| 綜合整治近日全面展開 施工時(shí)住戶原則上不外遷 |
| 本市發(fā)布老舊小區(qū)改造計(jì)劃 |
本報(bào)記者 耿諾
“老舊小區(qū)綜合整治”這個(gè)詞，離老百姓越來越近了。2012年年底前，本市將啟動(dòng)全市現(xiàn)有882棟簡(jiǎn)易樓改造，并對(duì)建筑面積共計(jì)1500萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治，而這項(xiàng)工作在采暖季結(jié)束后將全面展開。
近日，北京市老舊小區(qū)綜合整治辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人及部分與此工程相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人接受了本報(bào)記者的采訪，就這次老舊小區(qū)綜合整治工作進(jìn)行了解讀。
涉及各區(qū)縣 整治按年限分級(jí)
據(jù)綜合整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次老舊小區(qū)綜合整治分為抗震節(jié)能綜合改造、節(jié)能改造和簡(jiǎn)易樓拆除等類，其中改造涉及房屋建筑本體改造和小區(qū)公共部分改造兩部分。其中，1990年（含）以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、工程配套不全的小區(qū)，將進(jìn)行節(jié)能改造、平改坡、熱計(jì)量改造、防水粉刷等工作，以及為部分有改造條件的小區(qū)增設(shè)電梯。而1980年前建成的老舊房屋則將進(jìn)行抗震鑒定，對(duì)不達(dá)標(biāo)的老舊房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震加固改造。
此外，本市還已經(jīng)確定將對(duì)882棟簡(jiǎn)易樓實(shí)施拆除。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，今年實(shí)施拆除的簡(jiǎn)易樓將超過200棟。
對(duì)于此次大規(guī)模的老舊小區(qū)整治工作，市政府近日印發(fā)的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作實(shí)施意見》給出了明確的時(shí)間表。今年年底前，本市將實(shí)施建筑面積1500萬平方米的整治工作，其中，今年9月15日前，本市須按照首都環(huán)境整治規(guī)劃，完成影響市容環(huán)境的主要環(huán)線、重點(diǎn)地區(qū)周邊老舊小區(qū)的綜合整治工作。至2015年年底，本市建筑面積5850萬平方米的1582個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治工作將全部完成。
目前，全市16個(gè)區(qū)縣已經(jīng)全部成立了老舊小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
抗震加固 老樓將動(dòng)三種手術(shù)
在采暖季結(jié)束后就將啟動(dòng)的綜合整治中，有一批抗震加固房屋。
據(jù)了解，給磚混結(jié)構(gòu)的樓房做抗震節(jié)能加固共有3種方案，一種是要在墻的內(nèi)外兩面抹高強(qiáng)度的砂漿，干透后的砂漿能撐起整個(gè)房屋；第二種是直接做兩堵水泥墻，把不抗震的墻夾起來；第三種只針對(duì)比較空曠的房子，將通過增加立柱的方式，給房子加固。
而框架結(jié)構(gòu)的房屋，主要靠增加支撐的方式，分解房子老墻上的承重。
“為了避免入戶施工給市民帶來的干擾，我們已經(jīng)升級(jí)了抗震節(jié)能加固的施工技術(shù)，施工人員不會(huì)進(jìn)入大多數(shù)住宅施工。”北京市老舊小區(qū)綜合整治辦公室相關(guān)工作人員說，目前整棟樓加固墻體，只要在一樓入戶施工即可。
北京市建筑設(shè)計(jì)研究院復(fù)雜結(jié)構(gòu)研究所所長(zhǎng)苗啟松介紹，抗震加固的施工流程主要分加墻、拉鋼筋、設(shè)豎墻、裝樓板、填外墻、拆老墻幾個(gè)步驟。
施工人員先會(huì)在老樓一樓的外圈加上整圈的鋼筋混凝土墻，然后從一層和頂層穿墻拉鋼筋；從二樓起，在每間房屋的外墻上安上條狀的豎墻當(dāng)承重墻，每層再安裝一條橫向的樓板，這樓板之上的面積，就是每戶會(huì)增加的面積。這樣豎墻和樓板之間，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)個(gè)“空格子”，施工人員用已經(jīng)制作好的外墻填上“空格子”，再拆除立面的老墻，就完成了施工。
同時(shí)，居民屋里要進(jìn)行一部分節(jié)能改造、熱計(jì)量改造，也就是說，一些市民家中將被安裝上分戶供熱計(jì)量表，還有可能更換塑鋼窗。
一次到位 公共區(qū)軟硬件升級(jí)
老小區(qū)一樓的下水道愛堵，下雨后小區(qū)外也容易積水，這些問題，都有望通過綜合整治工程的施行，得到徹底解決。
