根據(jù)黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針、要求、思路和目標,結合鄉(xiāng)村實際情況,我們研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要在產業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施振興:
一、實施產業(yè)振興,構筑鄉(xiāng)村振興的動力支撐
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵在于構建具有中國特色的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。中國特色鄉(xiāng)村產業(yè)體系以農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)體系為核心。重點實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略、農業(yè)綠色化戰(zhàn)略、農業(yè)適度規(guī)模化戰(zhàn)略、產業(yè)融合化戰(zhàn)略,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批具有各地特色的生態(tài)產業(yè)、文化產業(yè)等。
二、實施文化振興,構筑鄉(xiāng)村振興的核心靈魂
鄉(xiāng)村文化振興要從鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化的結合著手,一方面要堅持和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,另一方要培育和發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化,支持、鼓勵和引導農村自主文化組織的發(fā)展,支持農民開展文化娛樂活動。要推進鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)建設,為農民提供豐富的網(wǎng)絡文化產品。
三、實施人才振興,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的關鍵力量
政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎設施。一方面,要提升鄉(xiāng)村教育人才隊伍的素質,辦好農村基礎教育。另一方面,要發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育,培育職業(yè)農民。要鼓勵“三農”學者到農村去,到田間地頭手把手地對農民進行教學。要鼓勵農民到學堂去,讓農民進入農業(yè)院校進行定期培訓。要加強農民的職業(yè)考核,逐步實現(xiàn)農業(yè)生產者的職業(yè)化。
四、實施生態(tài)振興,構筑鄉(xiāng)村振興的綠色支撐
山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗鄉(xiāng)村,是保障農民基本身體健康的關鍵,也是廣大農民基本的民生福祉。實施生態(tài)振興,可以從這幾個方面著手:進行觀念革命、倡導綠色生活方式、打造綠色產業(yè)體系、改善農村人居環(huán)境、構筑綠色政策體系。將綠色GDP納入鄉(xiāng)村振興考核體系,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,構筑農村自然資源資產的離任審計制度。要加快完善自然資源產權制度體系,建立市場化、多元化的生態(tài)補償機制,調動全社會節(jié)約自然資源、保護農村生態(tài)環(huán)境的積極性。
五、實施組織振興,筑牢鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘
鄉(xiāng)村組織的虛化、弱化和邊緣化,讓鄉(xiāng)村振興難以形成強大的凝聚力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決政策落地“最后一公里”的難題,就必須構建起鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。一是強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地;二是強化農村集體經濟組織建設,壯大農村集體經濟,積極引導農民走共同富裕的道路;三是引導和扶持社會組織建設;四是引導和扶持農民自治組織,通過人民群眾易于接受的方式,教育和引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
湯俊,現(xiàn)任北京創(chuàng)行合一規(guī)劃設計院執(zhí)行院長
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