紅網(wǎng)時(shí)刻株洲7月8日訊（通訊員 楊如 龍暢 李壯志）2019年3月，民政部正式批復(fù)天元區(qū)為全國第四批社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。一年多來，天元區(qū)以增強(qiáng)居民群眾幸福感、獲得感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)治理服務(wù)，取得了“隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)、治理效能明顯提高、服務(wù)水平明顯提升、人居環(huán)境明顯改善”的新突破。
緊扣一條主線
區(qū)域化黨建，發(fā)揮“壓艙石”作用
“一段為民路、一把愛心椅、一盞暖心燈、一組智能眼、一方清心池”……這是天元區(qū)深入推進(jìn)社區(qū)治理所解決的系列民生事項(xiàng)。
天元區(qū)確立24個(gè)試點(diǎn)示范社區(qū)，推行“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)社區(qū)，典型引路、以點(diǎn)帶面”模式。以鎮(zhèn)（街道）為單位，以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，聯(lián)合轄內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織，天元區(qū)采取“1+4+N”模式，組建“社區(qū)大黨委”。建立“社區(qū)大黨委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商議事、共駐共建；推行在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”、社區(qū)書記兼任網(wǎng)格長；成立區(qū)社會(huì)組織綜合黨委，為推進(jìn)社會(huì)組織“雙孵化”“雙培育”提供組織保障。各鎮(zhèn)（街道）牽頭，發(fā)動(dòng)“兩新”黨組織，推動(dòng)區(qū)域融合共建；以黨建帶團(tuán)建，發(fā)動(dòng)社會(huì)大眾廣泛參與。
大嶺社區(qū)，作為天元區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的24個(gè)示范社區(qū)之一，積極打造新時(shí)代“紅心向黨，幸福在嶺”升級(jí)版“520”民生服務(wù)品牌，“一條學(xué)習(xí)路、一座初心亭、一面文化墻、一級(jí)愛心梯、一個(gè)同心圓”的民生目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)；“一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)圈、一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)、一個(gè)黨群同心圓、一個(gè)安居樂業(yè)區(qū)、一個(gè)幸福宜居嶺”的美麗家園正在圓夢(mèng)。
天元區(qū)推動(dòng)黨建輻射到網(wǎng)格、小區(qū)，延伸至樓棟、單元，讓黨員在社區(qū)治理中當(dāng)先鋒、作表率，全面打通黨建服務(wù)“最后一公里”，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”幫助居民群眾3000余人次，共同解決社區(qū)服務(wù)用房等1000余個(gè)問題，夯實(shí)了治理根基，發(fā)揮了黨建“壓艙石”作用。
著力“兩大”建設(shè)
加快陣地建設(shè)、治理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
“這里有沙盤游戲室、音樂放送室、情緒宣泄室……真是困境兒童的幸福港灣?！苯衲?月，天元區(qū)建成并全面開放了未成年人保護(hù)與服務(wù)中心、關(guān)愛社區(qū)心理服務(wù)中心，創(chuàng)新實(shí)施了“益心·愛蕾”兒童綜合關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，把“三社聯(lián)動(dòng)”延伸到社會(huì)心理服務(wù)領(lǐng)域。兩中心揭牌當(dāng)日，前來參觀的人都贊嘆不已。
近3年來，天元區(qū)累計(jì)投入2億元，打造了“三社聯(lián)動(dòng)+智能服務(wù)”“三社聯(lián)動(dòng)+公益慈善”“三社聯(lián)動(dòng)+心關(guān)愛”的三大平臺(tái)。構(gòu)建“社區(qū)-微信群主-居民”的微信群組體系，共有2102個(gè)微信群，把政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)推送到居民群眾的“指尖上”“心坎里”。
泰山路街道智慧養(yǎng)老服務(wù)中心成為“全國智慧養(yǎng)老示范街道”，嵩山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為“國家級(jí)示范社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心”，2019年獲得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”全國表揚(yáng)……天元區(qū)不斷拓展智慧養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，全面提升公共服務(wù)水平。
疫情期間，20余名心理咨詢師和200余名志愿者，線上與線下相結(jié)合，分時(shí)段為居民群眾“療傷”，幫助集中隔離點(diǎn)和居家隔離的5000余人次居民，緩解焦躁、自我否定等情緒，全面提升了居民的心理免疫力。
