西咸新區(qū)在西安、咸陽之間，杜絕“攤大餅”式的城市擴(kuò)張，布局五個(gè)城市組團(tuán)，在各組團(tuán)間保留大量農(nóng)田，使農(nóng)田與山川河流、遺址保護(hù)帶一起成為城市的生態(tài)功能區(qū)和綠色屏障。一路走來，西咸新區(qū)用實(shí)際行動(dòng)為美麗陜西增光添彩，在田園城市建設(shè)的實(shí)踐中，勾勒出了一幅獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)保發(fā)展之路。
西咸新區(qū)灃河綜合治理C標(biāo)段濕地公園效果圖
進(jìn)入3月份以來，中國大都市自南向北，從東到西，被持續(xù)不斷的霧霾天氣所籠罩著。在惡劣的天氣環(huán)境下，作為普通人想到最多的一個(gè)詞，就是“生態(tài)環(huán)?！?，而對于城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)者來說，生態(tài)環(huán)保是最大的民生工程，是人民生活更加幸福的保證。
作為美麗陜西的一分子，西咸新區(qū)踐行現(xiàn)代田園城市理念，在建設(shè)之初就從環(huán)境保護(hù)的高度，梳理西咸新區(qū)破解“先污染、后治理”的發(fā)展怪圈，創(chuàng)新城市發(fā)展方式的基本思路，真真正正為人民的幸福生活謀福祉。
1、田園：杜絕“攤大餅”
“攤大餅”式的發(fā)展模式帶來了城市發(fā)展中的各種弊端：城市太大，污染散發(fā)不出去，汽車尾氣、熱島效應(yīng)不斷積聚。近期肆虐無常的霧霾天氣，與“攤大餅”式的發(fā)展模式也存在千絲萬縷的聯(lián)系。
為了杜絕“攤大餅”帶來的不利因素，西咸新區(qū)在設(shè)計(jì)之初就擯棄了“攤大餅”，轉(zhuǎn)而尋求更加合理與高效的發(fā)展模式，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代田園城市。
我們不得不贊嘆，在西咸新區(qū)的城市設(shè)計(jì)上，陜西省委書記趙正永精準(zhǔn)而又全面地描述：“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”。
實(shí)際上西咸新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃理念很重要的一條，就出于環(huán)保的考慮。西咸新區(qū)在西安、咸陽之間，杜絕攤大餅式的城市擴(kuò)張，布局五個(gè)城市組團(tuán)，在各組團(tuán)間保留大量農(nóng)田，使農(nóng)田與山川河流、遺址保護(hù)帶一起成為城市的生態(tài)功能區(qū)和綠色屏障，形成組團(tuán)發(fā)展。”而西咸新區(qū)這種組團(tuán)城市發(fā)展模式，將形成一系列的市鎮(zhèn)體系，構(gòu)成林在城中、田在城中的美麗景象。
西咸新區(qū)在規(guī)劃層面即確定了生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展的現(xiàn)代田園城市發(fā)展模式。在源頭上，就遏制住威脅生態(tài)文明的因素，把節(jié)能、環(huán)保要求作為新建項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把低污染、低耗能的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)的立區(qū)之本。
2012年涇河新城啟動(dòng)崇文重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，將新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代田園城市建設(shè)的典型莊園模式同步實(shí)施，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排結(jié)合起來，以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為基本任務(wù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，僅此項(xiàng)目將惠及4萬農(nóng)民。
西咸新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王軍意味深長地說：“大自然不虧人，一分投入，一分回報(bào)；一分索取，十分報(bào)復(fù)。環(huán)境保護(hù)與治理是普惠度最高的民生工程。”
2、生態(tài)：水系縱橫
對于現(xiàn)在居住在大城市的大多數(shù)人而言，綠樹成蔭、水系縱橫的宜居環(huán)境，也許只能在城鎮(zhèn)化程度低、污染少的偏遠(yuǎn)農(nóng)村才能看到了。
