《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》/《譚政報(bào)告》全文 報(bào)告明確提出:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線
中央宣傳部總政治部關(guān)于學(xué)習(xí)譚政《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》的通知 （一）譚政同志一九四四年四月十一日在西北局高干會上關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告，是八路軍新四軍政治工作問題的全面總結(jié)，其中關(guān)于發(fā)揚(yáng)成績糾正缺點(diǎn)部分，及組織形式工作制度部分，都是八路軍新四軍全體適用的；關(guān)于邊區(qū)經(jīng)驗(yàn)部分，亦值得全軍重視。八路軍新四軍連級以上一切政治工作、軍事工作、后勤工作干部，應(yīng)一律將此文件作為整風(fēng)文件與固定教材，加以研究討論，并須聯(lián)系實(shí)際，改造自己的思想與工作。對于文化程度低的干部與全軍戰(zhàn)士，則應(yīng)根據(jù)這一文件的精神與各部隊(duì)中存在的具體問題，編為通俗教材，進(jìn)行普遍的教育與檢討。
（二）這一文件不但特殊地解決了軍隊(duì)政治工作問題，而且也一般地解決了我黨歷史經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)上的許多問題，為全黨干部所應(yīng)注意；同時，為了了解黨的車隊(duì)工作的方針，為了指導(dǎo)或協(xié)助各地軍隊(duì)工作，全黨干部亦應(yīng)研讀這個文件。
（三）各中央局、中央分局、區(qū)黨委的宣傳部與各軍區(qū)、軍分區(qū)、及軍、師、旅的政治部應(yīng)負(fù)責(zé)組織這一學(xué)習(xí)。
?。ㄋ模└鞯貞?yīng)將此文件印成小本，廣為散發(fā)，直到連隊(duì)與區(qū)委。
根據(jù)晉察冀日報(bào)社1944年5月出版的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題》刊印
附：
―、關(guān)于邊區(qū)軍隊(duì)一年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)
從一九四二年冬季西北中央局召集的高干會及軍政干部會到現(xiàn)在，已經(jīng)一年多了。一九四三年的一年，是邊區(qū)部隊(duì)大進(jìn)步的一年。一年的時間，我們在邊區(qū)部隊(duì)內(nèi)解決了一個重大原則性的問題――軍閥主義偏向與教條主義偏向的問題，確立了一個以西北局為首的，包括邊區(qū)黨政軍民在內(nèi)的思想上政治上組織上完全一致的一元化的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，并且發(fā)揚(yáng)了聯(lián)系群眾的與實(shí)事求是的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
還在前年高干會時，我黨中央及西北局各同志就指出：八路軍、新四軍是人民的軍隊(duì)，是有革命優(yōu)良傳統(tǒng)的軍隊(duì)，是在抗日民族戰(zhàn)爭中全國境內(nèi)一部分最好的軍隊(duì)。而在陜甘寧邊區(qū)的八路軍，是在基本上完成了黨與上級給與他們的任務(wù)的，是執(zhí)行了黨與上級的路線的。但是同時又指出：我們的部隊(duì)由于種種原因，發(fā)生了一些偏向，其中最主要的是所謂軍閥主義與教條主義的偏向，犯這種毛病的程度各有差別，而當(dāng)前的任務(wù)則是一致起來糾正這種偏向，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，改變不良作風(fēng)，以便更好地提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，更好地執(zhí)行黨與上級的政治任務(wù)，可好地進(jìn)行戰(zhàn)斗、生產(chǎn)與群眾工作，借以達(dá)到團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的目的，推翻日本帝國主義。一年以來，我們就是執(zhí)行這個指示，并在基本上完成了指示所給予的任務(wù)的。
一年工作的結(jié)果，在軍黨關(guān)系上，軍政關(guān)系上，軍民關(guān)系上，官兵關(guān)系上，干部上下級關(guān)系上，軍事工作與政治工作關(guān)系上及外部分軍隊(duì)間的友好關(guān)系上，都有顯著的進(jìn)步，這些都是軍閥主義偏向與教條主義偏向曾經(jīng)借以表現(xiàn)它的地方。在軍黨關(guān)系上（所謂軍黨關(guān)系，即是說我們的軍隊(duì)，必須完全的絕對的無條件的放在共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治指導(dǎo)之下，不能鬧獨(dú)立性），我們不但建立了在邊區(qū)范圍內(nèi)以西北局為中心，在各分區(qū)范圍內(nèi)以地委為中心，同時又保持各自的上下級關(guān)系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且更重要的，是在政策思想上，行動步驟上，也趨于一致了。在軍隊(duì)與政府，軍隊(duì)與人民的關(guān)系上，經(jīng)過擁政愛民運(yùn)動與擁軍運(yùn)動，特別是從一九四三年二月以來，軍隊(duì)方面堅(jiān)決實(shí)行了自我批評，實(shí)行了坦白運(yùn)動，將軍黨之間，軍政之間，軍民之間一切不良現(xiàn)象，都講出來，澈底改變了干部與戰(zhàn)士的思想；對民眾關(guān)系不好者，實(shí)行改善關(guān)系，歸還借物，賠償損失，爭論事件錯在軍隊(duì)者實(shí)行向民眾賠禮道歉；軍隊(duì)又大規(guī)模地從事生產(chǎn)自給運(yùn)動，改善了給養(yǎng)，減輕了民眾的負(fù)擔(dān)；軍隊(duì)又以大量的勞動力幫助民眾生產(chǎn)；這樣就使我們的軍政軍民關(guān)系大大的改善了。在軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系上，無論官兵關(guān)系，上下級關(guān)系，軍事工作與政治工作的關(guān)系，各部分軍隊(duì)之間的友好關(guān)系，凡屬存在著缺點(diǎn)的，均有了很大的改善。在連隊(duì)軍人坦白大會上，將官兵關(guān)系上，連隊(duì)生活上，個人思想上，一切不良現(xiàn)象，不滿心理，都講出來，激發(fā)了他們的積極性，創(chuàng)造性，增進(jìn)了親切友愛的空氣，糾正了各種不良現(xiàn)象，平復(fù)了不滿心理，團(tuán)結(jié)了軍隊(duì)內(nèi)部。所有這些方面，雖然至今仍然存留著若干缺點(diǎn)，并不能說已經(jīng)完全克服，但和一年前比較，顯然是大不相同了?？偠灾筷?duì)中多少存在著的以脫離群眾為其主要特點(diǎn)的軍閥主義偏向與教條主義偏向，是受到了嚴(yán)重的批判，是基本上被克服了。
在上述這些改造與進(jìn)步的情形之下，部隊(duì)的情緒起了很大的變化，過去部隊(duì)中存在著的若干消極情緒與不良行為，現(xiàn)在一般均已消失，而為新的情緒所代替了。現(xiàn)在的部隊(duì)，是充滿著戰(zhàn)斗熱情，生產(chǎn)熱情與學(xué)習(xí)熱情的部隊(duì)，是富于朝氣的部隊(duì)。這種熱情與朝氣，從去年春季開始高漲，一直延續(xù)到現(xiàn)在。從去年的開荒、鋤草、秋收，往后又緊接著轉(zhuǎn)入整訓(xùn)，中間經(jīng)過七月間的戰(zhàn)斗動員。其特點(diǎn)是：緊張性，普遍性與持久性?，F(xiàn)在的部隊(duì)是充滿著進(jìn)取心的。在生產(chǎn)中，在擁政愛民中，在冬季整訓(xùn)中，都出現(xiàn)了許多動人的事跡，成批的勞動英雄與模范學(xué)習(xí)者出現(xiàn)了，許多的模范班排、模范連隊(duì)出現(xiàn)了。部隊(duì)的組織性與紀(jì)律性，是增強(qiáng)了。經(jīng)過精簡改編之后，官多兵少，頭重腳輕的現(xiàn)象是被改變了，若干官兵脫節(jié)的現(xiàn)象，是被克服了。違反紀(jì)律的現(xiàn)象也大大減少了。
在這個偉大的運(yùn)動中，某些環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變，軍閥主義作風(fēng)與教條主義作風(fēng)都受到了批判?，F(xiàn)在極大地發(fā)揚(yáng)起來的作風(fēng)，是聯(lián)系群眾的作風(fēng)，是實(shí)事求是的作風(fēng)了。
所以我們說，去年一年是我們部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)大進(jìn)步的一年。由于有了這種進(jìn)步，才獲得了去年一年真正偉大的成績，獲得了在我們部隊(duì)中實(shí)行整頓三風(fēng)的成績，精兵簡政的成績，擁政愛民的成績，生產(chǎn)運(yùn)動的成績，防止奸細(xì)的成績與冬季整訓(xùn)的成績。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的進(jìn)步，這樣大的成績是不可能的。
陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)的特點(diǎn)，就是它是后方留守的部隊(duì)。它守備了數(shù)百里河防，但因前方部隊(duì)的英勇作戰(zhàn)敵人還不敢越河進(jìn)攻。這些都是和前方部隊(duì)不同的。但其他一切則都大體相同。特別是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題上，陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)的進(jìn)步，可以為一切八路軍新四軍部隊(duì)所仿效。我們是怎樣取得這種進(jìn)步的呢？
