邢臺市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入調(diào)研和分析認(rèn)為，近年來，邢臺市經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍存在較大差距，特別是產(chǎn)業(yè)布局不合理，同類企業(yè)分散，形不成大的產(chǎn)業(yè)集群，缺乏集團(tuán)優(yōu)勢和競爭力，嚴(yán)重影響著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成大的產(chǎn)業(yè)集群具有十分重要的意義。
邢臺市將實(shí)施的“飛地經(jīng)濟(jì)”是指該市各縣(市、區(qū))間打破行政區(qū)劃，“飛出地”將招商引資項(xiàng)目投向行政上互不隸屬的“飛入地”，通過創(chuàng)新合作方式和利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！帮w入地”是指市開發(fā)區(qū)以及經(jīng)過若干年培育和發(fā)展，已經(jīng)形成一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群所在的縣(市、區(qū))。該市將實(shí)施專屬飛地工業(yè)園區(qū)和非專屬飛地工業(yè)園區(qū)兩種模式，一是在市開發(fā)區(qū)劃定橋東、橋西專屬區(qū)域作為飛地工業(yè)園區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、自主布局。二是按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。在已經(jīng)形成一定規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)集群的縣(市、區(qū))規(guī)劃非專屬飛地工業(yè)園區(qū)，供其他縣(市、區(qū))按“飛地經(jīng)濟(jì)”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接、配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。由“飛出地”負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。由“飛入地”負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)管理，以及新上項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、群眾安置等。對園區(qū)內(nèi)建成項(xiàng)目形成的稅收，由“飛出地”和“飛入地”共同協(xié)商分享。
邢臺市在《實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”的意見》中明確提出，飛地項(xiàng)目中，嚴(yán)禁上高耗能、高耗水、高排放、高污染項(xiàng)目，必須符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向、城鄉(xiāng)規(guī)劃及總體空間布局和園區(qū)功能定位，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)在政策上堅(jiān)持“五優(yōu)先”，即優(yōu)先安排土地指標(biāo)、優(yōu)先申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先列入市重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先申報(bào)國家和省各類產(chǎn)業(yè)資金支持項(xiàng)目、優(yōu)先安排市財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
聯(lián)系客服
