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文接上期,繼續(xù)聊聊關(guān)于二倍工資的那些事。
一、 二倍工資的概念及種類
二、 二倍工資的立法目的、法律性質(zhì)及時效
(一)立法目的
(二)法律性質(zhì)
(三)時效
三、 二倍工資責任的歸責原則
四、 計算基數(shù)
五、 二倍工資差額的期限
六、 原勞動合同到期未續(xù)簽法律性質(zhì)
七、 補簽倒簽法律性質(zhì)
八、 法定續(xù)延是否需要支付二倍工資
九、 約定自動續(xù)延的法律性質(zhì)
十、 特殊人員的二倍工資支付問題
十一、惡意規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同
十二、 要求簽訂無固定期限書面勞動合同的處理
十三、 已經(jīng)簽訂固定期限的處理
十四、 因未簽訂書面勞動合同提出解除勞動合同主張經(jīng)濟補償問題
十五、 工傷停工留薪期二倍工資
十六、 不具備合法資質(zhì)單位二倍工資問題
十七、 14條第三款是否需要協(xié)商一致
十八、 其他不支持二倍工資情形
(一)非要式勞動合同
(二)佐證曾簽訂過書面勞動合同
(三)一個月寬限期的延長
(四)假冒他人訂立勞動合同
(五)委托他人訂立勞動合同
十、特殊人員的二倍工資支付問題
在勞動爭議案件中,關(guān)于二倍工資的特殊人員主要是指用人單位的法定代表人、人事管理部門負責人或從事勞動合同管理的具體經(jīng)辦人等。此類人群是一特殊群體,其本身就是勞動者,需要和用人單位簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,同時又是其他普通勞動者的管理者,代表用人單位行使管理權(quán),其雙重身份較為明顯。自勞動合同法規(guī)定用人單位與勞動者不簽訂勞動合同適用“二倍工資罰則”以來,前述特殊人群以未與用人單位簽訂勞動合同索要二倍工資的案件頻頻出現(xiàn)。司法實踐中,因前述人員的工作職責本身就包括勞動合同管理工作,有些特殊人員利用職務之便將勞動合同拿走。即使用人單位確未與其簽訂書面勞動合同,因其工作內(nèi)容包含勞動合同管理工作,一般情況下未簽訂書面勞動合同是前述特殊人員的工作失職,根據(jù)“不能從自己的過錯中獲利”的基本法律原則也不能支持前述特任人員主張的二倍工資請求。除非能舉證證明不能簽訂勞動合同的原因在于用人單位,此時能夠確定過錯不在勞動者而在于用人單位。
司法實踐中北京、上海、江蘇、青島等地都作出了不支持前述特殊人員二倍工資請求的規(guī)定。首先,用人單位的法定代表人以用人單位未與其訂立書面勞動合同為由主張用人單位支付其未簽訂勞動合同二倍工資的,不予支持。其次,用人單位的人事管理部門負責人或從事勞動合同管理的具體經(jīng)辦人以用人單位未與其訂立書面勞動合同為由主張用人單位支付其未簽訂勞動合同二倍工資的,其應當就未簽訂書面勞動合同的原因承擔舉證責任。如其不能提供證據(jù)證明系用人單位原因未與其簽訂書面勞動合同,則對其主張二倍工資的請求不予支持。
除上述地方外,《最高人民法院公報》于2013年12月4日刊載的人事經(jīng)理未簽合同二倍工資案,同樣采納上述觀點。該公報案例稱:“本案突破了對勞動合同法'二倍罰則’原則的機械適用,體現(xiàn)了司法的公正性,對極有可能存在道德風險的勞動者之勞動爭議案件的裁判具有典型的指導意義。”
十一、惡意規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同
司法實踐中,有些用人單位采取一些使勞動者工齡清零、非法勞務派遣等惡意規(guī)避與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的行為,因目前勞動領域的立法僅對雙方解除勞動合同的經(jīng)濟補償和賠償金中的此類行為進行了約束,未明確規(guī)定惡意規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同的法律后果,實踐中北京、內(nèi)蒙古、瀘州等多地基于勞動領域的立法精神出臺會議紀要對此類行為予以約束。
用人單位惡意規(guī)避《勞動合同法》第十四條的下列行為,可能按無效行為處理為宜,勞動者的工作年限和訂立固定期限勞動合同的次數(shù)仍應連續(xù)計算:(一)為使勞動者“工齡歸零”,迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同的;或前一勞動合同期滿后未辦理終止手續(xù)也未作經(jīng)濟補償,間隔一段時間后又重新簽訂勞動合同,且用人單位不能提供證據(jù)證明該間隔時間系勞動者單方主動離職形成的;或者因高溫等原因季節(jié)性用工,用人單位直接與勞動者在每年只在用工時才簽訂勞動合同的(當然用工時間在一年內(nèi)比未用工時間長)。(二)通過設立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動者簽訂合同時交替變換用人單位名稱的;(三)通過非法勞務派遣的,如采取注銷原單位、設立新單位的方式,將勞動者重新招用到新單位,且單位經(jīng)營內(nèi)容與勞動者的工作地點、工作內(nèi)容均沒有實質(zhì)性變化的;(四)僅就勞動合同的終止期限進行變更,用人單位無法做出合理解釋的;(五)國有企業(yè)因政策原因轉(zhuǎn)制,勞動者非因本人意愿從原用人單位被安排到新用人單位工作的,無論是否領取了經(jīng)濟補償,勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限,符合《勞動合同法》第十四條規(guī)定的,可以申請與新用人單位簽訂無固定期限勞動合同。(六)其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。
