作者：李廣耀
江蘇省太倉市地處長三角地區(qū)，素有崇文重教的傳統(tǒng)。近年來，太倉市以教育評價改革為牽引，積極深化教育綜合改革，走出了縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的新路。但在取得成績的同時，我們也清醒地看到，太倉市名校名師資源還不夠聚集、教師的主體地位和評價不同程度地被忽視、教育協(xié)同發(fā)展機制不夠健全等因素制約了區(qū)域教育的發(fā)展。為此，太倉市著力突破各種“頑瘴痼疾”，不斷增強師生教育幸福感、提升教育品質(zhì)、提高教育影響力，用扎實的教育評價改革繪就教育發(fā)展新篇章。
聚焦改革方向，把握供給導(dǎo)向，推進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。不解決縣域?qū)用娼逃u價的頂層設(shè)計問題，教育評價改革高質(zhì)量推進只是空中樓閣。太倉市堅持高位謀劃、綜合施策，成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開全市教育工作會議，開展黨委、政府、社會、學(xué)校、家庭“五位一體”的主體責任認定，明確各方職責權(quán)限，為把牢改革方向、優(yōu)化評價供給提供了保障。2019年6月，我們提出“活力教育”主張，通過廣泛征求意見和建議，構(gòu)建了“活力校園”“活力課堂”“活力教師”“活力學(xué)生”四大目標，形成了縣域教育評價改革系統(tǒng)任務(wù)。
在實踐中，我們立足“五育”并舉逐項設(shè)計改革要求和評價要點，出臺“活力教育”學(xué)生發(fā)展評價清單，以教育評價標準和供給為制度保證，用多個標準評價教育教學(xué)活動，用好增值評價、特色評價、分類評價三把尺，建立以學(xué)生成長成才為中心、從被動成長向主動成才轉(zhuǎn)變的評價模式，激發(fā)學(xué)生興趣、彰顯學(xué)生個性，促進學(xué)校辦學(xué)路徑更優(yōu)化、內(nèi)涵發(fā)展更豐富。
疏解改革堵點，完善銜接機制，推進基礎(chǔ)教育貫通發(fā)展。當前，一些學(xué)校教育存在“唯智育”“唯分數(shù)”的現(xiàn)象，造成重教書輕育人、重智育輕德育的頑疾。扭轉(zhuǎn)這一狀況關(guān)鍵在開展以課程、課堂為核心的評價改革。
改進課程建設(shè)評價。我們堅持推進全域課程改革，尊重學(xué)生成長、教師專業(yè)成長以及學(xué)校辦學(xué)規(guī)律，構(gòu)筑課程量與質(zhì)、特色課程與創(chuàng)新課程、課程融合與融合課程的評價維度，以課程評價推進學(xué)校評價改革。
改進課堂教學(xué)評價。我們實施“活力課堂”評價標準，搭建課堂與課程、課題關(guān)聯(lián)平臺，著力開拓“四大”行動，即以區(qū)域課堂評價標準統(tǒng)領(lǐng)課程實施與高品質(zhì)課堂建設(shè)行動，以學(xué)校課堂實踐豐富區(qū)域課堂內(nèi)涵行動，以階段性“活力課堂”詮釋課堂評價標準行動，以課堂評價標準成效反哺課堂活力行動。
改進校際合作評價。近年來，我們著力探索“名校+”聯(lián)合辦學(xué)模式，形成了大中小幼一體化、全覆蓋的聯(lián)盟辦學(xué)格局，實現(xiàn)由行政推動向價值驅(qū)動轉(zhuǎn)型，并出臺教育聯(lián)盟質(zhì)量評價標準，評價標準觀照教育聯(lián)盟建設(shè)的方方面面，形成管理共建、評價共計、發(fā)展共贏的評價體系。
激活多元主體，構(gòu)建協(xié)同體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育主體賦能。僅依靠學(xué)?；蛑婚_展學(xué)校教育評價是遠遠不夠的，我們需要結(jié)合國情和地方實際，推進面向多元主體的教育評價改革，提高評價改革的完整度和專業(yè)性。
太倉市于2019年啟動申報全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點課題——《政社協(xié)同視域下縣域教育治理創(chuàng)新的行動研究》，2020年獲批并開題，加速了教育治理創(chuàng)新范式與策略研究，為區(qū)域教育治理提供了理論支撐和實踐基礎(chǔ)。太倉市委、市政府將教育評價改革列入市、區(qū)（鎮(zhèn)）年度考核內(nèi)容，發(fā)揮牽頭抓總作用。同時，發(fā)揮學(xué)校、家庭育人主戰(zhàn)場作用，完善綜合素質(zhì)評價機制，推進“五育”融合學(xué)生評價體系不斷健全。
不僅如此，太倉市著力培育教育評價改革一線力量，以師德師風和教育教學(xué)實績?yōu)樵u價內(nèi)容，分層分類優(yōu)化考評細則和激勵機制，形成區(qū)域特色的“新銳”“引航”“領(lǐng)銜”骨干教師成長梯隊。下一步，太倉市將以教育評價改革“綠色指標”為導(dǎo)向，以高質(zhì)量教育評價改革為引擎，努力建成教育現(xiàn)代化強市。
（作者系江蘇省太倉市委教育工委書記、市教育局局長）
作者：李廣耀
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