這種領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的進(jìn)步，其過程是從軍黨關(guān)系到軍政關(guān)系，軍民關(guān)系，從軍隊(duì)總的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系到官兵關(guān)系，上下級關(guān)系，軍事工作與政治工作的關(guān)系，各部分軍隊(duì)之間的友好關(guān)系。以官兵關(guān)系，上下級關(guān)系而論，又是從高級干部到一般干部，從干部到士兵，從黨員到非黨員。如果去年的進(jìn)步不是各方面的一系列的進(jìn)步，而是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的去做；如果去年的進(jìn)步不是首先抓住軍隊(duì)總的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，亦即抓住高級領(lǐng)導(dǎo)干部，使之打通自己的思想，改變自己的作風(fēng)，無條件地服從黨的指導(dǎo)，作為推動一般干部，影響士兵群眾的前提，而是只從下級與士兵身上求解決；如果我們的同志在領(lǐng)導(dǎo)上確有毛病，而在檢討這些毛病時，卻畏首畏尾，患得患失，不肯揭露自己的錯誤；那末，這種偉大的進(jìn)步就將成為不可能，至少是不會有這樣大與這樣快的成績。去年一年的經(jīng)驗(yàn)證明，凡是依照這種精神與這種方法做去的，成績就很大，進(jìn)步就很快。反之，成績就不大，進(jìn)步就是很慢的。
去年的經(jīng)驗(yàn)證明，干部的思想改造工作，是極其重要，也是極其艱巨的。干部思想的進(jìn)步是一切工作進(jìn)步的樞紐，只有在干部思想有了進(jìn)步之后，工作的進(jìn)步才是真正可靠的進(jìn)步，而如若離開思想進(jìn)步去求什么工作上的進(jìn)步，便必然只會是表面的與形式的。在一走物質(zhì)基礎(chǔ)之上，思想掌握一切，思想改變一切，這個真理，已為去年的經(jīng)驗(yàn)所完全證實(shí)。如果我們要從若干錯誤的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)變到正確的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，要從軍閥主義偏向與教條主義偏向表現(xiàn)得最典型的部隊(duì)，在改變這種作風(fēng)之后，就能飛躍地前進(jìn)，要使落后分子改變?yōu)榉e極分子，要使自由主義的空氣，―改變?yōu)樵瓌t立場的空氣，要使不好的官兵關(guān)系，軍民關(guān)系改變?yōu)楹玫墓俦P(guān)系，軍民關(guān)系，如此等等，都是要從人們思想的進(jìn)步才能進(jìn)到行動的進(jìn)步。差不多可以說，思想的進(jìn)步過程，就是工作的進(jìn)步過程，就是群眾情緒的進(jìn)步過程。那里的思想改造做得愈澈底，那里的工作，那里的群眾情緒，那里的工作作風(fēng)的進(jìn)步也就愈澈底。
根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)，使我們懂得，對于犯有錯誤的人們改造其思想，是應(yīng)該有步驟的，大體上應(yīng)該是：第一步，揭露錯誤；第二步，反省錯誤；第三步，改正錯誤。沒有前面?zhèn)€步驟，就不可能實(shí)現(xiàn)后一個步驟。在一切存在著毛病的部隊(duì)中，三個步驟中，頭一個是首先重要的。沒有這個步驟，或這個步驟進(jìn)行得不澈底，就是說，不揭露錯誤的本質(zhì)，不對明明錯了的東西流行認(rèn)真的批評，就不能警惕干部，就不能發(fā)動干部對于檢討錯誤，批評錯誤的積極性，而對于犯錯誤的人來說，不揭露錯誤，就無法測知他對自己錯誤的態(tài)度，就無法使他進(jìn)行，我反省，即使反省，也會多是表面的，應(yīng)付的，沒有下決心的，因而要他改正是不可能的。去年，邊區(qū)各地部隊(duì)曾經(jīng)檢討過那里的錯誤，檢討那里的官兵關(guān)系與軍民關(guān)系，開過坦白大會，進(jìn)行斗爭反對軍閥主義偏向以及那種對于這個偏向采取滿不在乎的態(tài)度，即所謂自由主義的態(tài)度，一次沒有做好的又來第二次，第三次，最后果然是做好了。那些至今還沒有做好的，便是對于揭露錯誤做得不澈底，或做得不適當(dāng)。
但是這里所謂揭露錯誤，是有方針，并有具體目標(biāo)的，而不是輕率的隨意的指責(zé)。我們的方針就是教育干部，改造干部，就是教育士兵，改造士兵，而不是毀傷干部，謾罵干部，而不是毀傷士兵，謾罵士兵。只要犯錯誤的同志大膽地揭露自己的錯誤，誠懇地反省自己的錯誤，并有決心改正自己的錯誤，就不采取過火的斗爭方法，不采取處罰與打擊的方法。在整個整風(fēng)運(yùn)動中，我們是執(zhí)行了這個方針的，除了少數(shù)幾個真正的壞分子之外，對一切有毛病的同志，都是沒有執(zhí)行紀(jì)律處分的。一時轉(zhuǎn)變不了的，在整風(fēng)班及干部隊(duì)慢慢進(jìn)行改造。我們這樣做，是收到了效果的，大部分有毛病的人都轉(zhuǎn)變過來了，許多人并且轉(zhuǎn)變得很好。干部中缺乏和藹態(tài)度，缺乏勤勤懇懇教育士兵的態(tài)度，缺乏問寒問暖關(guān)心士兵生活的態(tài)度，缺乏關(guān)心民眾疾苦的態(tài)度，缺乏廉潔奉公態(tài)度的人，現(xiàn)在是改變了，學(xué)好了。干部學(xué)好了，士兵也學(xué)好了。士兵中的二流子變?yōu)楹萌肆?，想開小差的不開小差了，不滿的滿意了，破壞紀(jì)律的遵守紀(jì)律了，懶怠的勤勞了?？傊?，不論官兵，都面目一新了。這里，我引一個邊區(qū)部隊(duì)中的典型例子來說明黨的這個方針的正確性。
下面是一個部隊(duì)的工作報(bào)告：
“思想上的轉(zhuǎn)變，可以部隊(duì)中積極分子的增多和落后分子的減少來說明。在去年三月剛整編時，黨員積極分子只有七十七人，非黨積極分子只有三十一人。而到去年十二月，黨員積極分子增加為一百六十二人，非黨積極分子增加為九十五人。剛整編時，黨員落后分子有五十五人，非黨落后分子有八十二人。去年十二月，黨員落后分子減少為八人，非黨落后分子減少為十五人。可見這個變化是很大的?！?br> “干部中貪污浪費(fèi)，私人做生意，只顧自己享受，不關(guān)心士兵生活的現(xiàn)象是被克服了。例如，一九四一年，那時采取了單純處罰的方法，對于犯貪污浪費(fèi)等錯誤的干部撤消了十多個，其中計(jì)有營長兩名，政教兩名，連長兩名，政指兩名，衛(wèi)生隊(duì)長一名，民運(yùn)干事一名。但在一九四二年，同樣的不良現(xiàn)象，不但沒有減少，反而增多了。如果依然采取單純的處罰方法的話，那就要撤換更多的人，并且事情也一定不會變好。但在一九四三年，我們根據(jù)上級的指示，廢止了單純處罰的方法，采取了改造思想的方法，一個人也沒有撤換。經(jīng)過整風(fēng)與反省，經(jīng)過坦白大會，經(jīng)過生產(chǎn)運(yùn)動與練兵運(yùn)動，過去犯錯誤的人都在這種偉大的運(yùn)動中轉(zhuǎn)變過來了，還是這些人，但是一個整年中沒有發(fā)現(xiàn)一個再犯嚴(yán)重錯誤的人?！?br> 上述的這個部隊(duì)，是邊區(qū)部隊(duì)中工作與紀(jì)律最不好的部隊(duì)，這是極壞的典型。但因?yàn)榻衣读隋e誤，展開了群眾的自我批評，改變了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提出了正確的積極的任務(wù)，并且掌握了治病救人的方針，便很快的轉(zhuǎn)變過來了。至于大多數(shù)工作基礎(chǔ)好的或較好的部隊(duì)，一經(jīng)按照正確方針認(rèn)真整頓，其進(jìn)步更是很快的。
由此可見，工作的做好，紀(jì)律的維持，是建筑在領(lǐng)導(dǎo)正確與群眾自覺的基礎(chǔ)之上的。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)正確這個條件，正如列寧所說：“整飭紀(jì)律的企圖，將不免流為空談和虛妄?！倍陬I(lǐng)導(dǎo)正確這個條件一經(jīng)獲得之后，就要著重群眾的自覺，去年的經(jīng)驗(yàn)，也完全證明這一點(diǎn)。過去許多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對于干部及群眾中發(fā)生的消極現(xiàn)象，不去檢查領(lǐng)導(dǎo)，不去從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)著手；不去掌握思想，不去從改造思想著手；并且對于犯錯誤的人們不去從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)促其反省與自覺，而只會用簡單的處罰方法，實(shí)在都是不正確的。因此，只有從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)，從揭露具體的錯誤到督促犯錯誤者（包括干部與士兵）反省自己的錯誤，勤勤懇懇地好心好意地推動他們自動的改正自己的錯誤，這樣一個路線，才是完全正確的路線。
這里，批評與自我批評的武器，都是有作用的，不可偏廢。但是批評是為著啟發(fā)自我批評，在某種意義上講，是以批評的手段，達(dá)自我批評的目的。在過去一個時期內(nèi)，部隊(duì)中以改造思想為目的的整風(fēng)運(yùn)動中，斗爭目標(biāo)，是集中在克服軍閥主義偏向與對此偏向的自由主義態(tài)度上面，所謂揭露錯誤也就是揭露這些，這些目標(biāo)以外的東西，只是聯(lián)系著它（可以聯(lián)系與需要聯(lián)系的），而不去強(qiáng)調(diào)它。不要企圖同時改正一切不良的東西，而應(yīng)集中力量批判最主要的一點(diǎn)，其余就會迎刃而解。在一定的斗爭目標(biāo)下，對于聯(lián)系具體的人一點(diǎn)來說，也只應(yīng)該選擇典型，不應(yīng)該采取平均主義。這種典型的批評方法與典型的教育方法，是最有力量與最有教育意義的正確方法；平均主義的批評方法與教育方法，則是最沒有力量、最沒有教育意義的錯誤方法。
去年一年，我們在部隊(duì)的實(shí)踐中，發(fā)揚(yáng)了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想，擁政愛民的思想，生產(chǎn)自給的思想，提高軍事技術(shù)的思想與防制奸細(xì)分子的思想，在這些思想的教育與實(shí)踐中，不但軍閥主義偏向受到了批判，教條主義偏向也就同時受到了批判。我們的軍政干部，在進(jìn)行工作時，已經(jīng)能夠不受教條主義作風(fēng)所束縛，拋棄了脫離實(shí)際，專尚空談；重視形式，輕視內(nèi)容；團(tuán)結(jié)少數(shù)，脫離多數(shù)的那些不良作風(fēng)，而懂得了遇事從分析具體情況出發(fā)，并懂得了選擇典型與抓住典型的方法；懂得了不但要注意事件的形式，尤其要注意事件的內(nèi)容；懂得了不但要照顧少數(shù)，尤其要照顧多數(shù)。在進(jìn)行教育時，懂得采取啟發(fā)誘導(dǎo)與檢討反省的方法；懂得言傳張治國的作風(fēng)與門善德的作風(fēng)；懂得組織張治國運(yùn)動與門善德運(yùn)動。這樣，就使得我們的教育工作，從教條主義、形式主義、平均主義、孤立主義的束縛中，從脫離實(shí)際的抽象概念中，解放出來。