十二、要求簽訂無固定期限書面勞動合同的處理
這是一個請求事項的問題,有些勞動者或律師認為符合《勞動合同法》第十四條規(guī)定的條件,勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的,原勞動合同期滿后一個月內(nèi),用人單位即應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同。否則勞動者就可以申請勞動仲裁要求用人單位簽訂無固定期限勞動合同,但訂立書面勞動合同需要當事人意思表示一致,由勞動者與用人單位平等協(xié)商,以確定合同期限、工作內(nèi)容、勞動報酬等事項。經(jīng)勞動者與用人單位協(xié)商,雙方就勞動合同必要條款能夠達成一致的,可以裁判雙方訂立書面勞動合同,并在裁判文書中就達成一致的條款予以表述。
雙方就勞動合同必要條款不能達成一致的,由仲裁委裁決或法院直接判令雙方訂立書面勞動合同有違當事人意思自治原則,亦無法確定具體執(zhí)行內(nèi)容和申請強制執(zhí)行。故在此情況下,勞動者要求與用人單位訂立書面勞動合同的,仲裁委、法院可釋明當事人變更請求,應告知其將訴求變更為確認雙方存在無固定期限勞動合同關(guān)系。勞動者拒不變更的,仲裁委或人民法院不得直接判令雙方當事人簽訂無固定期限勞動合同,可以依法確認雙方當事人存在事實上的無固定期限勞動關(guān)系,并參照原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務內(nèi)容。
十三、已經(jīng)簽訂固定期限的處理
由于勞動者的法律意識不強,實踐中很多勞動者是在自己與用人單位簽訂固定期限勞動合同后才得知用人單位應該與自己簽訂無固定期限勞動合同的,但勞動者認為用人單位應該與自己簽訂無固定期限勞動合同進而要求用人單位與自己簽訂無固定期限勞動合同。
目前各地的司法實踐中普遍都認為在履行固定期限勞動合同期間,勞動者請求將原勞動合同變更為無固定期限勞動合同的,不予支持,但用人單位同意的除外。但是上海市曾做出過規(guī)定認為,勞動法第20條第2款規(guī)定的“雙方同意續(xù)簽”,應該理解為雙方同意繼續(xù)保持勞動關(guān)系,而不應理解為必須是雙方一致同意簽訂無固定期限合同,如果把該條款理解為只有雙方一致同意簽無固定期限勞動合同,才可續(xù)簽,則勞動法可直接作出這樣的規(guī)定,不必設定10年工齡,以及雙方同意續(xù)簽,勞動者單方就可提出簽無固定期限合同的條件。而且,勞動法訂立時,設立此條款的目的是為了保護老職工的利益。在目前勞動者整體處于弱勢地位的情況下,單位提出只愿簽訂一年期合同,勞動者拒絕則意味著失業(yè),因此要求勞動者在當時就作出簽訂無固定期限合同的意思表示是非??量痰?。勞動者要求將固定期限合同變更為無固定期限的請求應該支持。
勞動者能否依據(jù)用人單位未與自己簽訂書面勞動合同提出解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償法律層面沒有明確規(guī)定,實踐中也存在爭議?!吨腥A人民共和國勞動合同法實施條例》第六條規(guī)定,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資,并與勞動者補訂書面勞動合同;勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。前述規(guī)定表明因勞動者拒不簽訂書面勞動合同的,用人單位自用工之日起超過一個月的可以與勞動者解除勞動合同但應支付勞動者經(jīng)濟補償。并非明確規(guī)定因用人單位不簽訂書面勞動合同勞動者是否可據(jù)此解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償。實踐中很多地區(qū)認為此種情形下勞動者主張經(jīng)濟補償沒有法律依據(jù)。
但也中山市等地區(qū)認為勞動者以用人單位未簽訂書面勞動合同為由解除勞動關(guān)系、主張雙倍工資差額并主張經(jīng)濟補償金的,應當支持。但因《勞動法》并無規(guī)定未簽訂書面勞動合同可解除勞動關(guān)系并應支付經(jīng)濟補償金,故計算用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償金的年限時,應從 2008年1月1日起算。
工傷停工留薪期未簽訂書面勞動合同的二倍工資應否支持實踐中存在爭議,有支持的也有不支持的。佛山市的處理意見值得參考,勞動者發(fā)生工傷時,入職超過一個月沒有簽訂勞動合同,并且過錯在用人單位的,用人單位應當支付包括停工留薪期內(nèi)的雙倍工資。勞動者入職不滿一個月發(fā)生工傷,尚未簽訂勞動合同,因勞動合同的主要內(nèi)容尚不能確定,導致勞動合同客觀上無法簽訂,故簽訂勞動合同的期限應當順延至停工留薪期結(jié)束,對于停工留薪期間未簽訂勞動合同的二倍工資,不予支持。