通過系列舉措，天元區(qū)社區(qū)工作者、社會(huì)組織、社工、志愿者、網(wǎng)格員等為民服務(wù)能力得到全面提升。天元區(qū)各類社會(huì)組織達(dá)800余家，共培育本土社工師400余人，天元區(qū)志愿者達(dá)4.7萬名，天元區(qū)治理服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
突出“三大”重點(diǎn)
摸清居民需求、解決民生實(shí)事、構(gòu)建治理共同體
白鶴社區(qū)居民蔡雪枚的兒子患自閉癥，其家庭也由此而致貧。白鶴社區(qū)除了為其照顧日常生活，還為其送米、送油，幫助其一家擺脫困境。如今，蔡雪枚還擔(dān)任了白鶴“最美紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)副隊(duì)長。天元區(qū)像這樣的事例還有不少，運(yùn)用專業(yè)社工理念和技能，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶向“助人自助”的轉(zhuǎn)變。
大湖塘社區(qū)通過微信群，幫助外地一位88歲的走失老人，平安回到家中；天元區(qū)1萬余名志愿者為獨(dú)居老人、困境兒童、困難家庭等居民群眾服務(wù)。
“520”民生服務(wù)、婦兒幸福驛站、“430”課堂、社區(qū)學(xué)苑以及“最美紅袖章”“幸福文家沖、鄰里一家親”“護(hù)學(xué)崗”……天元區(qū)聚焦居民群眾最急最憂最盼問題，推進(jìn)“一社一品”，天元區(qū)開展“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目400余個(gè)，從而形成80余個(gè)重點(diǎn)社區(qū)治理項(xiàng)目品牌和服務(wù)品牌。
天元區(qū)聚焦居民群眾的操心事、煩心事、揪心事，凝聚各方智慧、匯集各方力量、整合各方資源，發(fā)揮“社區(qū)大黨委”資源優(yōu)勢(shì)，共同解決了社區(qū)問題3萬余個(gè)。
天元區(qū)在對(duì)14個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，通過不斷改善人居環(huán)境，逐步打造成為美麗社區(qū)。
切實(shí)解決民生實(shí)事，有20多個(gè)社區(qū)（村）被授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
湘灣社區(qū)探索“135”社區(qū)協(xié)商治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“微治理”全覆蓋；云里社區(qū)堅(jiān)持社區(qū)“AB角”工作制，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主自籌資金，相繼對(duì)金濤小區(qū)等進(jìn)行改造，開創(chuàng)了新局面；白鶴社區(qū)通過組織開展治安巡邏、環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、愛心護(hù)學(xué)等志愿服務(wù)，將小區(qū)無物業(yè)自治打造為靚麗的風(fēng)景線；家園社區(qū)黨建領(lǐng)航“四制”同治、小湖塘社區(qū)“3個(gè)2”、云里社區(qū)“三建三促”等，先后被授予全省優(yōu)秀社區(qū)工作法……
響水村、石塘社區(qū)的村（居）民公約，分別被評(píng)為全省首屆“十佳”村（居）公約、全省首屆優(yōu)秀村（居）公約；南江村，被授予全省“農(nóng)村幸福社區(qū)”。
天元區(qū)突出構(gòu)建治理共同體，通過采取“黨員+社工+志愿者”模式，全面推行網(wǎng)格員下沉，針對(duì)鄰里相對(duì)陌生問題，開展多元化、接地氣的專項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)。
對(duì)空巢老人、獨(dú)居老人，天元區(qū)通過居家養(yǎng)老平臺(tái)或手機(jī)APP，提供護(hù)理、送藥送醫(yī)送菜送餐送日用品、陪伴交流等；對(duì)困境兒童、殘障人、困難家庭，組織“一對(duì)一”愛心助學(xué)、捐贈(zèng)食用油大米日用品等；對(duì)退休老年人和婦女等群體，利用老年大學(xué)、道德講堂，開展手機(jī)和電腦應(yīng)用、健身、娛樂、書法、繪畫、剪紙、閱讀等；對(duì)上班族無人照看小孩，小湖塘等社區(qū)開設(shè)“四點(diǎn)半”公益課堂，社區(qū)志愿者免費(fèi)照看小孩并輔導(dǎo)學(xué)業(yè)；對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘障人等，開展“家庭劇場(chǎng)”送戲上門等。
天元區(qū)的志愿服務(wù)，亮點(diǎn)紛呈?！耙宦酚小Y’”文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)，自5月11日啟動(dòng)以來，共有20支群眾文化志愿團(tuán)隊(duì)，1000余名文化志愿者積極參與文明交通勸導(dǎo)。
初心如磐，使命在肩。天元區(qū)始終堅(jiān)持以居民群眾為中心，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，在大力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的征程中鏗鏘行進(jìn)。
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