去年一年的經(jīng)驗(yàn)使我們懂得，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的軍閥主義偏向與教條主義偏向，其共同結(jié)果，都是脫離群眾，而教條主義則特別表現(xiàn)于脫離具體的實(shí)踐，而以抽象的空喊與形式的整齊為滿足。反之，去年工作之所以取得偉大的成績，還因?yàn)槲覀冊诳朔婇y主義偏向之時，我們就從基本上克服了教條主義的領(lǐng)導(dǎo)方法，采取了我黨中央所指示的正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。這種領(lǐng)導(dǎo)方法的主要特點(diǎn)，就是“首長負(fù)責(zé)，自己動手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號召與具體指導(dǎo)相結(jié)合”。每一運(yùn)動，每一工作，都是先使組成領(lǐng)導(dǎo)核心的各級主要干部先懂得，然后采取群眾路線，通過群眾，去進(jìn)行思想動員與輿論動員，使一般干部與廣大群眾也懂得，然后才動手去做。在動員的過程中，都是根據(jù)各旅各團(tuán)的情況去規(guī)定各旅各團(tuán)的總計(jì)劃（一般號召），然后根據(jù)這種旅團(tuán)的計(jì)劃及各單位的情況去更具體地規(guī)定班排連營的計(jì)劃，以至每一個人的計(jì)劃，具體指導(dǎo)。在執(zhí)行的過程中，又根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去檢查這些計(jì)劃，并修正這些計(jì)劃，使高了的減低些，低了的提高些（具體指導(dǎo)）。在動員過程中，又是使政治工作同志與軍事工作同志在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在每一部隊(duì)中最有威信的首長的統(tǒng)一指導(dǎo)下，協(xié)同一致地去做，故無各自為政之弊。
去年許多大的工作，都采取了革命競賽的方式。但當(dāng)群眾的情緒還沒有感覺到需要實(shí)行競賽的時候，就不應(yīng)發(fā)動競賽。當(dāng)這種競賽情緒在群眾中醞釀到大體上成熟了的時機(jī)，便應(yīng)立即號召競賽，并用一切力量組織這種競賽。這種時機(jī)成熟的標(biāo)志，就是不僅積極分子方面精神上已有充分準(zhǔn)備，而且中間分子方面（他們往往占多數(shù)）與落后分子方面，也已有了相當(dāng)程度的準(zhǔn)備，否則競賽便會變成少數(shù)人突出，只是少數(shù)人在做，不是多數(shù)人也能做起來的。去年生產(chǎn)運(yùn)動開始時，有些部隊(duì)發(fā)動競賽的時機(jī)選擇得不適當(dāng)，發(fā)動過早，只看到少數(shù)積極分子的情緒，沒有照顧中間分子與落后分子的情緒，結(jié)果這種競賽的號召便落了空。后來照顧了中間分子與落后分子，重新組織競賽，便得了成功。在生產(chǎn)運(yùn)動與練兵運(yùn)動中，凡是不但照顧了中間分子，而且照顧了落后分子的，競賽熱情就愈弄愈高，競賽規(guī)模就愈弄愈大，一直堅(jiān)持到底，完全成了群眾自己的事業(yè)，不要領(lǐng)導(dǎo)方面的督促。我們必須懂得，在各種人們的覺悟程度上，中間分子比較積極分子是有距離的，落后分子比較中間分子又是有距離的，領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，就是在于團(tuán)結(jié)積極分子，吸引中間分子，鼓勵落后分子。而我們團(tuán)結(jié)積極分子的全部目的，就是在于吸引中間分子與鼓勵落后分子一道兒前進(jìn)。離開這個目的，積極分子就失去作用，我們組織積極分子的工作，就是多余的事。因此，在任何一個帶群眾性的運(yùn)動中，在我們的宣傳鼓動工作上，在我們的組織步驟上，首要的問題，是照顧中間分子和落后分子的問題，要從中間分子甚至落后分子的水平出發(fā)，要選擇為中間分子與落后分子也能接受的組織形式與工作方法，要適應(yīng)中間分子與落后分子的進(jìn)度，而規(guī)定整個運(yùn)動的進(jìn)度。例如，我們在部隊(duì)的生產(chǎn)運(yùn)動中組織張治國運(yùn)動，郝樹才運(yùn)動，胡青山運(yùn)動，趙占奎運(yùn)動（不是職工運(yùn)動的趙占魁），武生華運(yùn)動，馮振僧運(yùn)動，馮國玉運(yùn)動是很好的，很必要的，因?yàn)檫@些部隊(duì)中的先進(jìn)戰(zhàn)士與先進(jìn)的初級下級干部，是本部隊(duì)生產(chǎn)運(yùn)動或整訓(xùn)運(yùn)動中涌現(xiàn)出來的，為本部隊(duì)?wèi)?zhàn)士群眾所熟知與親眼見到，容易吸引中間分子與鼓勵落后分子，容易為他們所理解，容易激起他們的上進(jìn)心。因?yàn)槿罕娛菑淖约旱那猩斫?jīng)驗(yàn)來體會問題，不是從口號來體會問題的。如果我們的鼓動是脫離具體人物、具體事跡的鼓動，便無法使群眾了解，無法激起他們的上進(jìn)心。但是當(dāng)我們鼓勵中間分子與落后分子向先進(jìn)分子看齊時，必須不忘記中間分子與落后分子的特點(diǎn)。例如在生產(chǎn)的勞作形式上，必須依據(jù)體力強(qiáng)弱，并采取相當(dāng)?shù)淖栽冈瓌t，將勞動力劃分為甲乙丙三等，采取不同內(nèi)容與不同程度的勞作形式，較之平均主義的與完全命令式的勞作形式，就會更為廣大群眾所歡迎。如果我們沒有這種分別，我們就會要脫離群眾。
在改造落后分子的工作中，主要應(yīng)采取耐心感化的方法，禁用單純懲辦的方法。對于逃兵也不是單純懲辦方法所能解決問題的，必須采用教育感化方法，更要絕對禁止槍斃逃兵。在這里，首長們從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的親切談話是最有效力的，一定要把這種首長談話與群眾中的自我檢討自我教育配合起來，才能發(fā)生更大的效力。單純的懲辦，甚至打罵的方法，只是一種脫離群眾而毫無效果的方法。軍隊(duì)中一定要廢止謾罵與肉刑，堅(jiān)決執(zhí)行一九二九年四軍古田會議的決議，一定要把從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)從治病救人出發(fā)的勤勤懇懇好心好意的教育感化工作，去代替謾罵與肉刑（打人），去代替單純的處罰方法，并且一定要把謾罵與肉刑以外的、必要的、即按照實(shí)情必不可少的正當(dāng)處罰方法，也減少到最低限度。非在十分必要的情形之下，決不輕易采用處罰方法。
一年的經(jīng)驗(yàn)是很多的，我在這里講得很不完全，例如整頓三風(fēng)，精兵簡政，擁政愛民，生產(chǎn)運(yùn)動，練兵運(yùn)動與防奸運(yùn)動，均有各自的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我在這里沒有一一說到。我所指出的，只是一些共通的上要的經(jīng)驗(yàn)。并且也不是說，我們部隊(duì)的軍閥主義偏向與教條主義偏向，已經(jīng)全部的與最后的克服了，不，不是這樣。我們部隊(duì)中存在著的軍閥主義偏向只是受到了嚴(yán)重的批判，將它表現(xiàn)在軍黨關(guān)系，軍政關(guān)系，軍民關(guān)系，官兵關(guān)系，干部上下級關(guān)系，政治工作與軍事工作關(guān)系，以及各部分軍隊(duì)間友好關(guān)系上的顯著不良傾向加以克服，基本上改善了各種關(guān)系，并不是說這些關(guān)系已經(jīng)完全的最后的改善。要使各種關(guān)系獲得更加完滿的改善，并使之鞏固起來，成為根深蒂固堅(jiān)強(qiáng)不拔的東西，我們還須繼續(xù)做很多的工作。至于愛好空談，脫離實(shí)際；重視形式，輕視內(nèi)容；團(tuán)結(jié)少數(shù)，脫離多數(shù)的教條主義作風(fēng)，在過去一年中也是受到了批判的，但是還沒有全部克服，尤其是從歷史上檢討這個問題，過去我們還沒有做。下面我就想就全軍的歷史問題加以檢討，而著重于政治工作中教條主義作風(fēng)與實(shí)事求是作風(fēng)兩種作風(fēng)的比較與分析，著重于政治工作中成績與缺點(diǎn)的比較與分析。至于軍事工作方面的教條主義偏向，這里暫時不去提他。
二、關(guān)于發(fā)揚(yáng)政治工作中的成績與糾正政治工作中的缺點(diǎn)
中國共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領(lǐng)教育軍隊(duì)，是以人民革命的精神教育軍隊(duì)，使革命軍隊(duì)內(nèi)部趨于一致，使革命軍隊(duì)與革命人民、革命政府，趨于一致，使革命軍隊(duì)完全服從革命政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)行瓦解敵軍、協(xié)和友軍的工作，達(dá)到團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的目的，這就是我們的軍隊(duì)和其他軍隊(duì)的原則區(qū)別。我們說，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線，就是指的這個意思。拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊(duì)的全部工作。北伐戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨人在國民革命軍中所指導(dǎo)的政治工作是這樣做的，國內(nèi)戰(zhàn)爭時期與抗日戰(zhàn)爭時期，我黨在過去的紅軍中與現(xiàn)在的八路軍新四軍中所指導(dǎo)的政治工作，更是這樣做的。共產(chǎn)黨人在這三個時期的革命軍隊(duì)中所做的軍事工作與政治工作，都是收到了成效的。在中國歷史上第一次出現(xiàn)了澈底擁護(hù)人民利益的軍隊(duì)。如果我們的軍隊(duì)沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的軍事工作與革命的政治工作，那是不能設(shè)想的。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有澈底擁護(hù)人民利益的軍事工作與政治工作，而如果沒有這種軍事工作與政治工作的軍隊(duì)，就不可能是澈底擁護(hù)人民利益的軍隊(duì)。八路軍新四軍在抗日戰(zhàn)爭中之所以能夠如此英勇堅(jiān)持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不回，其根本原因就在這里。這種革命的政治工作，也不但是我們軍隊(duì)的政治工作人員做的，許多的軍事工作人員及其他人員也都參加了這種工作。同樣，許多的政治工作人員也都參加了軍事工作。這在內(nèi)戰(zhàn)時期是如此的，在抗戰(zhàn)時期也是如此的。
