一、研究概述
2009年以來，國內(nèi)學界有關(guān)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的研究成果開始增多，涉及政治學、傳播學、社會心理學、公共管理學、法學等多學科領(lǐng)域。但相對而言，學界對網(wǎng)絡(luò)民粹主義核心關(guān)系問題的研究還比較薄弱。
精英與普通大眾的關(guān)系構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)民粹主義的核心關(guān)系問題。要更好地理解網(wǎng)絡(luò)民粹主義，就需要從精英與普通大眾關(guān)系的核心視角進行深入的研究。但是，目前專門從精英和大眾關(guān)系的角度來研究網(wǎng)絡(luò)民粹主義的成果還不多見。本文以網(wǎng)絡(luò)民粹主義的核心關(guān)系問題為導向，從精英與大眾的階層關(guān)系視角，探討我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的生成根源，提出治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義的關(guān)鍵在于實現(xiàn)精英與大眾有效整合的對策建議。
二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表征
（一）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的概念
目前，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的概念認識還不夠統(tǒng)一和明確。學者們既認同網(wǎng)絡(luò)民粹主義與民粹主義在概念上的某種關(guān)聯(lián)性，同時也重視網(wǎng)絡(luò)語境的特殊性。網(wǎng)絡(luò)思潮是現(xiàn)實的映照，具有表里的統(tǒng)一性。筆者認為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是指一種外化為極端平民主義的網(wǎng)絡(luò)話語和行動、內(nèi)在地折射出階層矛盾等社會問題的網(wǎng)絡(luò)社會思潮。
（二）網(wǎng)絡(luò)民粹主義的特征
1.更徹底的平民性 在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義者能夠突破地域限制，其來源廣泛、構(gòu)成多樣；網(wǎng)絡(luò)參與的匿名性使得網(wǎng)民能夠更自由和直接地表達意見；分布式的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)還保障了網(wǎng)民參與的平等性，使其既能接受信息和網(wǎng)絡(luò)圍觀，又能參與各種網(wǎng)絡(luò)議題的設(shè)定和意見表達，網(wǎng)絡(luò)表達更為分散。
2.網(wǎng)絡(luò)式話語斗爭 由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和責任約束弱等原因，網(wǎng)民得以對諸多熱點事件作出戲謔性、調(diào)侃式、情緒化、偏激性的網(wǎng)絡(luò)話語表達，對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的精英實施“扣帽子”“打棍子”“人肉搜索”等“暴政式”的話語斗爭，表現(xiàn)出濃厚的批判性色彩。
3.世界互聯(lián)性 網(wǎng)絡(luò)本身具有無疆域性特點，在一些共同背景的誘發(fā)下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義很容易在不同國家民眾間相互影響和擴散，從而迅速成為跨國性的政治現(xiàn)象。
4.虛擬與現(xiàn)實的互動性 網(wǎng)絡(luò)民粹主義不會只局限于網(wǎng)絡(luò)空間的話語斗爭，當條件成熟時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者就會走入現(xiàn)實，進行街頭示威游行等社會運動，實現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實的互動，以達到滿足現(xiàn)實訴求的目的。
（三）我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主要表現(xiàn)形態(tài)
伴隨互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，一個復雜的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會正在形成。網(wǎng)絡(luò)空間儼然成為一些網(wǎng)民表達不滿情緒、反映利益訴求的狂歡場，具有現(xiàn)實批判性的網(wǎng)絡(luò)民粹主義迅速壯大。他們對社會存在的一些不公現(xiàn)象、少數(shù)精英墮落、民生問題等現(xiàn)實不滿并進行批判，以“仇官、仇富和反智”的面目出現(xiàn)。近年來大量的網(wǎng)絡(luò)熱點事件大多屬于此類。
三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的生成
（一）對我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的評析
