近期，某地一村莊張貼的一張宣傳標(biāo)語引起了熱議，標(biāo)語紅色大字赫然寫著：“宅基地不是祖業(yè)、是集體資產(chǎn)?！蔽覀儫o從猜想張貼這一標(biāo)語的目的，或許是為了宣傳集體資產(chǎn)管理，或許是為了拆遷征收，但這一標(biāo)語切實(shí)有一定的挑逗性，不怪乎引發(fā)這么激烈的討論。
一些農(nóng)民覺得，自家的宅基地是祖上一代代傳下來的，是自己的家業(yè)，也是自己的根基，怎么就變成了集體資產(chǎn)？也有一些農(nóng)民認(rèn)為，宅基地就是集體資產(chǎn)，農(nóng)戶只有使用權(quán)，集體說收回就可以收回，國(guó)家說征收就可以征收，不是你的你就說了不算。
到底哪一種觀點(diǎn)正確？自家的宅基地真的不屬于自己?jiǎn)?？明白以下這5點(diǎn)，能幫你對(duì)宅基地的權(quán)屬和權(quán)利問題有一個(gè)正確的了解。
（1）宅基地所有權(quán)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。我們國(guó)家實(shí)行的是土地公有制，兩種實(shí)現(xiàn)形式，一種是國(guó)家所有，也稱作全民所有，由政府負(fù)責(zé)管理，比如所城里的土地、各類國(guó)家建設(shè)使用的土地等都屬于國(guó)家所有；一種勞動(dòng)群眾集體所有，農(nóng)村的承包地、宅基地、四荒地等都屬于集體所有，所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。因此，宅基地還管是祖?zhèn)鞯倪€是新分的，從所有權(quán)上來說，都屬于村集體資產(chǎn)。
（2）農(nóng)戶享有宅基地“資格權(quán)”。宅基地所有權(quán)是集體的，農(nóng)戶只擁有使用權(quán)？這個(gè)說法是不對(duì)的，除使用權(quán)外，農(nóng)戶還擁有宅基地的一項(xiàng)重要權(quán)利，那就是“資格權(quán)”。這是近兩年新提出的一個(gè)概念，宅基地所有權(quán)、使用權(quán)、資格權(quán)“三權(quán)分置”，“資格權(quán)”通俗地講，就是農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，農(nóng)戶作為集體中的一戶，具有擁有宅基地的“資格”，這個(gè)“資格”是不容侵犯的。
（3）地上房屋屬于農(nóng)戶私產(chǎn)。宅基地所有權(quán)是集體的，但宅基地上面所建的房屋，是農(nóng)民辛苦掙錢建造的，這當(dāng)然屬于農(nóng)戶的私有財(cái)產(chǎn)，可以繼承，也可以贈(zèng)予。地是隨著房子的，私權(quán)是優(yōu)于公權(quán)的。從這方面來講，只要地上的房子不滅失，農(nóng)戶就能對(duì)宅基地使用和占有。
（4）農(nóng)戶宅基地自己做主。上面我們說了，農(nóng)戶不但擁有宅基地的使用權(quán)，而且擁有“資格權(quán)”。也就是我，我是集體成員，不論我自己住還是不住，我都有擁有宅基地的資格，因?yàn)槲矣匈Y格，所有我可以合理處置我宅基地使用的問題。實(shí)際上，新的政策是給予農(nóng)戶很多宅基地處置權(quán)利的，自家的宅基地，可以自住，也可以對(duì)外出租；可以作為倉(cāng)庫存放東西，也可以開辦小型加工廠；可以自家改作賓館發(fā)展民宿，也可以作資入股經(jīng)營(yíng)，等等?？偟膩碚f，自家的宅基地，只要符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，只要不對(duì)鄰里造成影響，想干什么就干什么。
（5）農(nóng)戶宅基地不容侵犯。宅基地所有權(quán)屬于集體，這并不是說集體想收回去就能收回去，想重新分配就能重新分配，任何改變都必須得到農(nóng)戶的同意。新實(shí)施的《土地管理法實(shí)施條例》提出了農(nóng)戶宅基地權(quán)益保障的“四個(gè)禁止”，即禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地，從法律法規(guī)高度嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益。
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