以內(nèi)戰(zhàn)時期來說，我們軍隊(duì)在其初期是創(chuàng)造的時期，其中期是發(fā)展的時期，其后期是受到某些挫折但同時有其成績的時期，政治工作也有其創(chuàng)造、發(fā)展與受某些挫折但同時有某些成績的情形。特別是在內(nèi)戰(zhàn)初期與中期，在對敵斗爭的政治工作上，在協(xié)調(diào)軍黨關(guān)系，軍政關(guān)系官兵關(guān)系，軍民關(guān)系，上下級關(guān)系，軍事工作與政治工作關(guān)系，各部分軍隊(duì)間友好關(guān)系的政治工作上，總之一句話，在團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人的工作上是有很多的創(chuàng)造，以至于到今天還成為我們軍隊(duì)的一部分優(yōu)良傳統(tǒng)。
以抗戰(zhàn)時期來說，其初期是生動活潑的，是有偉大成績的。在這時期內(nèi)，整個八路軍新四軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展了抗日游擊戰(zhàn)爭，擴(kuò)大了抗日武裝力量，團(tuán)結(jié)了廣大人民群眾于自己的周圍，收復(fù)了廣大的失地，建立了許多抗日民主根據(jù)地，抗擊了大量的民族敵人，以至于能夠協(xié)助處在正面陣地的國民黨軍隊(duì)停止了敵人的戰(zhàn)略進(jìn)攻，保障了中華民族不被日本帝國主義所擊敗，這些都是做得很好的，很正確的。在抗戰(zhàn)的中期，尤其是最近幾年，整個軍隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行了黨的路線，與黨的許多具體政策，以至于能夠抗擊了日寇侵華軍隊(duì)的百分之五十八，偽軍百分之九十，以至于能夠破擊敵偽軍無數(shù)次的反復(fù)的殘酷的“掃蕩”，能夠有效地對付其殺光搶光燒光的所謂三光政策，能夠使被敵人再度奪去的許多中國土地，又被我軍再度奪回來，能夠忍受史無前例的沒有政府接濟(jì)、缺乏武器、缺乏彈藥、缺乏藥品、缺乏糧食被服的無限困苦，而為中華民族，為同盟各國，堅(jiān)持了一條中國大陸上最重要最有力的抗日戰(zhàn)線，這些也都是做得很好的，很正確的。
總之，不論在內(nèi)戰(zhàn)時期與抗戰(zhàn)時期，整個軍隊(duì)的成績是偉大的，軍隊(duì)政治工作的成績也是偉大的。軍隊(duì)中從事政治工作的人員，也和從事軍事工作的人員與從事后勤工作的人員一樣，他們是有功勞的，是對中國人民有了光榮的貢獻(xiàn)的。
但是，我們的政治工作（這里只說政治工作），是存在過與存在著缺點(diǎn)的。我們應(yīng)該采取自我批評態(tài)度，檢討這些缺點(diǎn)，克服這種缺點(diǎn)，以便更好地改進(jìn)我們的工作，達(dá)到團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，打倒日本帝國主義的目的。
例如，當(dāng)我們提到政治工作中的傳統(tǒng)的時候，若干時志往往存在著一種模糊觀念，似乎認(rèn)為我們政治工作的一切傳統(tǒng)都是好的，都是優(yōu)良傳統(tǒng)，因而對于過去的傳統(tǒng)作風(fēng)，缺乏批判的態(tài)度。因此，就不免對于某些不好的東西與某些不適合于我們軍隊(duì)當(dāng)時情況的東西，也都奉為天經(jīng)地義，當(dāng)作所謂優(yōu)良傳統(tǒng)在發(fā)揚(yáng)。而對政治工作歷史上曾經(jīng)積累起來的許多真正好的經(jīng)驗(yàn)，真正好的傳統(tǒng)，卻又被忽視，被抹煞。
我們的政治工作，在內(nèi)戰(zhàn)后期曾有過這樣的情形。就其積極方面說來，這時期的政治工作，曾經(jīng)執(zhí)行了反對人民敵人的政策，曾有過許多成績。這種成績，主要表現(xiàn)在對敵斗爭方面，例如關(guān)于鼓勵官兵的英勇斗爭，關(guān)于爭取俘虜?shù)?。在團(tuán)結(jié)軍隊(duì)內(nèi)部，與團(tuán)結(jié)人民方面也有其成績。例如，關(guān)于爭取人民參加軍隊(duì)，軍隊(duì)的更加有秩序，軍隊(duì)中許多好的政治教育工作與文化教育，工作，居民工作中的許多好的工作等。（這種成績主要是表現(xiàn)在中央蘇區(qū)，及其他幾個區(qū)域軍隊(duì)中，在另外某些軍隊(duì)中，由于個別同志在政治領(lǐng)導(dǎo)與政治工作領(lǐng)導(dǎo)上的絕對錯誤，就不但看不出這種成績，反而摧毀了原有的成績。）但是，就其消極方面說來，卻又產(chǎn)生了一種不正確的作風(fēng)，這就是政治工作中的教條主義作風(fēng)（這種教條主義作風(fēng)，在軍事工作特別是在軍事教育工作中也是存在的，這里不去論列）。這種教條主義，在我們工作中的最典型的表現(xiàn)，就是愛好空談，脫離實(shí)際；重視形式，輕視內(nèi)容；團(tuán)結(jié)少數(shù)，脫離多數(shù)。某些同志之所以或多或少地犯這種毛病的原因，在于他們的主觀主義教條主義的方法論。這種方法的表現(xiàn)，就是他們在許多時候，只憑主觀臆想辦事，忽視中國革命的實(shí)際和當(dāng)時軍隊(duì)的實(shí)際，機(jī)械地搬運(yùn)外國經(jīng)驗(yàn)，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)當(dāng)時軍隊(duì)的正規(guī)化，割斷我們軍隊(duì)的斗爭史。這些同志喜歡從口頭上，從形式上強(qiáng)調(diào)所謂無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是在實(shí)際上，卻放松了無產(chǎn)階級思想（即馬列主義）對于從農(nóng)民與小資產(chǎn)階級出身的人們在思想上的改造工作和教育工作，實(shí)際上不甚重視與不甚強(qiáng)調(diào)我們軍隊(duì)所應(yīng)該認(rèn)真倡導(dǎo)與認(rèn)真實(shí)行的真正的軍黨一致，軍政一致，軍民一致，官兵一致，上下級一致，軍事工作與政治工作一致，各部分軍隊(duì)間的一致等等基本思想，不是嚴(yán)肅地認(rèn)真地把這些思想列為政治工作的基本內(nèi)容與基本工作方向，而是把這些基本內(nèi)容、基本方向，當(dāng)作不甚重要的東西，卻從形式方面重視了與強(qiáng)調(diào)了許多不應(yīng)該重視不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的東西。
這種作風(fēng)發(fā)展下去，具結(jié)果勢必產(chǎn)生這樣的情形：爭取群眾的任務(wù)有些被輕視了。軍隊(duì)的三大任務(wù)，三項(xiàng)紀(jì)律，八項(xiàng)注意，改變了提法，或被認(rèn)為不必要了。軍隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致的工作也有些放松了。黨政軍民關(guān)系也不去力求親密了。軍隊(duì)不尊重黨政，軍隊(duì)打罵民眾，侵犯民眾利益的現(xiàn)象，以及軍隊(duì)內(nèi)部官長對士兵的打罵現(xiàn)象，雖有指責(zé)，也不甚得力了。各部分軍隊(duì)之間的友好關(guān)系也減弱了，山頭主義、本位主義，在潛滋暗長了。由于山頭主義與本位主義的發(fā)展，軍隊(duì)的這一部分可以不照顧那一部分，主力部隊(duì)可以不照顧地方部隊(duì)與民兵，模范隊(duì)伍可以不照顧落后隊(duì)伍，從而在主力部隊(duì)的若干同志中（這里軍事政治后勤三種工作同志都有），生長了一般驕氣，自以為是，目空一切，只愛說成績，不愛說缺點(diǎn)，只愛聽恭維話，不愛聽批評話，懼怕別人批評，也懼怕作自我批評，有些則更發(fā)展到對黨與上級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧獨(dú)立性的惡劣現(xiàn)象。所有這些情形，有些在抗戰(zhàn)時期有了改變，有些在抗戰(zhàn)時期先有發(fā)展，后有改變，有些則至今還沒有改變。
在黨內(nèi)生活上，內(nèi)戰(zhàn)后期曾經(jīng)普遍采用了過火斗爭的方針，缺乏懲前毖后治病救人的精神。軍隊(duì)中的黨內(nèi)生活，也發(fā)生過這種不正常的情形，以致許多不應(yīng)該受打擊的同志受到了錯誤的打擊?？箲?zhàn)時期，這種情形有了改變，但其殘余沒有肅清，還發(fā)生過若干錯誤地打擊不應(yīng)該受打擊的同志的情形。
在軍事工作與政治工作的關(guān)系上，雖然基本上是團(tuán)結(jié)的，但是存在過某些不協(xié)調(diào)的情形。在內(nèi)戰(zhàn)后期，曾經(jīng)不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)政治委員制度，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)政治工作的地位與權(quán)力，并且在實(shí)際上是在不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)所謂軍事工作人員與政治工作人員的黨性的差別，對于軍事工作者與政治工作者之間，缺乏合作精神的提倡，是這種不協(xié)調(diào)情形的來源之一。但是這種不協(xié)調(diào)，不能一概責(zé)備政治工作人員方面，有些時候軍事工作人員也要負(fù)責(zé)任。
在抗戰(zhàn)初期，曾經(jīng)一時遷就國民黨，取消了政治委員制度，降低了政治工作的地位，這是錯誤的。后來改正了，恢復(fù)了政治委員制度，提高了政治工作地位，這是很對的。政治工作在任何一部分革命軍隊(duì)中，都應(yīng)有其適當(dāng)?shù)牡匚?，都?yīng)適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)它的作用，否則這個部隊(duì)的工作就要受到損失。特別是在那些政治工作比較薄弱的部隊(duì)，這樣的強(qiáng)調(diào)十分必要。對于政治工作地位的過分強(qiáng)調(diào)是不對的，但是沒有必要的強(qiáng)調(diào)，沒有必要的地位，也是不對的。
整個軍隊(duì)的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務(wù)，只能根據(jù)我軍的基本任務(wù)（為反帝反封建而斗爭，為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)與群眾工作而斗爭等）與當(dāng)前具體任務(wù)（如反掃蕩，反蠶食，生產(chǎn)運(yùn)動，整訓(xùn)運(yùn)動，防止奸細(xì)，整頓三風(fēng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精兵簡政，擁政愛民，改善軍黨、軍政、軍民、官兵、上下級、各部分軍隊(duì)之間的關(guān)系等，依當(dāng)前需要而作具體布置）去規(guī)定，不能在我軍基本任務(wù)與當(dāng)前具體任務(wù)以外再有所謂政治工作的獨(dú)立任務(wù)。政治工作就是以革命精神教育軍隊(duì)，從思想上，政治上與組織上去保證這些任務(wù)的完成。如果在這方面強(qiáng)調(diào)政治工作的獨(dú)立性、特殊性，把政治工作任務(wù)與整個軍隊(duì)任務(wù)分離起來，那便是不對的，那便會是產(chǎn)生政治工作與軍事工作目標(biāo)不一致，使政治工作脫離實(shí)際、顯得空虛的原因。任何組織形式，工作方式，工作方法，都是根據(jù)情況與任務(wù)而產(chǎn)生的，是從屬于一定情況與任務(wù)的，是應(yīng)該依據(jù)情況與任務(wù)的變更而變更的，政治工作的組織形式，工作方式，工作方法，也是如此。所以，如果離開軍隊(duì)的具體任務(wù)去談?wù)喂ぷ鞯慕M織形式，工作方式，工作方法，把組織形式，工作方式，工作方法與整個軍隊(duì)的具體任務(wù)相分離，并把它看成絕對的東西，那是不能不變成教條主義、形式主義的東西的。在這個問題上，過去有些同志是認(rèn)識不清楚的，如果現(xiàn)在還有這種情形，便應(yīng)加以糾正。
