千古美政理想

文/鐘百超

一

近日讀司馬遷《史記·酷吏列傳》，感觸良多。如何治國(guó)安邦，這個(gè)命題可謂大矣。從古至今，多少仁人志士苦苦思索，孜孜以求，其答案是什么，恐怕還要上下求索。

《酷吏列傳》開(kāi)篇，司馬遷首先引用了孔子的話?？鬃犹岢鲆詯u和格作為衡量治國(guó)成敗的標(biāo)準(zhǔn)?！皩?dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥。”孔子認(rèn)為，用政治法令、刑罰等手段來(lái)引導(dǎo)和約束人民，即使犯罪率減少，人民仍然缺乏羞恥之心。如何避免這種情況的出現(xiàn)？“導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格?！笨鬃舆M(jìn)而提出，用道德和禮儀來(lái)疏導(dǎo)和約束，人民不僅有羞恥之心，還會(huì)改過(guò)自新。在孔子看來(lái)，一個(gè)社會(huì)的治理，沒(méi)有比德禮更為重要。政治法令和刑罰固然可以產(chǎn)生一定震懾作用，但畢竟是外在因素，其效果是短暫的。高壓政策導(dǎo)致民心恐懼，人人自危，終究不是治國(guó)良策。只有通過(guò)道德教化，推廣禮儀，讓百姓把守法遵法當(dāng)作一種自覺(jué)行為，才能起到治本的作用。應(yīng)該說(shuō)，這種由內(nèi)至外的治理方式，比起由外至內(nèi)的高壓政策，會(huì)收到明顯的效果。一個(gè)國(guó)家的管理，如果按照孔子所設(shè)計(jì)的路線進(jìn)行，那么，國(guó)民素質(zhì)就會(huì)得到很大的提升，社會(huì)關(guān)系就會(huì)更加和諧。一個(gè)人，如果接受良好的道德和禮儀教育和訓(xùn)練，那么，這個(gè)人一定是謙謙君子。即使國(guó)家沒(méi)有法令，沒(méi)有刑罰，那么，國(guó)家治理就會(huì)順利進(jìn)行。

司馬遷接著引用老子的話：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無(wú)德?！彼抉R遷為何引用老子的言論？顯然是以此支持孔子的觀點(diǎn)。具有高尚德性的人，不表現(xiàn)為形式上的德，因此實(shí)際上是有德的；德性低下的人執(zhí)守形式上的德，因此實(shí)際上是沒(méi)有德。換言之，通過(guò)政治和法律手段強(qiáng)化的所謂道德，不過(guò)是虛偽的表象，一旦法律體系崩潰了，道德也就不復(fù)存在。相反，通過(guò)道德教化，訓(xùn)練有素的道德，則是持久的，深入人心的。這樣的道德，無(wú)論社會(huì)環(huán)境如何變遷，道德體系不會(huì)坍塌，人心不會(huì)變壞。因此，老子進(jìn)而指出：“法令滋章，盜賊多有?！睘楹畏钤絿?yán)密，盜賊就越多？這就是因?yàn)槿狈Φ赖陆袒?，?shí)行嚴(yán)刑峻法的結(jié)果。

在引用前人思想的基礎(chǔ)上，司馬遷提出了自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)：“法令者治之具，而非制治清濁之源也?！彼抉R遷認(rèn)為，法令是政治的工具，而不是管理政治清濁的根源。他補(bǔ)充說(shuō)：“昔天下之網(wǎng)嘗密矣，然奸偽萌起，其極也，上下相遁，至于不振。當(dāng)是之時(shí)，吏治若救火揚(yáng)沸，非武健嚴(yán)酷，惡能勝其任而愉快乎！言道德者，溺其職矣?！睆那暗姆ňW(wǎng)盡管很?chē)?yán)密，但是，邪詐偽的事情還是不斷萌生，以至于官吏和百姓竟然相互欺騙，使國(guó)家發(fā)展到一蹶不振的地步。面對(duì)這種情況，只能起用酷吏來(lái)管理，但是這些酷吏又怎么能勝任管理國(guó)家的重任，使用這些酷吏管理，就等于抱薪救火，揚(yáng)湯止沸，不會(huì)有實(shí)際的效果，只能起反作用。但是，任命有道德修養(yǎng)的人來(lái)管理，恐怕也治理不好，事實(shí)也是如此。顯然，司馬遷也是贊同和倡導(dǎo)以德禮治國(guó)的理念。

