來源：光明日報
作者：楊培明
職稱評審事關教師評價這一教育發(fā)展的關鍵問題，用什么標準評價教師對教育發(fā)展影響深遠，往往會引導教師日常的工作重點和專業(yè)發(fā)展方向，進而影響學校發(fā)展和學生發(fā)展。人力資源和社會保障部近日出臺了新的規(guī)定，要求中小學教師等實踐性職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標，將論文“必選”轉化為成果“多選”，取消職稱評審關于科研項目、獲獎情況、論文期刊層次等方面的硬性要求，對中小學深化課程教學改革、落實立德樹人根本任務產生了重大的積極影響，也對現(xiàn)有的評價機制和教師發(fā)展機制帶來較大沖擊，對學校治理現(xiàn)代化帶來較大挑戰(zhàn)，需要學?？茖W應對。
取消中小學職稱評審關于論文的硬性要求，有助于激發(fā)學校辦學活力，引導廣大教師深化課程教學改革，更好承擔立德樹人的教育使命。中小學教師職稱制度改革一直備受關注。我國2009年啟動新一輪中小學教師職稱制度改革試點，2015年人社部、教育部發(fā)文，明確規(guī)定中小學設置正高級教師職稱及崗位，要求職稱評審向鄉(xiāng)村教師傾斜，注重師德、實績和實踐經歷。這些措施極大地提高了中小學教師的職業(yè)地位，對學校吸引高學歷、高素質人才從事中小學教育發(fā)揮了重要作用，有助于引導廣大教師立足崗位不斷學習提升。但在實際的職稱評審中，由于很多規(guī)定都是方向性、導向性內容，缺乏可操作的實施細則，各地在制定職稱評審特別是正高級職稱評審規(guī)則的過程中，依然以教師“看得見的成果”作為主要評價標準，如副高級職稱評審一般需要有3篇及以上發(fā)表或獲獎論文，正高級職稱評審一般要求至少有2篇核心期刊論文。對中小學教師來說，發(fā)表核心期刊論文十分困難，僅這一項要求就將絕大多數(shù)老師擋在了正高級職稱評審門外?，F(xiàn)在取消對論文的硬性要求，必會受到廣大中小學教師歡迎，讓教師重新對評職稱充滿期待。
當然，從新方案出臺到真正發(fā)揮作用，需要一個政策實施落地的過程，要求打破過去慣常的評價標準，建立一套新的職稱評價體系，遇到新挑戰(zhàn)在所難免。第一，教育理論與實踐再平衡的挑戰(zhàn)。過去職稱評審要求發(fā)表論文并非毫無道理，在深化課程教學改革，特別是教師課程開發(fā)和應對新高考等方面，需要教師具備扎實的理論功底，深刻掌握教育規(guī)律，從而確保教學實踐符合改革方向。同時，教師教學工作不僅僅是簡單的“教書育人”，如何做好日常工作，讓教育教學行為真正實現(xiàn)“合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一”，也必然需要教師具備高度的理論自覺。教師特別是正高級教師，應當具有較高的學科素養(yǎng)，形成鮮明的教育思想和教學主張。在這樣的背景下，對正高級教師提出發(fā)表論文的要求有一定合理性，有助于推動教師專業(yè)發(fā)展。因此，在新政策下，要找到教師理論學習研究與教育教學實踐之間的平衡點，兩者不可偏廢。第二，學校教師評價體系再建構的挑戰(zhàn)。教師職稱評審政策的變化對學校管理制度提出新要求，過去相對成熟的學校管理運行機制要做出相應調整。在深化課程教學背景下，如何評價教師才有助于落實立德樹人根本任務，有助于廣大教師踐行新課程改革理念，實現(xiàn)全面育人，是一項新的重大挑戰(zhàn)。第三，完善教師專業(yè)發(fā)展有效機制面臨挑戰(zhàn)。過去相對明確的論文要求和硬性規(guī)定，有利于學校以此為標準，對教師專業(yè)發(fā)展提出要求，并在考核評價方面予以體現(xiàn)?，F(xiàn)在取消了對教師職稱評審的硬性規(guī)定，中小學要結合新時代基礎教育的新使命完善教師發(fā)展標準，建立相應的教師校本研修體系，完善教師培養(yǎng)機制。
時代的發(fā)展對學校治理提出了新要求，改革帶來的挑戰(zhàn)蘊含著學校轉型提升的新機遇。職稱評價改革是教師評價的風向標和指南針，改變外在、硬性評價指標，是希望廣大教師聚焦新時代教育發(fā)展的關鍵問題，潛心治學、傾心育人，提高課堂教學質量，引導學生扣好人生第一?？圩?，為學生未來發(fā)展奠定堅實基礎。對于學校來說，要深刻理解國家職稱評價改革的意義和價值，完善學校內部治理體系，完善教師專業(yè)發(fā)展機制，點燃教師專業(yè)發(fā)展熱情。一是學校要建立育人、教學、科研一體化推進的大教研發(fā)展格局，建立與此相適應的過程性考核方案，推行校內精品課程、教學成果和育人案例評選，引導教師在課程教學改革方面出成果，在傾心育人上下功夫，讓教師成為真正意義上教學與研究統(tǒng)一、教書與育人并重的大先生。二是建立“一體兩翼”的教研助推機制和考核機制，“一體”是聚焦立德樹人的學校統(tǒng)領性發(fā)展目標，“兩翼”分別是學校課程教學項目建設和常規(guī)課堂建設?！耙惑w兩翼”體現(xiàn)了新課程改革背景下校本教研格局的重構，在這一格局下，把教師承擔教學改革項目、開發(fā)校本課程、推動教學轉型、指導教學實踐的成效作為考核標準，突出診斷性、指導性評價，激發(fā)教師投身教學改革的內生動力。三是加快實現(xiàn)學校治理體系現(xiàn)代化步伐，建立家校社一體的多元化考核機制。淡化結果評價，強化過程評價和增值評價，引導教師更加關注學生的德育、美育、體育、情感、思維、創(chuàng)新等核心素養(yǎng)的發(fā)展?，F(xiàn)代教育評價要更加凸顯教師的主體自覺，讓教師體驗自我進步的獲得感、成就感和幸福感，真正擔負起為黨育人、為國育才的時代使命。
（作者系江蘇省南菁高級中學校長、黨委書記，教育部基礎教育教學指導委員會勞動教學專委會副主任委員）
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