近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題凸顯，主要表現(xiàn)在點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加、工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等，農(nóng)村環(huán)境亟待綜合整治。
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下特征:
養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成為重要污染源。在傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)中，一家一戶作為養(yǎng)殖的主體，牲畜的糞便尿液等用來(lái)積肥，直接回田，既增加了土壤肥力，牲畜廢棄物也得到了有效處理。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)模式發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也有很大的改變。農(nóng)民很少使用農(nóng)家肥，廢棄物未得到有效處理和回用，造成養(yǎng)殖廠臭氣襲人，污水直接排入環(huán)境。
種植業(yè)造成面源污染。種植業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。為了追求高產(chǎn)和高效益，農(nóng)民長(zhǎng)期過(guò)量使用大量農(nóng)藥、化肥，使污染物在土壤中殘留。土壤污染具有累積性、滯后性和不可逆性，對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。
工業(yè)污染源從城市逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村。目前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)和城市落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些高耗能、高污染、資源性和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)，構(gòu)成農(nóng)村點(diǎn)源污染疊加，進(jìn)一步加劇農(nóng)村環(huán)境污染。
生活污水得不到有效處理。由于長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活污水大部分得不到有效處理而任意排放。一些村莊沒(méi)有集中供水，沒(méi)有排水溝渠和污水處理設(shè)施。村莊呈現(xiàn)出污水亂潑灑、順街自然流的現(xiàn)象。既影響水質(zhì)，又給日常生活帶來(lái)不便。
一些農(nóng)村地區(qū)成為垃圾場(chǎng)集散地。一些城鎮(zhèn)產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)往農(nóng)村進(jìn)行填埋處理，農(nóng)村成為城市的垃圾場(chǎng)。一些農(nóng)村被垃圾場(chǎng)所包圍，不僅污染土地，也污染水源。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治的措施
筆者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境綜合整治應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相結(jié)合。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，將農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖等統(tǒng)籌治理，農(nóng)業(yè)面源污染得到遏制，工業(yè)污染源集中處理。重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面入手:
妥善處理農(nóng)村生活污水和垃圾。地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)。將有條件的農(nóng)村地區(qū)的污水納入下游城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，減少污水對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采用分散式、易管理的方式污水處理裝置，進(jìn)行簡(jiǎn)單沉淀處理。對(duì)農(nóng)村的塑料袋、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、廢電池、廢日光燈管等有害垃圾，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期收集處理，逐步推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)。建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加強(qiáng)畜禽污染治理。制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，合理確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)區(qū)域的自然條件，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)模化集中發(fā)展。堅(jiān)持綜合利用的原則，在政策和技術(shù)扶持下發(fā)展沼氣。建設(shè)集中沼氣池，沼氣用于供熱，沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化糞便形成一個(gè)生產(chǎn)鏈，變養(yǎng)殖廢棄物成為有機(jī)肥生產(chǎn)基地。
嚴(yán)格防控農(nóng)村工業(yè)污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)。防止發(fā)達(dá)地區(qū)和城市落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，杜絕生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單缺少污染防治措施的小企業(yè)在農(nóng)村死灰復(fù)燃。加大對(duì)皮革、造紙、肉制品、淀粉加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的污染治理，積極推進(jìn)技術(shù)改造。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在園區(qū)建設(shè)集中供熱、城鎮(zhèn)污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)農(nóng)村、污染物不進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
推廣使用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治、精準(zhǔn)施肥和緩釋、控釋化肥等技術(shù)。建設(shè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣生態(tài)立體種養(yǎng)和資源綜合利用，從源頭及生產(chǎn)過(guò)程中減少污染物產(chǎn)生。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，切實(shí)提高利用效率，減少對(duì)土壤的污染。有條件的農(nóng)村可采用試點(diǎn)的方式，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善排水設(shè)施，減少水土流失，控制農(nóng)藥、化肥不擴(kuò)散、不流失、不形成面源污染。
強(qiáng)化宣傳教育。制定系統(tǒng)性的宣教規(guī)劃，讓農(nóng)民積極參與環(huán)境綜合整治行動(dòng)。充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳，傳播農(nóng)村環(huán)境科普知識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。
保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、旅游、林業(yè)等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)和交通、水利等生活污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境管理，遏制生態(tài)破壞。加強(qiáng)村莊、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，建立完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。完善村莊排水設(shè)施，抓好農(nóng)村河道疏浚和村莊河塘整治。通過(guò)對(duì)農(nóng)村河道、溝渠、坑塘綜合治理，提高河道水環(huán)境自凈能力，保持農(nóng)村地區(qū)生態(tài)平衡。
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