與此形成鮮明對比的是，西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市的踐行者們，探尋到了一種環(huán)境治理與區(qū)域開發(fā)良性循環(huán)的新商業(yè)模式，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩個(gè)任務(wù)一起實(shí)現(xiàn)。
在西咸新區(qū)境內(nèi)，渭河、涇河、灃河穿城而過，秦咸陽宮、阿房宮、漢五陵塬、昆明池等歷史文化遺存豐厚，這些都成為西咸新區(qū)提升環(huán)境的重中之重。西咸新區(qū)把大量的資金投入渭河治理、灃河治理、涇河治理、五陵塬大遺址的保護(hù)和綠化，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效，未來必將成為大西安的綠色生態(tài)廊道。
從2011年開始，秦漢新城啟動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的渭河綜合治理工程，2012年秦漢新城渭河綜合治理工程18.65公里的堤防加寬及綠化工程已經(jīng)建成，成為全省示范工程和亮點(diǎn)工程。完成了從蘭池大道到河堤路4000余畝的綠化帶，讓原本荒涼的河灘變成了宜人的公園，沿渭河北岸的蘭池大道被譽(yù)為大西安最美城市道路。
渭河灃東新城高橋段已順利通過省治渭辦組織的完工驗(yàn)收，成為渭河全線整治西咸新區(qū)的第一個(gè)通過此類驗(yàn)收的項(xiàng)目，對于提升灃東新城的防洪安全、開發(fā)渭河沿岸的歷史文化資源，改善人居環(huán)境，構(gòu)建橫貫東西的百里濱河生態(tài)長廊都有著十分重要的意義。
灃河綜合治理是西咸新區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2012年灃河綜合治理I期工程（6.8公里段）項(xiàng)目堤防工程及堤內(nèi)部分園林綠化工程基本完成，通過綜合治理后的灃河，將建成西咸新區(qū)灃東新城及大西安景色宜人、風(fēng)光優(yōu)美、宜商宜居的城市功能長廊和城郊公園，初步計(jì)劃2013年5月開園。
2012年12月3日，渭河治理工程灃西新城段開工，該項(xiàng)目西起西咸交界，東至灃河入渭口，全長15公里，該項(xiàng)目將打造集河道防洪、生態(tài)保護(hù)、休閑游覽于一體的綠色生態(tài)長廊。
昆明池項(xiàng)目完成了規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)評(píng)審。項(xiàng)目建成后，將成為“八水潤西安”的重要組成部分，在調(diào)蓄防洪、改善氣候、提升生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，可解決將來大西安區(qū)域內(nèi)100萬人口的飲水問題，也必將成為造福西安人民的公益工程和民生工程。
我們可以想見，在不久的將來，居住在西咸新區(qū)的人們，必定也能感受到生態(tài)日益帶來的健康和福祉。
3、綠色：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都市森林
建設(shè)現(xiàn)代田園城市，必不可少的，自然是城市綠色。我們從西咸新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市森林上，已窺見了一斑。
一年多來，西咸新區(qū)五大新城都在做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃和加快實(shí)施。各新城相繼成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，引入了現(xiàn)代資本，加快對農(nóng)業(yè)的投入，正在改變這塊土地千百年來的農(nóng)耕習(xí)慣，并進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段。
涇河新城將以秦龍、森禾項(xiàng)目為基礎(chǔ)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)葡萄酒莊園、石羊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、利諾特色農(nóng)業(yè)觀光園等20余億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)涇河新城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面升級(jí)。秦漢新城葡萄酒莊園已基本建成，今年投入運(yùn)營。灃東新城農(nóng)業(yè)博覽園正在加快建設(shè)，西咸集團(tuán)生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目計(jì)劃近期開工。西咸新區(qū)將應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營組織方式，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、園區(qū)化的新路徑，既要成為大西安“菜籃子”，又探索形成休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)等功能的新興田園農(nóng)業(yè)。