應(yīng)該指出，所有上述一切缺點(diǎn)，無論在內(nèi)戰(zhàn)時期與抗戰(zhàn)時期，都不是一切部隊(duì)同樣具備的，其間輕重人小，互不相同，正如各部隊(duì)的優(yōu)良成績，優(yōu)良傳統(tǒng)，也是各有特點(diǎn)，互不相同一樣。我們的軍隊(duì)始終是革命的軍隊(duì)，其有缺點(diǎn)，好似一個壯健的人有時生了一點(diǎn)疾病一樣，很快就會治好的。
還應(yīng)指出，上述這些缺點(diǎn)，也不能認(rèn)為都是由于教條主義產(chǎn)生的，中國革命的特殊環(huán)境（小資產(chǎn)階級的廣大與長期被敵人分割的農(nóng)村根據(jù)地）是其產(chǎn)生的客觀原因。教條主義思想的存在與沒有被肅清，我們的教育工作做得不夠，則是其主觀的原因。一九四二年整頓三風(fēng)以及實(shí)施各種改革以來，這些缺點(diǎn)就逐漸減輕了，某些整風(fēng)深入的部隊(duì)，這些缺點(diǎn)就更少了。
還應(yīng)指出，軍隊(duì)中的教條主義，和內(nèi)戰(zhàn)后期黨的領(lǐng)導(dǎo)上的教條主義，有密切的關(guān)系，如果沒有當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)上的教條主義，則軍隊(duì)是不會單獨(dú)產(chǎn)生怎樣嚴(yán)重的教條主義的。
還應(yīng)指出，當(dāng)我們檢討工作中的缺點(diǎn)錯誤時，不應(yīng)著重在某些個別同志的責(zé)任，而應(yīng)著重在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，以為今后工作的借鑒。還應(yīng)知道，我們的軍隊(duì)工作與軍隊(duì)政治工作，總是向前發(fā)展的，我們的軍事工作同志、政治工作同志與后勤工作同志的思想認(rèn)識也是向前發(fā)展的，某些犯過錯誤的同志或是已經(jīng)進(jìn)步了，或是正在進(jìn)步中，或是一經(jīng)指出就可能使之進(jìn)步。根據(jù)中央懲前毖后治病救人的方針，我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)一切從事軍事工作、政治工作與后勤工作的同志，不分彼此，共同工作。
但是應(yīng)使我們的同志深刻認(rèn)識，如果我們不從中國革命實(shí)際與中國革命軍隊(duì)的具體任務(wù)出發(fā)，如以我們犯了主觀主義教條主義的毛病，我們就會無力以高度的革命精神心教育軍隊(duì)，就會無力鞏固正當(dāng)?shù)能婞h關(guān)系，軍政關(guān)系，軍民關(guān)系與官兵關(guān)系，就會無力克服軍隊(duì)上下級之間，軍隊(duì)政治工作與軍事工作之間，各部分軍隊(duì)之間以及軍隊(duì)與地方之間的不正常關(guān)系，也就會無力克服軍閥主義，本位主義，山頭主義的惡劣傾向，反之，如果我們真正懂得了馬列主義的方法論，如果我們善于從中國革命實(shí)際與中國軍隊(duì)的具體任務(wù)出發(fā)，善于調(diào)查研究，善于聯(lián)系群眾，那末，政治工作（與軍事工作、后勤工作）的全般任務(wù)就能完成，團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人的目的就能達(dá)到。中國革命的經(jīng)驗(yàn)，北伐戰(zhàn)爭、國內(nèi)戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭三個時期的經(jīng)驗(yàn)，都在證明這一論斷。
長期革命斗爭的經(jīng)驗(yàn)證明，我們軍隊(duì)的任務(wù)，不只是一個單純地對敵斗爭的任務(wù)，四軍古田決議中已經(jīng)明確的規(guī)定了這一點(diǎn)。由于我們軍隊(duì)的特殊環(huán)境，我們在內(nèi)戰(zhàn)時期，曾經(jīng)規(guī)定以作戰(zhàn)、籌款與做群眾工作作為軍隊(duì)的三大任務(wù)。自然，作戰(zhàn)是被放在第一位，在戰(zhàn)爭時期，其他一切都是服從于戰(zhàn)爭的。但是，如果放棄后二項(xiàng)工作，就不適合于我們的環(huán)境。在內(nèi)戰(zhàn)的初期與中期，我們軍隊(duì)曾經(jīng)艱苦地但是光榮地執(zhí)行了上述三大任務(wù)。這也就是說，在根據(jù)地沒有建立之前，曾經(jīng)協(xié)同地方黨政建立根據(jù)地，而在根據(jù)地成立之后，又曾經(jīng)協(xié)助地方黨政鞏固根據(jù)地。這樣的任務(wù)，就是在抗日戰(zhàn)爭中也是沒有改變的，大家知道，如果不是八路軍新四軍在華北華中協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣?，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政建立各個抗日民主根據(jù)地，試問這樣強(qiáng)大的民族敵人（全部侵華敵軍的百分之五十八與全部偽軍的百分之九十，都擔(dān)負(fù)在八路軍新四軍的身上），這樣長期艱苦的戰(zhàn)爭，怎能支持呢？不過在抗戰(zhàn)時期，籌款的方式改變了，我們提出了軍隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)動的任務(wù)，借以改善軍隊(duì)生活與減輕根據(jù)地人民的負(fù)擔(dān)。于是我們八路軍新四軍今天的任務(wù)，就變成戰(zhàn)爭、生產(chǎn)與做群眾工作這樣三大任務(wù)了。如果把這樣三個任務(wù)，縮小成為一個單純的作戰(zhàn)任務(wù)，那就不能適合我們的特殊環(huán)境。
為著團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，為著實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的三大任務(wù)，過去軍隊(duì)的三項(xiàng)紀(jì)律，八項(xiàng)注意的精神必須恢復(fù)，軍黨之間、軍政之間、官兵之間、軍民之間、上下級之間、軍事工作與政治工作之間、以及各行分軍隊(duì)之間的關(guān)系，必須竭力改善，并建立在鞏固基礎(chǔ)之上。必須使八路軍新四軍一切部隊(duì)，無條件地服從共產(chǎn)黨中央及其代表機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊(duì)不走偏向，達(dá)到協(xié)和全國軍民，打倒日本帝國主義的目的。
革命軍隊(duì)的內(nèi)部，必須是團(tuán)結(jié)的方針，必須是合作互助的方針，不能是分門別戶、各自為政的方針，下能是互相輕視、互相妨礙的方針。凡屬革命軍隊(duì)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，軍事工作同志、政治工作同志與后勤工作同志，除應(yīng)強(qiáng)調(diào)專精自己本業(yè)，并指出如果不注意本業(yè)則是不正確傾向這一點(diǎn)之外，還應(yīng)提倡，軍事工作與后勤工作同志應(yīng)學(xué)習(xí)政治工作，參加政治工作；政治工作同志則應(yīng)學(xué)習(xí)軍事工作與后勤工作，并在需要他們的時候準(zhǔn)備去參加軍事工作與后勤工作，或竟改變現(xiàn)有工作職位去做軍事工作與后勤工作。而在軍事工作、后勤工作與政治工作的關(guān)系上，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)彼此的合作。不錯，這些工作各有其不同的內(nèi)容，因此才分為幾種工作。但是這些工作都是為著團(tuán)結(jié)自己戰(zhàn)勝敵人一個目的，這些工作的進(jìn)行又必須取得和諧的合作，因此，凡是能鞏固這種合作的，即應(yīng)受到贊揚(yáng)，而如果是妨礙這種合作的，即應(yīng)受到批評與指責(zé)。
在團(tuán)結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人的總方針下，革命軍隊(duì)內(nèi)部的爭論問題，只應(yīng)該是思想傾向與政策方針的原則性的爭論，只應(yīng)該是正確原則克服不正確原則的爭論，并且只是因?yàn)檫@種爭論，是有助于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固官兵關(guān)系、軍民關(guān)系及其他各種關(guān)系，借以提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，借以達(dá)到團(tuán)結(jié)自己戰(zhàn)勝敵人的目的。任何的爭論都應(yīng)該完全是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下去進(jìn)行。而如果是多少離開這種立場的爭論與對立，就都是無原則的，是不應(yīng)該允許其存在的。
在我們軍隊(duì)中，應(yīng)該把尊重工農(nóng)出身的干部與尊重知識分子出身的干部，尊重老干部與尊重新干部的方針，同時提了出來，并使這些干部很好的結(jié)合起來。應(yīng)該使人們懂得工農(nóng)干部的長處，我們軍隊(duì)中有大批的革命工農(nóng)干部，他們已在歷史上形成為軍隊(duì)中一部分起主要領(lǐng)導(dǎo)作用的骨干，正是我們軍隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)（在黨務(wù)工作、政府工作、民眾工作中也是這樣）。他們中的絕大多數(shù)是忠誠可靠的，并特別能吃苦耐勞，英勇奮斗。輕視工農(nóng)干部的思想是不正確的。但是同時，又應(yīng)該使人們懂得革命知識分子的長處，我們軍隊(duì)如果沒有大批革命知識分子參加，就不能達(dá)到團(tuán)結(jié)自己戰(zhàn)勝敵人的目的。他們中的絕大多數(shù)，也是忠誠可靠的，他們的缺點(diǎn)，經(jīng)過鍛煉（特別是經(jīng)過實(shí)際工作的鍛煉）是能夠改造的，輕視知識分子的思想也是不正確的（在黨務(wù)工作，政府工作，民眾工作與文化教育工作中，也是這樣）。無論工農(nóng)干部與知識分子干部，都有他們自己的短處，都不應(yīng)該驕傲，而應(yīng)互相學(xué)習(xí)其長處，去掉自己的短處。