網(wǎng)絡(luò)上的多數(shù)網(wǎng)民屬于大眾階層，少數(shù)為精英階層。顯然，集中體現(xiàn)大眾網(wǎng)民情緒、態(tài)度或行動的網(wǎng)絡(luò)民粹主義存在極大缺陷，表現(xiàn)至少包括三個方面。其一，因自身立場的狹隘性而不利于社會和諧。其二，因網(wǎng)絡(luò)話語的喧嘩而危及社會共識的形成。其三，存在別有用心者利用網(wǎng)絡(luò)民粹主義從事非法活動的風險。對于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的危害性，我們應(yīng)有清醒的認識，保持高度警惕，做到防患于未然。
我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義也是對當前諸多社會矛盾和沖突的一種警示。當下，我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義主要以“仇官、仇富、反智”的二元對立形式存在，體現(xiàn)出大眾對精英階層的不信任、怨恨和抗爭，揭示了轉(zhuǎn)型期中國各種深層次矛盾和問題疊加下精英與大眾階層間的緊張關(guān)系。
（二）我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義生成的現(xiàn)實根源分析
我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的生成，固然有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的推波助瀾以及網(wǎng)絡(luò)空間治理的滯后性因素，但主要原因在于深刻的現(xiàn)實社會根源，體現(xiàn)在如下四個方面
1.利益分配不公 目前，并不完善的利益調(diào)節(jié)機制難以有效地調(diào)節(jié)社會的利益沖突，不同利益主體的關(guān)系趨于緊張化。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的出現(xiàn)從側(cè)面反映了大眾對目前利益分配不公的不滿以及要求公正、共享的利益主張。
2.社會結(jié)構(gòu)失衡 自20世紀90年代以來，我國的階層流動出現(xiàn)減弱乃至固化的趨勢。精英階層自我壁壘化、寡頭化和身份世襲化現(xiàn)象增多，精英對大眾的排斥效應(yīng)阻塞了大眾階層向上流入的通道。
3.階層話語權(quán)不對等 由于政治發(fā)展的滯后性，話語權(quán)在我國不同階層間分配不均的現(xiàn)象比較嚴重。一方面，精英階層憑借其強勢地位直接或間接地壟斷了大部分的“話語權(quán)”，在現(xiàn)有的政治平臺上展示自身的影響力，主導著政策走向。另一方面，大眾話語權(quán)旁落。
4.社會心理沖突較為嚴重 不同的經(jīng)濟地位、政治權(quán)利和知識水平等因素決定了階層間會形成社會心理的差異和沖突。社會心理沖突構(gòu)成了我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義形成的社會心理根源。
四、實現(xiàn)對精英和大眾的有效整合
要治理和消除網(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵在于實現(xiàn)對精英和大眾的有效整合，消除階層緊張和對立的因素，提高社會凝聚力，增進社會和諧。
（一）以利益的整合縮小兩極分化 第一，加快完善利益協(xié)調(diào)機制，建立公平合理的利益分配秩序。第二，構(gòu)建德法共治的利益約束機制。
（二）以話語的融合糾正階層話語權(quán)的失衡 第一，進一步完善現(xiàn)有的大眾政治參與制度。第二，拓寬大眾參與對話和利益表達的新渠道。首先，豐富和發(fā)展協(xié)商對話的形式。其次，善用網(wǎng)絡(luò)參與的新渠道。
（三）以文化的粘合消弭社會裂痕、增進社會認同 通過構(gòu)建精英與大眾共同認同、遵循的價值觀念和思想意識，可以消弭社會心理沖突和裂痕，增進社會認同，提升社會內(nèi)聚力，促進社會和諧，從而鏟除網(wǎng)絡(luò)民粹主義滋生的思想土壤。
（四）推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進階層的糅合 我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的負面情緒焦點在民生領(lǐng)域。第一，推進社會領(lǐng)域的重點改革，讓大眾更體面地生活。第二，構(gòu)建開放公平、合理有序的社會流動機制，讓大眾擁有更多的希望感。
（五）以組織的聚合推進社會共治 第一，發(fā)揮政府對精英和大眾整合的主導作用。一方面，政府應(yīng)理清自身角色定位，規(guī)范行政行為。另一方面，政府也要加強對網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理，消除“網(wǎng)絡(luò)暴政”現(xiàn)象。其一，要加強網(wǎng)絡(luò)空間的立法和執(zhí)法。其二，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導。網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)使得政府很有必要提前介入、對網(wǎng)絡(luò)輿情進行合理引導。第二，促進社會組織參與階層整合。
（作者單位：福建江夏學院公共事務(wù)學院、中國社會科學院研究生院。《內(nèi)蒙古社會科學（漢文版）》2018年第2期。中國社會科學網(wǎng) 李中平/摘）
原標題：【文萃】鄭振宇：網(wǎng)絡(luò)民粹主義的生成及治理——基于精英與大眾的關(guān)系視角
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