西咸新區(qū)現(xiàn)代田園都市，一個(gè)浪漫而頗富詩意的名字，它既詮釋了西安、咸陽兩地濃厚的歷史文化積淀，又契合了西安建設(shè)國際化大都市的時(shí)尚氣息。在保護(hù)歷史遺存的努力上，除了不破壞，更要讓她如蒼松勁柏般恒久而又有魅力。
從蘭池大道向南望，五陵塬大遺址上正掀起一場綠色風(fēng)暴。2012年秦漢新城大力推進(jìn)長陵、安陵、趙王如意墓綠化，1.5萬棵油松栽植在長陵周圍，形成千畝松林，為歷史厚重的五陵塬增添了一縷雄渾的大氣之美，進(jìn)一步改善了和提升了五陵塬東部的生態(tài)環(huán)境和景觀效果。同時(shí)基本建成了渭河北岸濕地運(yùn)動(dòng)。
2013年秋天，陜西省將在西咸新區(qū)秦漢新城建設(shè)“中國暖溫帶森林文化博覽園”，博覽園位于秦漢新城東北部，屬大遺址生態(tài)核心和帝陵遺址風(fēng)光帶，是一項(xiàng)規(guī)模宏大的綜合性生態(tài)公益性項(xiàng)目。
園區(qū)面積將達(dá)1.34萬畝，預(yù)計(jì)2017年建成，到時(shí)將以暖溫帶森林文化為主脈，成為集科普教育、觀光旅游、休閑度假等多種功能為一體的國內(nèi)一流森林生態(tài)文化示范園區(qū)。
該項(xiàng)目旨在加快推進(jìn)陜西“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)和西安“國際化大都市”建設(shè)，大力彰顯和弘揚(yáng)森林文化，充分展示陜西林業(yè)、中國林業(yè)的發(fā)展智慧和發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展、建設(shè)陜西生態(tài)美和美麗中國作出表率。
4、宜居：快捷交通連接
在我們的居住體驗(yàn)中，我們將宜居城市定義為：適宜人類工作、生活和居住的城市。尤其作為大城市動(dòng)脈的交通環(huán)境，更是衡量一個(gè)城市是否宜居的首要標(biāo)準(zhǔn)。
這為大西安的發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。西咸新區(qū)在構(gòu)建“快捷交通連接”這一點(diǎn)上，已經(jīng)有了非常明確的意識(shí)和行動(dòng)，奉行“新城未建，交通先行”的原則。
西咸新區(qū)啟動(dòng)了灃涇大道、秦漢大道、正陽大道、紅光大道、紅光大道跨灃河橋等“四路三橋”快捷干道建設(shè)，空港第五大道、石化大道、富裕路、富裕路灃河橋等一大批城市骨干道路及配套管網(wǎng)路開工。已建成通車的蘭池大道被譽(yù)為“大西安最美城市道路”。渭河橫橋竣工，即將連通西安主城。三橋新街、后圍寨立交計(jì)劃于2013年5月建成通車。正陽大道跨涇河橋和跨渭河橋的設(shè)計(jì)方案也已通過黃河水利委員會(huì)防洪評(píng)價(jià)。完成了道路專項(xiàng)規(guī)劃、市政設(shè)施、公共設(shè)施布局等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，西安地鐵一號(hào)線延伸線地勘等工作已經(jīng)啟動(dòng)，西咸北環(huán)線和西安北客站至機(jī)場軌道交通正在加快推進(jìn)。
西咸新區(qū)編制完成西咸新區(qū)軌道交通規(guī)劃，按照“北岸連線，南岸連網(wǎng)”，用軌道交通把五個(gè)城連接起來，五縱五橫交通路網(wǎng)主干道，全部預(yù)留有公交專用車道。盡可能減少私家車的使用。在城市規(guī)劃上，干道要快，支道要密，便于車輛快速通過。
此外，還有一個(gè)很重要的措施，就是做到產(chǎn)城一體，為城市布局合理的結(jié)構(gòu)方便就業(yè)。在這一方面，西咸新區(qū)以打造萬通立體城市為目標(biāo)，力爭把就業(yè)半徑與生活半徑結(jié)合，最大限度減少交通工具的使用。
讓我們無比欣慰的是，今天的西咸新區(qū)建設(shè)者正在用實(shí)干和創(chuàng)新的精神，加快快捷交通連接的交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為未來的居住者們，謀劃一個(gè)更加便捷宜居的生活環(huán)境。
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