治國(guó)的最高境界，就是達(dá)至孔子所提倡的目標(biāo)，即“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！睂徖碓V訟，就是希望人們不要再發(fā)生訴訟的事。或者達(dá)到老子所說(shuō)的“下士聞道大笑之”的狀態(tài)，讓那些愚蠢淺陋的人聽(tīng)到道德之言，也能會(huì)心地笑起來(lái)，表示贊許。

司馬遷認(rèn)為，孔子、老子所倡導(dǎo)的治國(guó)理想“非虛言也”。接著以漢朝為例，予以論證。他說(shuō)：“漢興，破觚而為圜，斫雕而為樸，網(wǎng)漏于吞舟之魚(yú)，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是觀之，在彼不在此。”漢朝建立后，破壞了方形的，換成圓形的，對(duì)秦朝法律作了較大變動(dòng)，如同砍掉外部的雕飾，露出質(zhì)樸自然的本質(zhì)一樣，法律由繁苛而至寬簡(jiǎn)，就像可以漏掉吞舟之魚(yú)的魚(yú)網(wǎng)，然而官吏的治績(jī)斐然，不至于做出奸邪之事，百姓也都平安無(wú)事。由此可見(jiàn)，國(guó)家政治的美好，在于德治，而不在法律的嚴(yán)酷。

二

為什么國(guó)家政治的美好，在于德治，而不在于法律的嚴(yán)酷？為何利用酷吏來(lái)管理國(guó)家，卻不能很好地發(fā)揮作用？看看司馬遷筆下的酷吏，便知道其中的奧妙。

侯封“刻轢宗室，侮辱功臣”，他苛刻欺壓皇族，侵犯侮辱有功之臣。諸呂徹底失敗后，朝廷就殺了侯封的全家。

晁錯(cuò)“以刻深，頗用術(shù)輔其資，而七國(guó)之亂，發(fā)怒于錯(cuò)，錯(cuò)卒以被戮”，因?yàn)殛隋e(cuò)用心苛刻嚴(yán)酷，多用法術(shù)來(lái)施展他的才能，因而吳、楚等七國(guó)叛亂，把憤怒發(fā)泄到晁錯(cuò)身上，晁錯(cuò)因此被殺。

郅都“敢直諫，面折大臣于朝”，敢于向朝廷直言進(jìn)諫，在朝廷上當(dāng)面使人折服。且“為人勇，有氣力，公廉，不發(fā)私書(shū)，問(wèn)遺無(wú)所受，請(qǐng)寄無(wú)所聽(tīng)。常自稱(chēng)曰：“已倍親而仕，身固當(dāng)奉職死節(jié)官下，終不顧妻子矣。”為人勇敢，有氣力，公正廉潔，不翻開(kāi)私人求情的信，送禮，他不接受，私人的請(qǐng)托他不聽(tīng)。他常常自己說(shuō)：‘已經(jīng)背離父母而來(lái)當(dāng)官，我就應(yīng)當(dāng)在官位上奉公盡職，保持節(jié)操而死，終究不能顧念妻子兒女?！北痪暗廴蚊鼮闈?jì)南太守，將姓瞯的為首作惡的人整個(gè)家族全部殺死，其余人都害怕。任職一年后，濟(jì)南郡中路上沒(méi)有人撿拾遺失的東西。附近十個(gè)多個(gè)郡的太守都害怕他。“是時(shí)民樸，畏罪自重”，而“都獨(dú)先嚴(yán)酷，致行法不避貴戚”。盡管百姓質(zhì)樸，怕犯罪，都守法自重，而郅都卻自首先施行嚴(yán)酷的刑法，以致執(zhí)法不畏避權(quán)貴和皇親。因?yàn)樘幚砼R江王的案件不慎，致使臨江王自殺，得罪竇太后，而后自己也被斬殺。

寧成“好氣，為人小吏，必陵其長(zhǎng)吏；為人上，操下如束濕薪。滑賊任威”，他為人好勝，做人家的小官時(shí)，一定要欺陵他的長(zhǎng)官；做了人家的長(zhǎng)官，控制下就象捆綁濕柴一樣隨便。他狡猾兇殘，任性使威?！捌渲谓价ざ?，其廉弗如，然宗室豪桀皆人人惴恐”，他的治理辦法仿效郅都，他的廉潔不如郅都，但是皇族豪強(qiáng)人人都恐懼不寧。

武帝即位，徙為內(nèi)史。外戚多毀成之短（11），抵罪髡鉗（12）。是時(shí)九卿罪死即死 （13），少被刑（14），而成極刑（15），自以為不復(fù)收（16），于是解脫（17），詐刻傳出關(guān)歸家（18）。稱(chēng)曰：“仕不至二千石，賈不至萬(wàn)萬(wàn)，安可比人乎！”乃貰貸買(mǎi)陂田千余頃（19），假貧民（20），役使數(shù)千家。數(shù)年，會(huì)赦。致產(chǎn)數(shù)千金（21），為任俠（22），持吏長(zhǎng)短（23），出從數(shù)十騎。其使民威重于郡守。

