2月5日上午，江門市“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果新聞發(fā)布會召開，發(fā)布我市“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)三年工作成果，并發(fā)布了“數(shù)字政府”改革優(yōu)秀案例30強(qiáng)。
數(shù)字政府已成為政府未來發(fā)展模式的趨勢和共識。江門市自2018年成為省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市以來，數(shù)字政府改革建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)紛呈的繁榮蓬勃景象，圓滿完成省賦予試點(diǎn)城市的改革任務(wù)，多項(xiàng)改革走在全省乃至全國前列，優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾獲得感和幸福感，為全省深化“數(shù)字政府”改革提供了鮮活的“江門樣本”“江門經(jīng)驗(yàn)”。
三年來，全市數(shù)字政府改革建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)紛呈的繁榮蓬勃精心，孕育沉淀出“一二三四”豐碩改革成果：
一、走出一條頂層引領(lǐng)雙擎驅(qū)動路子
江門市注重“數(shù)字政府”頂層設(shè)計(jì)，在“全省一盤棋”下，高標(biāo)準(zhǔn)編制《江門市“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)方案》《江門市新型智慧城市規(guī)劃建設(shè)方案（2019-2021年）》《江門市“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）》《江門市新型智慧城市建設(shè)行動方案（2021-2023）》等系列規(guī)劃文件，做穩(wěn)做實(shí)數(shù)字政府建設(shè)的“四梁八柱”，使江門市改革建設(shè)做到協(xié)同、創(chuàng)新、集約、共享。2018年9月，以國資主導(dǎo)的數(shù)字江門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司正式掛牌成立，作為“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心，數(shù)字江門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司與數(shù)字廣東公司互為補(bǔ)充，為全省提供江門“管運(yùn)分離”雙輪驅(qū)動的改革樣板。
二、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)和社會治理兩個(gè)體系
為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減時(shí)間、減跑動，提高事項(xiàng)即辦率，江門市構(gòu)建起線上線下融合發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)體系。電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認(rèn)證等“數(shù)字政府”公共支撐落地應(yīng)用，多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”“一網(wǎng)通辦”“一次辦成一件事”；“僑都之窗”“政銀通辦”“5+X”改革做法解決群眾“就近辦”難題，打破政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作是一項(xiàng)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，在建設(shè)“數(shù)字政府”的過程中，江門市探索重點(diǎn)領(lǐng)域先行探路協(xié)同治理新體系。全市在全省率先實(shí)施“廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺”省市一體化部署、臺山市在全省首創(chuàng)搭建“十七合一”防減救應(yīng)急指揮平臺等，為協(xié)同治理新體系探路，江門市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系漸趨成型，部門協(xié)同效益得以體現(xiàn)。
三、利至優(yōu)政、惠民、興業(yè)三大目標(biāo)
“優(yōu)政”體現(xiàn)在政府側(cè)效能的加速釋放?！盎浾住币苿悠脚_在全市四級公職人員全面普及作用，日活躍率排全省前列，電子公文處理量全省第一，加快“掌上政府”建設(shè)。
疫情防控期間，江門市研發(fā)上線全市口罩網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)、防疫物資管理系統(tǒng)等，搭建疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)消費(fèi)券派發(fā)、助農(nóng)惠農(nóng)、招投標(biāo)電子保函、企業(yè)訴求等系統(tǒng)平臺，發(fā)揮了“數(shù)字戰(zhàn)疫”的強(qiáng)大動力。
“惠民”體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)便利化水平躍升。江門市依托“粵系列”、“江門易辦事”APP等移動服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)“指尖辦、隨時(shí)辦”。其中，“粵省事”江門版上線事項(xiàng)770項(xiàng)，實(shí)名用戶269萬；“粵商通”上線事項(xiàng)369項(xiàng)，注冊應(yīng)用率居全省第一；本地移動平臺“江門易辦事”APP首批實(shí)現(xiàn)40個(gè)部門近200項(xiàng)事務(wù)上線。
“興業(yè)”體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)提速對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。對照省委省政府提出的“縮短企業(yè)開辦時(shí)間和工程項(xiàng)目審批時(shí)間”目標(biāo)，江門市陸續(xù)開展了商事主體“微信+智能審批”、“智能灣區(qū)通”、食品經(jīng)營許可“智能秒批”改革，助力企業(yè)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”聯(lián)動提速；并在2019年12月上線了工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合受理系統(tǒng)，使項(xiàng)目平均審批用時(shí)由原來391天壓縮至28天，工程建設(shè)項(xiàng)目“一碼通行”“拿地即開工”逐步常態(tài)化，為加速企業(yè)投資建成發(fā)揮強(qiáng)大助推作用。
四、夯實(shí)四大公共基礎(chǔ)支撐
三年來，按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，江門市組織完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單編制，并統(tǒng)一優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事入口，成為在全省率先實(shí)現(xiàn)四級統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)地市。
隨著“政務(wù)服務(wù)一體化”平臺的建成，江門市信息化基礎(chǔ)建設(shè)也在加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了省市一體化政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施資源統(tǒng)籌建設(shè)管理，系統(tǒng)上云數(shù)量及云資源使用效益居于全省前列。根據(jù)省局2020年部分地市政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施部署評分，江門市在全省14個(gè)受評地市中排名第一。
去年，江門市完成省大數(shù)據(jù)江門節(jié)點(diǎn)門戶建設(shè)，打通了省市兩級服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家和省垂直系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)返回地方。同時(shí)，江門市深入開展數(shù)據(jù)普查及匯聚工作，初步建成自然人、法人、信用信息、地理空間信息和視頻融合基礎(chǔ)信息庫。
一個(gè)可感知、會思考的智慧城市，是我市對“未來城市”的設(shè)想。公安“二標(biāo)四實(shí)”、政法“全科網(wǎng)格”、應(yīng)急“綜合管理”、衛(wèi)健“120醫(yī)學(xué)緊急救援”和政數(shù)“數(shù)字云腦”的新型智慧城市綜合運(yùn)行管理平臺的初步建成，摁下了智慧城市的“蓄力鍵”。
下一步，江門市將緊緊圍繞中央、省、市確定的工作目標(biāo)，以構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦政府治理能力現(xiàn)代化、營商環(huán)境優(yōu)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建起“數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化管理、數(shù)字化決策”為特征的政府治理機(jī)制和服務(wù)體系。讓數(shù)字化智能化造福社會、造福人民，爭創(chuàng)全國政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)和社會治理現(xiàn)代化先行區(qū)。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2021年是“十四五”開局之年，縱深推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)是江門市搶抓發(fā)展新機(jī)遇、全面融入粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵著力點(diǎn)，也是我市高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。“十四五”期間，江門市將從五個(gè)方面推進(jìn)“數(shù)字政府”改革：一是創(chuàng)新社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，全面提升我市社會管理現(xiàn)代化水平；二是全面提升政務(wù)服務(wù)能力，打造“一網(wǎng)、一窗、一地、一次、一機(jī)、一碼”辦政務(wù)服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)“跨層級、跨地域、跨部門”辦理；三是深化重點(diǎn)民生服務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新拓展數(shù)字化公共服務(wù)，加快構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化服務(wù)新模式；四是從企業(yè)、政府、監(jiān)管三方面發(fā)力，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；五是超前布局城市新基建，為城市智能化應(yīng)用互聯(lián)互通提供有力基礎(chǔ)支撐。
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