有產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè),反哺農(nóng)業(yè),三農(nóng)才有出路。
一、搞好頂層設(shè)計(jì),解決矛盾。
其中產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)民擁有的生產(chǎn)資料幾乎等于零,基礎(chǔ)資源、資金資源、市場(chǎng)資源一片空白,沒有產(chǎn)業(yè)介入,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三農(nóng)問題永遠(yuǎn)是問題。如何把產(chǎn)業(yè)核心有資源結(jié)合,有了產(chǎn)業(yè),股民是股民,農(nóng)民是農(nóng)民,設(shè)計(jì)制度是最重要。
頂層設(shè)計(jì)重中之重
簡單舉例:農(nóng)民集中居住容易( 但是拆舊、建新、分戶、管理這四個(gè)環(huán)節(jié)也會(huì)矛盾重重) ,拆遷補(bǔ)償是個(gè)大問題也是大矛盾,建新是個(gè)民主與集中大討論的威權(quán)統(tǒng)一和矛盾,分戶是公平與合理如何兼顧矛盾,管理是集體利益與個(gè)人利益沖突矛盾,能解決矛盾,就能治理農(nóng)村。
拆遷安置分戶管理矛盾重重
二、搞好產(chǎn)業(yè),解決就業(yè)。
上樓容易,就業(yè)難。最難的最關(guān)鍵的問題是就業(yè)增收。
參觀某示范村: 位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。全村只有10.5平方公里,擁有77個(gè)村民小組,村民10400人。
美麗鄉(xiāng)村背后都有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)
村集體企業(yè)為某鋼鐵企業(yè),躋身為煉鋼和軋鋼產(chǎn)能各1000萬噸的綜合型冶金企業(yè),年銷售收入達(dá)700億元,利稅50億。
富裕密碼:營收幾百億支撐幾萬人
可以說,沒有鋼鐵的產(chǎn)業(yè)支撐,什么特色農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,規(guī)?;?集約化-現(xiàn)代化-設(shè)施化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全是空談,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度越高虧本越大。
三、找到組織,落地基層。
企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的新農(nóng)村建設(shè),是一種政策性的運(yùn)動(dòng),最好建設(shè)一道以鄉(xiāng)村級(jí)政府為主體的隔離墻,企業(yè)自身千萬別惹火燒身。
基層組織決定精準(zhǔn)扶貧成敗
無論國企民企,企業(yè)屬性和基因決定了他在農(nóng)村工作會(huì)有很多掣肘,會(huì)在具體工作中陷入泥沼,必須要相信和依靠基層組織,和鄉(xiāng)村級(jí)基層主體組織建立“一對(duì)一”的法理關(guān)系,而不能和千家萬戶建立“一對(duì)N”的混亂關(guān)系,那樣即使你是大象,也會(huì)陷入螞蟻陣。
四、扶持強(qiáng)人,限制強(qiáng)人。
農(nóng)村強(qiáng)人的扶持和限制,看似對(duì)立,實(shí)則統(tǒng)一。
強(qiáng)人:各方面綜合能力強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)力
要充分利用當(dāng)?shù)卣?,支持?dāng)?shù)貜?qiáng)人領(lǐng)導(dǎo),扶持建立一種造血型的產(chǎn)業(yè)支撐,建立起法制和鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)治理結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)。扶持并限制強(qiáng)人,這對(duì)于有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地,有效解決股權(quán)與經(jīng)營權(quán),有效解決所有農(nóng)村矛盾與問題,從而達(dá)到真正的鄉(xiāng)村振興,走向共同富裕。
強(qiáng)人的帶頭作用在鄉(xiāng)村振興的作用強(qiáng)大
五、走好三步,缺一不可。
企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧過程中,務(wù)必走好三步:
三步不可少按照順序走
第 一步企業(yè)出錢由政府負(fù)責(zé)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,力保??顚S茫?/p>
第二步政府出面擔(dān)保將土地集中由專業(yè)化公司保底經(jīng)營,流轉(zhuǎn)清晰;
第三步解決轉(zhuǎn)移土地上的低價(jià)勞動(dòng)力。
農(nóng)村土地這課題做好就能寫好文章
六、常識(shí):貧富會(huì)縮小不會(huì)消失。
對(duì)貧困人口的普惠性扶持不宜過高,由于貧困者知識(shí)、眼界、意識(shí)達(dá)不到,會(huì)讓受惠人群喪失勤勞意志和敗壞民風(fēng)。
而且貧困是相對(duì)的概念,有富就有窮,不可能消失只可能縮小,這是人類系統(tǒng)性的問題,任何人也解決不了。參觀各個(gè)首富村以后綜合記錄和感想。
成科2022.10.31于重慶
常識(shí):貧富只能縮小不可能消失
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