漢武帝即位，寧成改任為內(nèi)史。外戚們多誹謗寧成的缺點(diǎn)，他被依法叛處剃發(fā)和以鐵縛脖子的刑罰，這時(shí)九卿犯罪該處死的就處死，很少遭受一般刑罰，而寧成卻遭受極重的刑罰，他自己認(rèn)為朝廷不會(huì)再用他當(dāng)官，于是就解脫刑具，私刻假的有關(guān)文件，出了函谷關(guān)回到家中。他楊言說(shuō)；“當(dāng)官做不到二千石一級(jí)的高官，經(jīng)商掙不到一千萬(wàn)貫錢(qián)，怎能同別人相比呢？”于是他借錢(qián)買(mǎi)了一千多頃可灌溉的土地，出租給貧苦的百姓，給他種地受奴役的有幾千家。幾年以后，遇上大赦。他已有了幾千斤黃金的家產(chǎn)，專(zhuān)好抱打不平，掌握官吏們的短處，出門(mén)時(shí)有幾十個(gè)騎馬的人跟隨其后。他驅(qū)使百姓的權(quán)威比郡守還大。

周陽(yáng)由“最為暴酷驕恣。所愛(ài)者，撓法活之；所憎者，曲法誅滅之。所居郡，必夷其豪”，周陽(yáng)由是一個(gè)最暴虐殘酷、驕傲放縱的人。他所喜愛(ài)的，如果犯了死罪，就曲解法律使那人活下來(lái)；他所憎惡的，他就歪曲法令把他殺死。他在哪個(gè)郡當(dāng)官，就一定要消滅那個(gè)郡的豪門(mén)。周陽(yáng)由后來(lái)當(dāng)了河?xùn)|郡的都尉，經(jīng)常同郡太守申屠公爭(zhēng)權(quán)，互相告狀，結(jié)果申公被判決有罪，但他堅(jiān)持道義，不肯接受刑罰而自殺，周陽(yáng)由被處以棄市之刑。

三

一個(gè)封建官吏要做到盡善盡美是不可能的。那些酷吏，不乏正直，勇敢，守正等品格，例如，“郅都伉直，引是非，爭(zhēng)天下大體”，“張湯以知陰陽(yáng)，人主與俱上下，時(shí)數(shù)辯當(dāng)否，國(guó)家賴(lài)其便”，“趙禹時(shí)據(jù)法守正”，“杜周以少言為重”。因此，司馬遷說(shuō)：“然此十人中，其廉者足以為儀表，其污者足以為戒，方略教導(dǎo)，禁奸止邪，一切亦皆彬彬，質(zhì)有其文武焉?！钡?，也有及其殘酷的官吏，比如“蜀守馮當(dāng)暴挫，廣漢李貞擅磔人，東郡彌仆鋸項(xiàng)，天水駱璧〔推咸〕，河?xùn)|褚廣妄殺，京兆無(wú)忌、馮翊殷周蝮鷙，水衡閻奉樸擊賣(mài)請(qǐng)”等，不可勝數(shù)。這些酷吏，雖然標(biāo)榜代表正義，實(shí)施嚴(yán)刑峻法，打壓貴戚，土豪，強(qiáng)盜，乃至平民，但自身也有私心和惡念，也有缺憾和弱點(diǎn)。因此，在權(quán)利斗爭(zhēng)中，對(duì)方也會(huì)利用其痛處進(jìn)行反擊，結(jié)果難免也會(huì)招致自身的滅亡。司馬遷所列舉的酷吏中，幾乎沒(méi)有幾個(gè)得到善終。晁錯(cuò)被戮，郅都被斬，寧成被判極刑，幸虧逃脫而后獲赦免，周陽(yáng)由被棄市，張湯自殺，義縱被棄市，王溫舒招滅五族，減宣自殺，只有杜周，尹齊等得善終。這些酷吏，大都得到黃帝重用，有些位列三公九卿，可是大都不能逃脫悲慘命運(yùn)。

一個(gè)缺失自我道德約束和禮教的政治體制中，即使法律體系多么完備，一個(gè)管理者，無(wú)論職位高低，不管其使用何種手段行駛管理權(quán)利，其本身最終的結(jié)果是不可預(yù)知的，要么成為成功者，要么成為階下囚，二者必居其一。歷史是一面鏡子，為何不拿來(lái)觀照我們當(dāng)今的現(xiàn)狀？