng)性思維，鍛長板補(bǔ)短板，才能引得金融活水持續(xù)滴灌“三農(nóng)”領(lǐng)域。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王寶會(huì)）
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