軍隊(duì)中的老干部是軍隊(duì)的主要骨干，沒有他們就不可能有如此堅(jiān)強(qiáng)的軍隊(duì)。因此，我們應(yīng)該尊重老干部，輕視老干部的觀點(diǎn)是錯誤的。但是同時，應(yīng)該尊重新干部，因?yàn)樾赂刹渴俏覀冘婈?duì)的新鮮血液，沒有他們，就沒有我們軍隊(duì)的發(fā)展與壯大，輕視新干部的觀點(diǎn)也是錯誤的。新老干部應(yīng)該互相尊重，互相幫助。而老干部尤應(yīng)隨時隨地，特別表示歡迎與尊重新干部的態(tài)度，以便于從各方面吸收新干部加入我們抗日的軍隊(duì)，壯大我們的抗日力量。
從地方工作中吸收到軍隊(duì)來工作的干部，新的與老的，工農(nóng)出身的與知識分子出身的都有，這是擴(kuò)大軍隊(duì)干部的一大來源，我們應(yīng)該表示尊重、歡迎與和氣地同他們一道工作的態(tài)度。他們初來時，在工作上有些不習(xí)慣，不熟練，是很自然的，我們應(yīng)該善于幫助他們。
我們軍隊(duì)中，在工農(nóng)干部與知識分子干部的關(guān)系，老干部與新干部的關(guān)系，原有軍隊(duì)干部與新來地方干部的關(guān)系，這些問題上，是存在著不正確的觀點(diǎn)的，在這些問題上存在的宗派主義觀點(diǎn)，是應(yīng)該糾正的。
在軍隊(duì)的政治教育中，要把培養(yǎng)高度的對敵仇恨與爭取敵軍俘虜二者區(qū)別而又統(tǒng)一起來。沒有前者，就不能振起一往無前，殺敵致果的士氣，沒有后者，就不能瓦解敵軍官兵。應(yīng)該使我們軍隊(duì)的指揮員戰(zhàn)斗員都懂得，在戰(zhàn)斗時，集中一切力量去壓倒敵人，迫使敵人投降，如果敵人不投降，那就應(yīng)堅(jiān)決的殲滅他們，或俘虜他們，這就是我們軍隊(duì)一往無前、殺敵致果的革命精神，這種革命精神，是我們軍隊(duì)非常寶貴的歷史傳統(tǒng)，今后應(yīng)該在我們軍隊(duì)中大大提倡，大大發(fā)揚(yáng)。但是在戰(zhàn)斗解決以后，對待俘虜?shù)恼?，就不是這樣，這里應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)檎f服態(tài)度，從思想教育上、物質(zhì)待遇上、政治態(tài)度上爭取他們，將我們在戰(zhàn)斗前與戰(zhàn)斗中對于敵軍的宣傳變?yōu)槭聦?shí)，借以瓦解敵人的隊(duì)伍。拿中國的老話說，如以前一種態(tài)度可以叫做“霸道”（革命的霸道），那么，后一種態(tài)度就可以叫做“王道”（革命的王道）。如果拿前一種態(tài)度應(yīng)用于后一種情況，那是不對的。分別而又同時發(fā)揚(yáng)這兩種態(tài)度，正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后應(yīng)把這一點(diǎn)更大的發(fā)揚(yáng)起來。
如果說對敵人是用“霸道”，那么，對同志、士兵，對人民、對朋友，就是用“王道”。對前者是打擊，是消滅，對后者是尊重，是說服。如果不去學(xué)會分別這兩者，如果把對待敵人的態(tài)度有時稍微誤用了去對待同志、士兵、人民與朋友，那就是犯了極大錯誤。嚴(yán)格地分別這兩種態(tài)度正是我們的歷史傳統(tǒng)，今后同樣應(yīng)當(dāng)予以大大的發(fā)揚(yáng)。
在我們軍隊(duì)的軍事教育與政治教育的比重上，應(yīng)依照部隊(duì)的具體情況去規(guī)定。依照具體的需要，在一個時間內(nèi)，對于這一方面或那一方面有所側(cè)重，例如，在部隊(duì)政治教育特別缺乏時，應(yīng)當(dāng)多費(fèi)時間、多費(fèi)精力去著重進(jìn)行政治教育，是完全必要的。但是一般地說來，在分配二者的時間，軍事教育應(yīng)占的比較多些，政治教育及文化教育則應(yīng)占的比較少些，不可拿許多不必要的繁瑣的會議、會報(bào)去占據(jù)軍事訓(xùn)練的時間。許多政治教育工作與政工會議，則多利用各種間隙與機(jī)會去做。這種時間上的分配，決不能被誤解為是降低了政治工作的重要性，恰好相反，我們認(rèn)為政治工作是我們軍隊(duì)的生命線，無此則不是真正的革命軍隊(duì)。必須使人們懂得，認(rèn)真的政治工作具有非常重要的意義，任何輕視政治工作的觀點(diǎn)，都是不對的。但是現(xiàn)在有些部隊(duì)中將政治教育文化教育及其他政治工作活動占去了太多〔了〕的時間，減弱了軍事訓(xùn)練的時間，這是應(yīng)當(dāng)糾正的。
在軍隊(duì)的政治教育與文化教育的比重上，政治教育應(yīng)占第一位，文化教育則占第二位，借以提高部隊(duì)的政治情緒，政治認(rèn)識與政治質(zhì)量。但革命軍隊(duì)的文化水平，是應(yīng)該提高的，不能誤認(rèn)為只要政治，不要文化，我們可以而且應(yīng)該利用各種間隙與機(jī)會去進(jìn)行識字運(yùn)動及其他文化活動。在陜甘寧邊區(qū)留守部隊(duì)的情況下，文化教育有更多的可能件，更應(yīng)多加些力量去做。
我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，是澈底擁護(hù)人民利益的，是以工農(nóng)為其基本成分的。但是我們絕不拒絕從地主富農(nóng)資本家階級出身，而真心愿意獻(xiàn)身于抗日戰(zhàn)爭，真心愿意服從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的那些人們，參加我們的軍隊(duì)。這些人們的缺點(diǎn)，甚至嚴(yán)重的缺點(diǎn)，那是會有的，放任這些缺點(diǎn)是不對的。但是這些缺點(diǎn)是可以糾正的，我們不是排斥或歧視他們，而是歡迎他們與尊重他們，和他們一起奮斗，在奮斗過程中逐漸地幫助他們克服其缺點(diǎn)。
對于軍隊(duì)中的二流子（流氓），應(yīng)和對于地方上的二流子一樣，采取改造與感化的政策。聽任二流子習(xí)慣存在，是不對的，單純地排斥與洗刷二流子，也是下對的。絕大多數(shù)的二流子是可以經(jīng)過教育，變?yōu)楹萌说?，只要我們的政策與方法不犯錯誤。
對于會門與土匪，也應(yīng)采取逐漸地有步驟地感化與改造他們的政策，不能是單純地排斥與打擊的政策。除非我們盡了一切力量去爭取，而某些會門或土匪還是堅(jiān)決站在敵人方面反對我們，才可以采取某種打擊手段。但在打擊之后，又應(yīng)繼之以爭取。
抗戰(zhàn)時期，各種對敵偽斗爭的政治工作，爭取敵偽軍俘虜?shù)恼喂ぷ?，武裝工作隊(duì)的政治工作，爭取廣大民眾加入軍隊(duì)的政治工作，組織民兵與游擊隊(duì)的政治工作，團(tuán)結(jié)廣大知識分子到軍隊(duì)中來的政治工作，團(tuán)結(jié)地主資本家隊(duì)級和我們一道抗戰(zhàn)的政治工作，團(tuán)結(jié)少數(shù)民族的政治工作，以及其他作得有成績的工作，凡屬有積極意義的，都應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持與加以發(fā)揚(yáng)。
如果我們部隊(duì)中對于上述各項(xiàng)問題發(fā)生了思想上的偏向，那就應(yīng)當(dāng)加以糾正。
此外，在我們軍隊(duì)的政治工作中（同時也在軍事工作中），還有幾個毛病，在前面雖已提到，但是沒有著重說清楚的，需要在這里說清楚。這些毛病并不是每個部隊(duì)都是一樣地存在與一樣地嚴(yán)重的，陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)在去年一年中又已經(jīng)給了許多的改造。但是這些毛病是這樣顯著與這樣引人注目，使我們不得不提出來加以分析，以期喚起同志們注意，加以澈底的克服。
那些毛病呢？第一個毛病，就是形式主義。常有這樣的情形，當(dāng)有些同志做工作計(jì)劃時，他們的計(jì)劃常是隨時可用、隨地可用的照例文章，他們只知道習(xí)慣了的一套老公式，不知道依情況的變化而變化。這是一種形式主義。
在我們的政治教育問題上（軍事教育上也有某些相同），我們教的東西與戰(zhàn)士們需要的東西，有些是不相符合的。例如，有些同志在戰(zhàn)士面前專門喜歡談?wù)搰H大勢與國內(nèi)大勢，卻不愿意談?wù)摫镜乇拒娕c本連本隊(duì)的大勢，把這種自己所最清楚的同時又是戰(zhàn)士群眾最需要最歡迎的具體事物，拋棄不談，卻喜歡向戰(zhàn)士們輸送大批的抽象概念。又如，有些同志常常喜歡憑空教導(dǎo)戰(zhàn)士們要守紀(jì)律，要做模范，要英勇堅(jiān)決，卻不愿意把現(xiàn)成的，活的，動人的模范人物，英勇事跡，講給戰(zhàn)士們聽。似乎這樣的東西，沒有講的價值，只有大批概念，才是無價之寶。在這種情形下，教育的內(nèi)容既是教條主義的，教授法、學(xué)習(xí)法、測驗(yàn)法也是教條主義的。教的人不管被教的人懂不懂，只管教下去，為的是要“完成計(jì)劃”。學(xué)的人也就只得把聽課當(dāng)做一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)做一門差事，虛應(yīng)故事，從來也不知道要聯(lián)系自己與反省自己。在測驗(yàn)的時候，只知算問答的分?jǐn)?shù)，不知看實(shí)際的行動。這種情形，在許多部隊(duì)中存在著。在這些部隊(duì)中，不但對戰(zhàn)士的教育如此，對黨員的教育也是如此，不但對政治教育如此，對文化教育也是如此。不重內(nèi)容，但重形式的形式主義作風(fēng)，成了我們宣教工作的一個嚴(yán)重毛病。這種情形，就陜甘寧邊區(qū)說來，一九四三年有了很大的改進(jìn)，但在干部的思想上，還是沒有澈底解決的。
我們的有些支部工作，也犯了形式主義的毛病。有些同志，當(dāng)他們?nèi)z查支部工作，討論支部工作的時候，當(dāng)一個支部書記在布置自己工作的時候，開宗明義第一條，就是會議與匯報(bào)，名曰“建立會議制度”，“建立匯報(bào)制度”。會議與匯報(bào)執(zhí)行得好的，就是“模范”，不好的，就不是模范，幾乎把會議與匯報(bào)當(dāng)做中心，當(dāng)做一切。因此，支部忙于開會，黨員忙于到會，結(jié)果是大家討厭開會。為什么如此？因?yàn)檫@種會議是毫無內(nèi)容的，枯燥無味的。戰(zhàn)士們討厭這種匯報(bào)，因?yàn)檫@種匯報(bào)多是消極地向戰(zhàn)士們找岔子，反映所謂“怪話”，因此，引起群眾不滿。這種所謂會議與匯報(bào)，只是使支委脫離黨員，黨員脫離群眾。象這樣的支部工作，是沒有法子做好的。這也是一秒形式主義。
如果不是按照每一部隊(duì)的特殊機(jī)能（步兵、騎兵、炮兵、工兵、衛(wèi)生隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等等）及每一任務(wù)的特點(diǎn)（作戰(zhàn)、訓(xùn)練、生產(chǎn)、做群眾工作等等），去進(jìn)行不同內(nèi)容與不同形式的政治工作，而是對于什么都做成一樣的政治工作，那就是一種很厲害的形式主義。這種形式主義，在若干部隊(duì)中是存在的，是這些部隊(duì)的政治工作所以缺乏生氣的原因。