“從現(xiàn)在開始我們會(huì)先對(duì)所有管線進(jìn)行排查，4月中旬管線排查結(jié)束，下旬前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)?！崩吓f小區(qū)綜治辦工作人員介紹，在規(guī)劃中，公共部分的地下將進(jìn)行水、電、氣、熱、通信等線路、管網(wǎng)和設(shè)備的改造，一部分小區(qū)增設(shè)雨水收集系統(tǒng)。符合條件的小區(qū)還將進(jìn)行無障礙設(shè)施改造、消防設(shè)施改造、綠化、景觀、道路改造，建設(shè)休閑娛樂設(shè)施，更新補(bǔ)建信報(bào)箱。
整治完成后，部分小區(qū)內(nèi)架空的線路將埋入地下。為了不再讓道路拉“拉鎖”，小區(qū)公共區(qū)域?qū)⑾冗M(jìn)行地下設(shè)施的改造，所有將入地的管網(wǎng)、設(shè)備將依照由深到淺的順序施工，給通往各住戶的水電氣熱換了一遍“筋骨”之后，再填平，進(jìn)行地面施工。另外，小區(qū)道路要安裝路燈，有條件的小區(qū)要架設(shè)自行車棚，安裝自行車架，并設(shè)置防盜鎖具，避免自行車丟失。市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，老舊小區(qū)綜合整治后將試點(diǎn)實(shí)行垃圾分類，較大的小區(qū)要配建公廁。
除了硬件提升，老舊小區(qū)的管理措施也將全面升級(jí)?！靶^(qū)公共部分，要說起來改造的內(nèi)容就多了。”相關(guān)工作人員說，調(diào)研組對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，安防和無障礙設(shè)施缺乏、停車難等問題，在老舊小區(qū)中普遍存在。
在綜合改造中，有條件的小區(qū)將實(shí)行封閉，周圍用柵欄式圍墻圍起來，主要的出入口將安裝抬桿或電動(dòng)伸縮門。
更讓人感覺安全的是，小區(qū)內(nèi)將安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍將覆蓋小區(qū)主要出入口、小區(qū)周界、重要通道、公用設(shè)施、地面機(jī)動(dòng)車集中停放區(qū)域。這套系統(tǒng)將接入物業(yè)值班室、街道或派出所的平臺(tái)，監(jiān)控錄像的保存期限將不少于30天。
據(jù)了解，綜合整治后達(dá)到引入社會(huì)化物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊小區(qū)，將實(shí)施社會(huì)化的物業(yè)管理，暫不具備社會(huì)化物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施社區(qū)介入管理。
防擾民 18時(shí)到８時(shí)禁止施工
等到房屋修葺一新，居民走出自家房子、來到樓道時(shí)，就會(huì)感受到很多不同——有條件增加電梯的老舊房屋將增設(shè)電梯。這對(duì)于很多住在3層以上的老年人來說，可是個(gè)福音。
走出樓再往回看，整棟樓的墻體進(jìn)行了粉刷，原本各自架設(shè)的空調(diào)室外機(jī)也被規(guī)整一新了。一些“匍匐”在老樓外立面上的線纜，將被專門整理。如果要站在更高的地方俯瞰，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些老樓的平頂變成了坡頂，一些樓頂鋪了草，同時(shí)，更多太陽能設(shè)備將被安裝在房頂，整理好的管線將從房頂直接通到市民家中。
綜合改造后的住宅雖然更結(jié)實(shí)了，小區(qū)也會(huì)變得更漂亮、更干凈，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有些市民還是對(duì)施工過程存在擔(dān)憂：家里老人要午睡，晚上全家要休息，這么大工程量的施工，會(huì)不會(huì)擾民呢？
“考慮到一些居民沒有周轉(zhuǎn)的居所，我們也對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，保證老百姓的休息時(shí)間?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
對(duì)此，市住建委規(guī)定，綜合改造工程施工時(shí)間為每日早8時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至18時(shí)，其他時(shí)間嚴(yán)禁施工作業(yè)。
主責(zé)部門同樣考慮到了施工安全的問題。文件中規(guī)定，施工作業(yè)區(qū)與非作業(yè)區(qū)要進(jìn)行防火分隔，要進(jìn)行外門窗防火封堵及其它施工現(xiàn)場(chǎng)綜合防火措施。如果房屋要進(jìn)行拆除，那么在拆除施工之前，施工單位要向居民發(fā)出告示，在拆除危險(xiǎn)區(qū)周圍設(shè)立禁區(qū)圍欄和警告標(biāo)志，并有專人監(jiān)護(hù)，禁止非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
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