影響學(xué)校發(fā)展的因素有許多，如何運(yùn)籌帷幄，做好學(xué)校治理？校長在學(xué)校治理過程中，到底應(yīng)做好哪些頂層設(shè)計，有哪些重要抓手？在我看來，最基本的是要弄清楚原則、方法、關(guān)系，把這“三大抓手”落實了，我們一定能以治理促發(fā)展。
落實原則，優(yōu)化教育環(huán)境
原則是學(xué)校辦學(xué)的基本準(zhǔn)則。堅持原則辦學(xué)是進(jìn)一步治理學(xué)校政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣順的教育教學(xué)環(huán)境的重要方式。
一是堅持黨的教育方針，貫徹國家教育相關(guān)政策法規(guī)。具體可落實到辦學(xué)過程中，細(xì)化到辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和課程建設(shè)上。對于一系列關(guān)于學(xué)校管理及教師權(quán)益等方面的法律法規(guī)，學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實。
二是完善和落實學(xué)校章程。章程的制定和修改要基于“辦什么樣的學(xué)校”和“怎樣辦好學(xué)?！钡纳顚哟嗡伎迹鞔_學(xué)校的辦學(xué)理念，形成學(xué)校共同的價值認(rèn)同，并予以細(xì)化落實。
三是明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在學(xué)校章程的統(tǒng)領(lǐng)下明確學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，描繪學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展規(guī)劃決定著學(xué)校到哪里去、怎么走，是學(xué)校發(fā)展的方向和引領(lǐng)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃可以是三年、五年或者十年，每學(xué)年的工作計劃都要圍繞規(guī)劃來確定。
四是構(gòu)建完善的制度體系。學(xué)校制度作為學(xué)校推行教育人文化和法治化的載體，理應(yīng)改變重管控、輕權(quán)益的模式，突出學(xué)生的主體權(quán)，在實體內(nèi)容與制定程序方面加以體現(xiàn)：在內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)維護(hù)受教育者的合法權(quán)益；在制定程序上，應(yīng)改變傳統(tǒng)的教育行政管理單方制定制度的做法。可嘗試學(xué)校、學(xué)生、家長三方論證，達(dá)成廣泛的認(rèn)同感和執(zhí)行的公允度。學(xué)校制度的最大功能在于對教學(xué)各方權(quán)利義務(wù)的設(shè)定，以形成促進(jìn)教育健康發(fā)展的良好秩序環(huán)境。
講求方法，實現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)
學(xué)校實現(xiàn)有效治理，要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)既能按章辦事，又能注意方法。
構(gòu)建合理有效的級部管理體系，彰顯管理特色。學(xué)校管理工作千頭萬緒，只有積極構(gòu)建合理有效的級部管理體系，才能推動學(xué)校有效運(yùn)行，彰顯管理特色。學(xué)?？蓸?gòu)建三個平臺，即校長領(lǐng)導(dǎo)下的“決策平臺”，分管副校長組成的“管理平臺”和級部的“執(zhí)行平臺”。在此前提下完善“級部管理”運(yùn)行機(jī)制，校務(wù)委員會決策，學(xué)校管理中心統(tǒng)籌，級部主任（副主任）落實。學(xué)校將“日常管理”“課務(wù)安排”“教師培訓(xùn)”“過程考核”等權(quán)力下放，鼓勵級部開展有創(chuàng)意、有針對性的活動。通過學(xué)?！皼Q策層”“管理層”的統(tǒng)整管理和“執(zhí)行層（級部主任）”的目標(biāo)責(zé)任管理，共同達(dá)成治理目標(biāo)。
以質(zhì)量提升為目標(biāo)，通過治理有效實施素質(zhì)教育。學(xué)校教育教學(xué)以“孩子的全面發(fā)展”為價值導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)起點(diǎn)和興趣點(diǎn)、學(xué)生成長過程和發(fā)展延續(xù)，著力解決基礎(chǔ)教育中普遍存在的學(xué)生負(fù)擔(dān)重、素質(zhì)教育推進(jìn)難、管理課程相對單一等問題，引導(dǎo)教師從學(xué)生發(fā)展的角度定位教學(xué)取向和策略，真正讓教育回歸本真。將學(xué)生“自信、自尊、自覺、自強(qiáng)”作為學(xué)校育人目標(biāo)，并貫徹到課程改革、校園文化建設(shè)、教育管理的各方面，堅持多元育人、全面育人、全程育人。將學(xué)生個性化發(fā)展放到突出位置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生動手體驗、團(tuán)隊合作、身心健康，引導(dǎo)教師開展教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律研究，改變傳統(tǒng)的教學(xué)評價內(nèi)容和形式，把減負(fù)提質(zhì)落到實處。
以隊伍建設(shè)為主線，釋放學(xué)校治理中的關(guān)鍵力量。要引導(dǎo)教師走出唯教材、唯分?jǐn)?shù)困境，重視教師自主學(xué)習(xí)和內(nèi)外研修，通過名師平臺、讀書活動、課堂教學(xué)練兵等有效方式，促進(jìn)教師快速成長。愛學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子，傾情培育；愛教師，把教師當(dāng)成自己的親人，真情關(guān)愛；愛學(xué)校，把學(xué)校當(dāng)成自己的家庭，至情珍視。這樣才能讓教師群體充盈著教育的榮譽(yù)感、成就感和幸福感。
以校園文化建設(shè)為保障，為學(xué)校治理找到“凝聚因子”。首先必須認(rèn)真弄清并回答“學(xué)校已經(jīng)有什么”“學(xué)校需要什么”“學(xué)校缺少什么”“學(xué)校該怎么做”四個問題，然后充分挖掘現(xiàn)有文化資源，采取“理解分析基本情況——確立學(xué)校文化理念系統(tǒng)——打造校園景觀——開展豐富多彩校園活動——構(gòu)建心靈家園”的步驟，營造和諧的環(huán)境文化，構(gòu)建師生的心靈家園。
盤活資源，營造和諧關(guān)系
學(xué)校不是生活在真空中，其發(fā)展涉及的要素很多，“關(guān)系”在新時代學(xué)校治理中顯得特別重要。校長要整合各種資源，處理好內(nèi)外部各種關(guān)系。
利用“領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展?！邦I(lǐng)導(dǎo)”具有權(quán)威性和前瞻性，學(xué)校要善于利用這種關(guān)系，爭取各項政策支持，宣傳學(xué)校；利用教師關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源，要充分調(diào)動教師的各方面關(guān)系，借智借力；借校長“自己”的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。校長本身就是一筆資源，校長要充分利用自己的人脈資源，尋求多方幫助；利用家長和學(xué)生關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。一所學(xué)校，有多少學(xué)生就有多少家長，校長要盤活這筆資源，通過家長會、家長委員會等渠道，拓寬學(xué)校發(fā)展思路，尋求家長支持幫助。此外，還可以利用政策優(yōu)勢、地域關(guān)系、檢查督導(dǎo)等關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
（作者系重慶市開州區(qū)趙家街道第二中心小學(xué)副校長）
《中國教師報》2020年02月19日第13版
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