有些部隊(duì)中寫報(bào)告填表格的制度，也有類似的情形。例如，上級機(jī)關(guān)規(guī)定許多報(bào)告項(xiàng)目與表格形式，生硬地要求下級（特別是營連）去做去填。在此種要求下，下級只得拼命地做上去，填上去。但是這些東西的內(nèi)容，大都千篇一律，很少實(shí)用，徒費(fèi)精力。上級得了這種東西又往往堆在一起，不加分析與整理，結(jié)果化為廢紙，無所用之。這也是一種形式主義。
我們軍隊(duì)中的許多組織形式是不合實(shí)際需要的。例如，有些政治工作機(jī)關(guān)分了很多的部與科，收羅很多的人堆在機(jī)關(guān)里，結(jié)果人員越多，工作越少，忙的多是一些瑣碎的形式上的工作，真正的領(lǐng)導(dǎo)工作反而做得少了。又如連隊(duì)中的工作網(wǎng)，十人團(tuán)，青年隊(duì)，政治戰(zhàn)士，也變成了形式上好看，實(shí)際上無用的東西。
總之，凡屬不合實(shí)際需要、徒具形式的工作方式與組織形式，都屬于這一類，這是第一個毛病。
第二個毛病，就是平均主義。這里所說的，是指我們有些同志做工作計(jì)劃時，不知道抓住中心；檢查工作時，不知道找典型；解決問題時，不知道從某一個關(guān)節(jié)著手。以至他們的許多計(jì)劃，常常是應(yīng)有盡有，無所不包，早已成了日常習(xí)慣的業(yè)務(wù)，也要列入所謂計(jì)劃之內(nèi)，把一些不關(guān)痛癢的東西和主要的東西同時并列在一起，這樣攪在一團(tuán)，毫無眉目的所謂“工作計(jì)劃”，完全失去了工作計(jì)劃的意義。有些部隊(duì)的同志不知道，在一個相當(dāng)時期內(nèi)，只應(yīng)該有一項(xiàng)為當(dāng)時情況所要求的中心工作，而以其他若干必不可少的工作附屬之，而是同時發(fā)動做很多項(xiàng)工作，想在這很多項(xiàng)工作中獲得成績。但其結(jié)果則是一項(xiàng)也做得不澈底，一項(xiàng)也得不到滿意的成績。我們有些同志在檢查工作時，可以把所有的連隊(duì)都跑一遍，把政治工作的各個項(xiàng)目都考查一遍。但是結(jié)果呢？仍然沒有發(fā)現(xiàn)問題，沒有分析問題，沒有找出事件的癥結(jié)，加以恰當(dāng)?shù)慕鉀Q。所謂“總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)”，變成了一句空話。這些都是很嚴(yán)重的平均主義。平均主義的工作方法，其原意是想樣樣做好，但其結(jié)果一樣也做不好。這種平均主義方法，同形式主義一樣，其性質(zhì)是主觀主義的，因?yàn)樗菑闹饔^臆想出發(fā)，不是從工作的實(shí)際需要出發(fā)。
第三個毛病，就是重號召不重組織，以一般號召代替具體指導(dǎo)，換句話講，就是空喊。我們看到有些同志提出的號召是不適當(dāng)?shù)?，他們沒有估計(jì)那里的工作性質(zhì)，沒有顧及那里的群眾情緒，他們所號召的東西，并不是那個部隊(duì)實(shí)際上所需要的東西。即使號召是正確的，我們也看到我們有些同志對于自己發(fā)出的號召是不負(fù)責(zé)任的。一個號召發(fā)出之后，第二個號召接著又來，在那里，許多工作是在號召上打圈子，永遠(yuǎn)停留在號召的階段，許多工作常常是有頭無尾的。這是對工作的開玩笑態(tài)度，極端不莊重的態(tài)度。這種態(tài)度，對政治工作，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都只會損失威信，得不到任何好結(jié)果，與此相反，我們應(yīng)該根據(jù)“首長負(fù)責(zé)，自己動手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號召與具體指導(dǎo)相結(jié)合”的原則，一經(jīng)提出號召，就應(yīng)組織實(shí)行，并在實(shí)行中，突破一點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其余。如果沒有具體指導(dǎo)，則所謂一般號召，就是自己給自己取消了。
第四個毛病，就是有些同志的孤立主義。不是人家孤立我們，而是我們自己孤立自己。這些同志，首先，不把政治工作看作是群眾工作，不從群眾觀點(diǎn)出發(fā)，不采取群眾路線，不組織群眾行動，寧愿將政治工作鎖在狹隘的圈子里，只有少數(shù)政治工作人員在做，在忙，廣大群眾卻在那里閑著。許多事是可以而且應(yīng)該協(xié)同軍事工作同志一起去做的，但是我們不愿意去找人家，寧愿使工作老是抓不開。至于動員了群眾的，也有這種情形，在那里，不知道照顧群眾的需要，而是違背這種需要，不知道考察群眾的情緒，而是忽視群眾的情緒。從而關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)群眾的藝術(shù)問題，關(guān)于如何團(tuán)結(jié)積極分子，鞏固中間分子，提高落后分子的問題，關(guān)于黨與非黨群眾的聯(lián)系問題，關(guān)于宣傳鼓動工作與組織工作互相配合的問題等等，都被認(rèn)為是不重要的，或者完全被忽視。在這種情形下，我們的政治工作，就不能不一般化與簡單化。在這種情形下，我們的政治工作，就變成了少數(shù)人脫離群眾而孤立起來的所謂“工作”。此外，有些同志在解決問題時，不憑自己的本領(lǐng)，不憑自己勤于向同級、向下級、向群眾去商量、去學(xué)習(xí)，借以取得知識，取得經(jīng)驗(yàn)，而只憑自已的工作職位，只憑行政手段去解決問題，以至于不得不把事情弄壞，有時甚至毫無辦法，只好拿大帽子壓人。這種脫離群眾的工作方法，就是孤立主義的方法。
總起來說：形式主義的作風(fēng)、平均主義的作風(fēng)、空喊的作風(fēng)與孤立主義的作風(fēng)，本質(zhì)上都是小資產(chǎn)階級的作風(fēng)，都是主觀主義教條主義的作風(fēng)。這種作風(fēng)不是共產(chǎn)黨人的作風(fēng)，不是革命軍隊(duì)的作風(fēng)。它同黨的作風(fēng)，革命軍隊(duì)的作風(fēng)，是不相容的。政治工作中存在著這樣的作風(fēng)，就會減弱它的革命性，即使黨的路線是正確的，政治工作方向是正確的，如果這些作風(fēng)不改變，仍然無力完成政治工作的任務(wù)。我們的政治工作曾經(jīng)有過很好的傳統(tǒng)，古田會議的決議，就是這種傳統(tǒng)的一個具體表現(xiàn)。過去工作中，凡是繼承了并發(fā)揚(yáng)了這種傳統(tǒng)的，那里的工作就充分地表現(xiàn)其革命性與創(chuàng)造性，反之，就表現(xiàn)死板僵化，死氣沉沉，毫無生氣，毫無力量?，F(xiàn)在在陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)中，在整個八路軍新四軍中，都有很多生動活潑的創(chuàng)造。在長期抗戰(zhàn)中，產(chǎn)生了很多的戰(zhàn)斗英雄，勞動英雄與模范工作者。他們沒有形式主義，也沒有平均主義，沒有空喊，也沒有孤立主義，他們是實(shí)事求是與聯(lián)系群眾的。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們，應(yīng)該表揚(yáng)他們，應(yīng)該展開每一個部隊(duì)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)斗英雄、勞動英雄、模范工作者的運(yùn)動。干部中群眾中的積極性創(chuàng)造性是無限的，只要我們善于把任務(wù)提出來，善于開啟發(fā)他們，善于鼓勵他們，他們就會蓬蓬勃動地活躍起來，發(fā)揚(yáng)自己的成績，糾正自己的缺點(diǎn)，即使在過去工作中曾經(jīng)犯過錯誤的同志，也會在這個群眾運(yùn)動中改正過來。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)給我們證明：干部中群眾中蘊(yùn)藏的正氣，熱忱，創(chuàng)造性，積極性，一經(jīng)被啟發(fā)，就會是取之不盡川之不竭的源泉，就會變成長江大河，一瀉千里，那時來后我們過心的缺點(diǎn)，就會顯得不過是象太陽中的一些黑點(diǎn)了。我們的黨，我們的軍隊(duì)，我們的人民本來是太陽，這個太陽是要照耀全世界的。
三、關(guān)于組織形式與工作制度中的一些規(guī)定
根據(jù)上述陜甘寧邊區(qū)部隊(duì)一年工作的總結(jié)與全軍歷史上的一些總結(jié)（不是全部總結(jié)），使我們感覺我們政治工作中現(xiàn)存的組織形式與工作制度，應(yīng)有某些修改，并加入許多新的東西進(jìn)去，才能適合日前軍隊(duì)的需要。但是我在這里不準(zhǔn)備來說全部政治工作的組織形式與工作制度問題，只說這個問題的一部分，其他部分則待將來再講。并應(yīng)指出，我們的組織形式與工作制度有些還是好的，應(yīng)當(dāng)保留的，這里所說的修改，是指那些已被長期經(jīng)驗(yàn)證明不適合實(shí)際需要的東西。其中有些是僅具形式而無工作內(nèi)容的，有些則由于情況變化，從前合用的，現(xiàn)在已經(jīng)不合用了。
一切組織形式與工作制度，大體都有基本的與臨時的兩種。帶基本性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)使之固定起來；帶臨時性質(zhì)的，則不應(yīng)當(dāng)固定，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體工作的性質(zhì)去選擇，依據(jù)環(huán)境與任務(wù)的變更而變更。在工作中，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造新的組織形式和建立新的工作制度，不應(yīng)當(dāng)留戀已經(jīng)陳舊了的東西，這里的原則是：凡屬便利于組織和發(fā)揚(yáng)廣大戰(zhàn)士群眾的積極性，借以完成一定任務(wù)的組織形式與工作制度，便應(yīng)當(dāng)充分利用之；如果某種組織形式與工作制度，不便利于組織與發(fā)揚(yáng)廣大戰(zhàn)士群眾的積極性，它成一定任務(wù)的，就不應(yīng)當(dāng)采用，已經(jīng)采用的就應(yīng)當(dāng)廢止，而代以新的東西。例如我們從戰(zhàn)爭中，從整訓(xùn)運(yùn)動中，從生產(chǎn)運(yùn)動與擁政愛民運(yùn)動中，創(chuàng)造了戰(zhàn)斗英雄會議、勞動英雄與模范學(xué)習(xí)者會議，連隊(duì)軍人坦白大會等，都是很好的組織形式，應(yīng)當(dāng)予以發(fā)揚(yáng)。
根據(jù)上述原則，我們提出如下意見：
