招商引資是各級政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，在為當(dāng)?shù)刈⑷氚l(fā)展資金、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進人員就業(yè)、增加財政收入等方面起到至關(guān)重要作用。然而，隨著市場機制的不斷健全與經(jīng)濟環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的拼優(yōu)惠政策“洼地”等招商初級模式已不再適用。因此，創(chuàng)新招商方式也成為了各地政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作的重點之一。
1、校友（pan guan xi）招商模式
今年2月由武漢市委書記陳一新提出，2月28日，武漢市召開全市招商引資大會，陳一新向改革開放以來從武漢走出去的300多萬商界校友，發(fā)出誠摯邀請：歡迎回漢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富，與城市結(jié)成奮斗共同體、利益共同體、命運共同體，同頻共振，共享復(fù)興大武漢的機遇和輝煌。
會上，陳一新直接喊話陳東升、雷軍、孫宏斌、汪潮涌、李書福等武漢各高校杰出校友。號召武漢各高校校友資本回漢、智力回漢。并表示，今后要充分發(fā)揮武漢校友資源的“特殊作用”，將校友招商作為招商引資的新突破口和生力軍，實施“百萬校友資智回漢工程”。要把校友招商作為“大學(xué)之城”建設(shè)的重要方面，與武大、華科大等在漢高校建立校友聯(lián)合招商工作機制，聯(lián)合為校友提供最優(yōu)服務(wù)，將校友招商與校友活動對接起來。
武漢市與小米科技簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，確定在東湖高新區(qū)投資建設(shè)小米（武漢）總部，落地長江小米產(chǎn)業(yè)基金、小米之家及其銷售總部。省委副書記、市委書記陳一新，市長萬勇為小米（武漢）總部揭牌并會見武漢大學(xué)校友、小米科技董事長兼CEO雷軍一行。
根據(jù)協(xié)議，小米（武漢）總部項目落地后，將圍繞“黑科技”、新零售、國際化、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)金融5大核心戰(zhàn)略，在漢打造完整的智能硬件產(chǎn)業(yè)集群。東湖高新區(qū)將與小米、長江產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合發(fā)起設(shè)立規(guī)模120億元的長江小米產(chǎn)業(yè)基金，支持小米生態(tài)鏈企業(yè)業(yè)務(wù)拓展，參與投資小米之家新零售等業(yè)務(wù)板塊。此外，小米科技將在東湖高新區(qū)設(shè)小米之家武漢銷售總部，今年底前，在漢至少開設(shè)一家小米之家。
2、政府引導(dǎo)基金模式
即“產(chǎn)業(yè)基金引項目”模式，是采取財政資金撬動社會資本的方式，引導(dǎo)社會資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金 項目 園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實現(xiàn)資本與項目的有效對接。近兩年，在中央政府的政策催動下，政府引導(dǎo)基金快速生長，已經(jīng)基本成為地方招商引資的標(biāo)準(zhǔn)配置和產(chǎn)業(yè)升級“核武器”。
著名的羅永浩領(lǐng)銜的錘子公司獲得成都市政府引導(dǎo)基金投資6億元，錘子科技也將在成都設(shè)立公司。這是一個典型的資本招商案例。成都市政府方面出資6億元，一半為股權(quán)投資，一半為債權(quán)投資。
2016年11月成都市為擴大招商引資，出臺《成都市政府投資基金暫行管理辦法》。辦法明確規(guī)定投資資金來源包括財政出資和社會資本合作兩部分（包括參股新發(fā)起設(shè)立或者現(xiàn)有的市場投資基金）。2017年8月成都市政府明確將設(shè)立成都發(fā)展基金，目標(biāo)規(guī)模1000億元。此外，成都還將設(shè)立20億元的“四板基金”、10億元以上的金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。
不難看到，成都方面有錢但沒優(yōu)質(zhì)項目，而錘子科技有項目但沒錢，所以一拍即合，而且引進錘子科技這樣“明星”公司無疑最具有話題性和示范效應(yīng)。
3、招商引資飛地模式
二家獨立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進園區(qū)利用成功經(jīng)驗及優(yōu)勢資源，按照“共建、共管、共享”原則，與其他地區(qū)的市縣、園區(qū)合作，建設(shè)“區(qū)中園”，并成為“飛地型”園區(qū)。
今年，中央8大部委專門聯(lián)合發(fā)出通知《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確強調(diào)支持各省市優(yōu)勢互補園區(qū)共建，通過“飛地經(jīng)濟”的形式來強化招商引資。這是中央8大部委首次專門針對“飛地經(jīng)濟”發(fā)布重要文件，可以預(yù)見，未來東中西部地區(qū)通過園區(qū)共建來聯(lián)合招商將成為一種主流形式。
桂東地區(qū)飛地經(jīng)濟是由廣西梧州與廣東肇慶,以及廣西賀州與廣東肇慶分別聯(lián)合建立的兩個特殊園區(qū)，開展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。這種飛地經(jīng)濟園區(qū),是在廣東廣西省區(qū)戰(zhàn)略合作框架,梧州賀州與肇慶地市賀州框架,以及邊界接壤地區(qū)區(qū)縣合作框架等三級合作框架下的產(chǎn)物。合作雙方實行園區(qū)共管,資源共享,政策共享，通過市場化運作的方式，最終實現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。
4、重資本輕資產(chǎn)招商引資模式
商務(wù)部、國家發(fā)改委等13個部委聯(lián)合印發(fā)通知，向全國復(fù)制推廣構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點形成的首批典型經(jīng)驗和模式。 其中包括“重資本輕資產(chǎn)”招商模式，就是通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，與金融、投資機構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，實現(xiàn)“重資本運營”；通過為入駐企業(yè)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍等，減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入，縮短外來投資的項目建設(shè)周期，達到“輕資產(chǎn)招商”。