十六、不具備合法資質(zhì)單位二倍工資問題
勞動者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭議,應當將該單位或出資人列為當事人,實踐中普遍認為未經(jīng)工商登記的用工單位承擔責任的范圍應以《勞動合同法》第九十三條規(guī)定的內(nèi)容為限,即支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金。用人單位未簽訂書面勞動合同的無需承擔二倍工資責任。
勞動合同法第十四條第二款規(guī)定,有下列情形之一,勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同:(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。仔細對比可發(fā)現(xiàn)第三項與前兩項是有區(qū)別的,第三項多的不僅是“勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形”,引起更多爭議的是后面的“續(xù)訂勞動合同的”表述,前兩項都是勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,第三項加上前面那句話只看第三項可以理解為“勞動者同意續(xù)簽的”,是不是意味著即使勞動者符合第三項規(guī)定之情形,只要用人單位不同意續(xù)簽,雙方就不需簽訂無固定期限勞動合同呢,實踐中爭議較大。
以北京市為代表的觀點認為第三項是建立在勞動合同法第十四條第二款基礎之上的,用人單位與勞動者連續(xù)兩次訂立固定期限勞動合同,第二次固定期限勞動合同期滿后,勞動者根據(jù)《勞動合同法》第十四條第二款第三項的規(guī)定提出續(xù)訂勞動合同并要求訂立無固定期限勞動合同的,應予支持。對勞動合同的內(nèi)容,雙方應當按照合法、公平,平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定;對協(xié)商不一致的內(nèi)容, 依照《勞動合同法》第十八條的規(guī)定執(zhí)行。即北京觀點是,二次固定合同期滿后,只要勞動著提出續(xù)訂(除本人要求固定外),無論用人單位是否同意均必須簽訂無固定期限勞動合同。
上海市2009年作出的規(guī)定認為,《勞動合同法》第十四條第二款第(三)項的規(guī)定,應當是指勞動者已經(jīng)與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同后,與勞動者第三次續(xù)訂合同時,勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的情形。即上海觀點是,勞動合同到期,且雙方同意第三次續(xù)訂,勞動者提出簽訂無固定,此時用人單位必須簽無固定。只要用人單位不同意續(xù)訂第三次勞動合同,雙方之間的勞動合同就可到期終止。
十八、其他不支持二倍工資情形
除前述爭議事項之外,以下觀點可供用人單位在實踐中作為二倍工資的抗辯點:
用人單位已經(jīng)與勞動者簽訂如《入職須知》、《入廠職工協(xié)議書》等內(nèi)容的文件,雖未冠以《勞動合同》名稱,但經(jīng)審查上述文件的記載內(nèi)容已經(jīng)具備勞動合同的基本事項,或者雖然缺少部分條款,但根據(jù)上述書面文件內(nèi)容可以確定雙方之間基本權(quán)利義務關(guān)系情形,可以認定雙方簽訂的上述文件是具有建立勞動關(guān)系性質(zhì)的書面協(xié)議,應視為雙方已經(jīng)簽訂書面勞動合同。
用人單位與勞動者簽署的能夠證明勞動關(guān)系內(nèi)容的書面材料(如應聘登記表、聘用通知書、員工登記表等)包括了勞動期限、勞動報酬等內(nèi)容,并按該內(nèi)容實際履行的,應視為雙方簽訂了書面勞動合同,用人單位不需要支付勞動者未簽訂書面勞動合同的二倍工資。
用人單位雖不能舉證勞動合同原件,但有其他證據(jù)可以佐證雙方的確簽訂過書面勞動合同的,對勞動者要求依據(jù)《勞動合同法》第八十二條支付二倍工資的,不予支持。
自用工之日起一個月內(nèi),或者勞動合同期滿后勞動者仍在用人單位工作的一個月內(nèi),發(fā)生下列情形之一,導致用人單位未能與勞動者訂立書面勞動合同的,該情形存續(xù)期間不計算在用人單位應當訂立書面勞動合同的一個月期限內(nèi):
(1)不可抗力;
(2)勞動者喪失意思能力或被依法限制人身自由,客觀上無法訂立勞動合同;
(3)因確認勞動關(guān)系爭議或解除勞動關(guān)系是否合法爭議申請勞動仲裁或者訴訟尚未結(jié)案;
(4)因其他客觀原因足以影響雙方簽訂書面勞動合同的。
自前款規(guī)定的情形消除之日起,用人單位應當訂立書面勞動合同的一個月期限繼續(xù)計算。
用人單位確有證據(jù)證明,勞動者持他人身份證或假冒他人身份與用人單位訂立書面勞動合同的,勞動者請求用人單位支付二倍工資的請求可能得不到支持。
用人單位確有證據(jù)證明,勞動者委托他人訂立書面勞動合同的,勞動者的二倍工資請求可能得不到支持。
島城勞動法律師
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