南昌高新區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極推進“重資本、輕資產(chǎn)”招商，出臺政策鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)間協(xié)作配套，對采購生產(chǎn)配套的區(qū)內(nèi)企業(yè)，按采購金額分別給予采購方和供貨方1%金額補貼，單個企業(yè)補貼總額最高可達500萬元，與多個企業(yè)配套的還可分別享受補貼。該政策推動了產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，吸引了配套企業(yè)落戶，同時加速了產(chǎn)業(yè)集群形成，降低了企業(yè)成本，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。
高新區(qū)還設(shè)立了40億元的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2016年以來為招商引資項目獲得引導(dǎo)資金25.4億元；設(shè)立了總金額不低于6.5億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金，覆蓋了全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在人才引進方面，該區(qū)制訂了扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才引進的措施，根據(jù)重點企業(yè)的具體需求，編制了人才緊缺專業(yè)及崗位需求目錄，對符合目錄和申報條件的人才，給予兩年的安家補助或房租補助。
5、招商引資PPP模式
PPP模式（公共私營合作制）：這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個較長的運營期限，劃清政府與市場邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運營商、服務(wù)商成為參與開發(fā)區(qū)市場化運營的重要力量。
以河北廊坊為例，全市已有采取PPP模式建設(shè)的開發(fā)區(qū)11個，內(nèi)含“區(qū)中園”17個，戰(zhàn)略投資企業(yè)有華夏幸?；鶚I(yè)、宏泰集團、中太集團、百川集團和榮盛集團5家，投資合作開發(fā)企業(yè)18家，大部分運營狀況良好。再以最近備受關(guān)注的雄安新區(qū)為例，雄安初期建設(shè)投資或達5000億，PPP成招商引資重要工具。雄安新區(qū)的建設(shè)不單意在做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)的建設(shè)，更多的還是要通過更好的服務(wù)和配套設(shè)施來推進地區(qū)內(nèi)的招商引資和人才引進工作，即利用好政策和城市基礎(chǔ)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟才是雄安新區(qū)設(shè)立的真正目的。PPP可幫助雄安新區(qū)在有限的財力下快速建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)相關(guān)項目，讓地區(qū)的競爭力在盡可能短的時間內(nèi)快速提升，進而使雄安新區(qū)可以更為順利地招商引資、吸引人才。
6、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式
6、產(chǎn)業(yè)鏈招商
產(chǎn)業(yè)鏈招商是一個高效的方法，也是當(dāng)今各地最為重視、使用最為頻繁的招商方法。主要就是圍繞某個產(chǎn)業(yè)的上下游行業(yè)進行招商。一系列相互關(guān)聯(lián)項目構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。要研究和分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律，準(zhǔn)備和推出一批產(chǎn)業(yè)鏈招商項目材料。要策劃與創(chuàng)造項目、篩選與儲備項目、包裝與推廣項目、運做與落實項目、建成與投產(chǎn)項目，最終實現(xiàn)項目贏利。
作為先進制造業(yè)集聚高地，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已集聚了40多個國家和地區(qū)的700余家外商投資企業(yè)。奕真生物、輝瑞生物、美國禮來、默沙東、雅培、康萊特藥業(yè)、九源基因、艾博生物、澳亞生物、創(chuàng)新生物、銘眾生物、健培科技等企業(yè)先后落戶開發(fā)區(qū)，基于開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。
據(jù)統(tǒng)計，全球前十大藥企中，已有一半在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資。目前，開發(fā)區(qū)正在打造成集生物制藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)智庫、中游智能制造以及下游智慧醫(yī)療于一體的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，并以產(chǎn)業(yè)服務(wù)生活為核心理念，打造中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)的“杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)”，已被列入杭州市特色小鎮(zhèn)。“十三五”期間，開發(fā)區(qū)將以東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，全力打造生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。隨著開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出爐，一個500億級規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。
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