?。ㄒ唬┻B隊(duì)中的會議制度與匯報(bào)制度，必須加以改革。過去有些部隊(duì)會議太多，一個連隊(duì)每月有多至四五十次的，空虛繁雜，徒耗精力。今后不論是屬于行政的，黨務(wù)的，或政治工作的，也不論是屬于黨員的，非黨群眾的，或干部的，凡屬工作性質(zhì)相同，到會人相同，又不妨礙機(jī)密能夠合并舉行的，應(yīng)當(dāng)合并舉行；不能合并必須單獨(dú)舉行的，才許單獨(dú)舉行。一切會議，必須是有內(nèi)容的，例如充分切實(shí)地檢討工作，教育同志，解決問題等。凡無此類具體內(nèi)容的會議，一概取消。一切會議匯報(bào)，都應(yīng)注意節(jié)省時間，會議次數(shù)不應(yīng)過于機(jī)械的去規(guī)定。黨員向組長，戰(zhàn)士向班長的固定匯報(bào)制度，已成形式的東西，且使戰(zhàn)士討厭，應(yīng)予取消。
?。ǘ┻B隊(duì)工作網(wǎng)的作用，是為著對付奸細(xì)與逃兵。但是證以過去經(jīng)驗(yàn)，依靠少數(shù)耳目與固定的網(wǎng)對付奸細(xì)，是不起多大作用的。防止逃兵，爭取與鞏固動搖分子的工作，是支部的責(zé)任，是所有黨員及所有革命戰(zhàn)士上應(yīng)做的工作，是屬于一般的政治工作，不是防奸性質(zhì)的工作。對逃亡分子的政策，主要是爭取，是說服、教育、感化，是改善官兵關(guān)系，改善管理制度，改善連隊(duì)的物質(zhì)生活，從這些積極方面去解決問題。逃兵歸隊(duì)時，應(yīng)取歡迎態(tài)度，使他安心，禁止輕視、譏笑與打罵。過去許多工作網(wǎng)用反偵探的方法對付企圖逃亡的分子，是錯誤的，反而妨礙了爭取。因此，今后連隊(duì)固定的工作網(wǎng)無存在之必要，應(yīng)予取消。只在必要時，臨時布置偵察員，任務(wù)完畢，這種臨時組織即行消失。
（三）連隊(duì)中的十人團(tuán)，在對付逃亡，鞏固部隊(duì)上，起過某些作用。但是由于其工作過分注意消極防制的方面，忽視從政治上去積極爭取的方面。而且這種組織只有在新兵居多數(shù)的連隊(duì)，或逃亡盛行的時期，才有實(shí)際意義。因此，在沒有此種情況的一般連隊(duì)中，無組織十人團(tuán)的必要。只是在需要這種十人團(tuán)的特殊情況下，才去臨時組織之。
?。ㄋ模┰谇嗄暾级鄶?shù)的連隊(duì)，應(yīng)當(dāng)重視青年的教育工作，過去青年隊(duì)組織曾起過某些教育青年的作用。但是，過去的青年隊(duì)，由于不注重發(fā)揮青年群眾的積極性，以與成年協(xié)同奮斗，往往使青年脫離成年而突出。又由于過于從外表上強(qiáng)調(diào)青年的組織生活與特殊教育，而連隊(duì)中青年與成年的組織生活及各項(xiàng)教育，又大都是一致的，因而使青年隊(duì)的工作，變成空虛與無力。今后不必有固定的青年隊(duì)的組織與紀(jì)律，不必有固定的青年特殊教育，也不必有固定的青年會議生活與匯報(bào)制度，而應(yīng)在連部或隊(duì)部的指導(dǎo)下，開一些非固定的青年會議，借以教育青年，啟發(fā)青年的積極性，并使他們與成年一道，努力于共同工作。
?。ㄎ澹┻B隊(duì)中的政治戰(zhàn)士，因無一定工作內(nèi)容，應(yīng)予取消。
?。┰谌∠B隊(duì)中的工作網(wǎng)、十人團(tuán)、青年隊(duì)與政治戰(zhàn)士等固定形式之后，關(guān)于反逃亡的工作，防奸工作及青年工作，均由支部集中領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)際需要，規(guī)定適當(dāng)?shù)木唧w辦法。支部應(yīng)注意利用軍人俱樂部去做自己的工作，很多帶群眾性的工作，均應(yīng)通過軍人俱樂部去做。過去有些部隊(duì)行軍人俱樂部看成只作文化娛樂工作的機(jī)關(guān)，致使俱樂部工作內(nèi)容貧乏，今后應(yīng)擴(kuò)充俱樂部的工作內(nèi)容。
?。ㄆ撸┯捎诎l(fā)展了偉大的生產(chǎn)運(yùn)動，把連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)工作提到比前更加重要的地位了，因此應(yīng)該重視連隊(duì)經(jīng)濟(jì)委員會的組織及其工作。連隊(duì)經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)由選舉產(chǎn)生，官長可以當(dāng)選，但不超過三分之一。其職權(quán)為計(jì)劃、組織與監(jiān)督連隊(duì)的生產(chǎn)、消費(fèi)及防止貪污浪費(fèi)等，為連隊(duì)全體人員特別是為戰(zhàn)士群眾謀物質(zhì)福利的一切必要事項(xiàng)。連隊(duì)經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)脫離俱樂部而獨(dú)立，支部應(yīng)經(jīng)常注意其工作。
?。ò耍└淖冎Р颗c連隊(duì)政治工作并立的制度。支部除接受總支委領(lǐng)導(dǎo)之外，應(yīng)該接受連指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)員兼任支書。交部在純粹黨務(wù)問題上（如接受黨員、開除與處分黨員，以及處理黨內(nèi)糾紛等），應(yīng)當(dāng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，不得個人包辦。在全連事務(wù)和政治工作方面，支部應(yīng)經(jīng)常與連長取得意見上的一致，并應(yīng)尊重連長的意見。
?。ň牛└鶕?jù)中央決定，每年舊歷正月為擁政愛民月，舉行擁政愛民運(yùn)動，全軍應(yīng)利用這個時間，在所有連隊(duì)中進(jìn)行擁政愛民的深刻教育。這一制度的規(guī)定及其認(rèn)真實(shí)行，將使軍政關(guān)系、軍民關(guān)系、軍隊(duì)與地方關(guān)系獲得極大的改善，全軍都應(yīng)重視這一方式。
（十）每年舉行一次至三次以教育為目的的反省坦白運(yùn)動。每個連隊(duì)，在一年中擇一個至三個適當(dāng)?shù)臋C(jī)會，每次三天至五天，舉行連隊(duì)的反省坦白大會，根據(jù)“言者無罪”，“聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，在高度的同志友愛互助精神之下，使每個干部與戰(zhàn)士均把心中的不滿情緒，打罵現(xiàn)象，想逃亡的心理，奸細(xì)分子勾結(jié)與破壞的現(xiàn)象，物質(zhì)困難情形，侵犯民眾利益現(xiàn)象，不尊重黨政不尊重上級現(xiàn)象，以及教育工作與經(jīng)濟(jì)工作中的缺點(diǎn)等，一概反省出來，坦白出來，然后由連隊(duì)支部及行政首長收集起來，一面反映到上級去，一面討論改善各方面工作的切實(shí)辦法。這種方式，現(xiàn)已在很多部隊(duì)中證明是發(fā)動群眾積極性，提高戰(zhàn)斗情緒，提高領(lǐng)導(dǎo)威信，改善官兵關(guān)系，軍民關(guān)系，消滅逃亡現(xiàn)象，破獲纖細(xì)分子，改善各方面工作的很好方式，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)很好地注意組織之，應(yīng)在事前有各種積極準(zhǔn)備及精神上的醞釀，使這種大會在不是勉強(qiáng)的，而是自然的，不是懲罰的，而是教育的，不是冷淡的，而是熱烈的空氣之中去進(jìn)行，使這種大會成為干部與戰(zhàn)士團(tuán)結(jié)一致的真正教育性質(zhì)的群眾大會。如果一年中開兩次至三次時，其中有一次可在擁政愛民月內(nèi)舉行。
?。ㄊ唬┮苑謪^(qū)以旅以團(tuán)或以營為單位每年舉行一次戰(zhàn)斗英雄、勞動英雄及各方面模范工作者的會議（如果合開時，可以總名之日群英大會）。各種英雄及模范工作者，應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真的選擇與民主的選舉，真正是廣大群眾所佩服的人物，并在選出及開會以后，經(jīng)常注意培養(yǎng)他們。這些英雄及模范工作者中，大多數(shù)應(yīng)從戰(zhàn)士及雜務(wù)人員中選出，但須有相當(dāng)一部分從初級下級及中級干部中選出來。在這種大會上，應(yīng)給予優(yōu)異者以精神上與物質(zhì)上的獎勵，并在報(bào)紙上予以發(fā)揚(yáng)，號召群眾學(xué)習(xí)他們。
（十二）恢復(fù)古田決議的黨的代表會議制，分區(qū)為單位或旅團(tuán)為單位全年舉行一次。代表經(jīng)選舉產(chǎn)生。
?。ㄊ┗謴?fù)古田決議的書宣組聯(lián)席會議，分區(qū)或旅或團(tuán)為單位每年舉行一次。
?。ㄊ模┤珷I集合講話，每月一次。一有可能，應(yīng)舉行全旅及全團(tuán)的集合講話。應(yīng)重視此種集合講話，把它當(dāng)作提高戰(zhàn)士情緒、統(tǒng)一全軍意志的主要方式之一。此種講話，由軍事工作與政治工作負(fù)責(zé)人共同出席。此種講話的精神，應(yīng)是鼓勵多于批評（連隊(duì)集合講話亦應(yīng)有此種精神）。
?。ㄊ澹﹫?bào)告與表格的目的，是為著反映部隊(duì)及其工作的發(fā)展情形，使上級能夠據(jù)以了解那里的問題所在，給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。今后應(yīng)當(dāng)廢止那些不分析工作發(fā)展過程，不指明問題在什么地方，千篇一律，毫無內(nèi)容的報(bào)告方式，提倡能夠生動地反映工作發(fā)展過程，能夠指明成績所在及為什么獲得此種成績的原因，能夠指明矛盾所在，困難所在，問題所在及為什么發(fā)生此種矛盾，此種困難，此種問題的原因，以及自己如何解決這些矛盾、困難與問題的意見這樣一種報(bào)告。少作按周按月按年的報(bào)告，多作敘述事件起訖，敘述過程發(fā)展的報(bào)告。表格也要廢止繁雜而不切實(shí)用的，提倡簡明而切合實(shí)用的。
?。ㄊC(jī)關(guān)工作人員應(yīng)以少而精為原則。并應(yīng)改造某些機(jī)關(guān)工作中所盛行的那種“辦公事”式，而忘記了群眾，忘記了思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)的不良作風(fēng)。
我的這個報(bào)告，經(jīng)過很久的積累，又在這次會議中經(jīng)過到會同志的多次座談，收集了各方的意見，前方來的軍事工作同志與政治工作同志又提供了許多意見，并經(jīng)過中央同志及西北局同志的指導(dǎo)，才這樣地做出來。如果大家認(rèn)為恰當(dāng)，我們就決定照此去做。只要全軍上中下各級干部的思想打通了，工作成績是會很快看見的。在整風(fēng)的精神之行，我們堅(jiān)決相信，全軍將有一個飛躍的進(jìn)步，團(tuán)結(jié)自己，戰(zhàn)勝敵人，解放民族，解放人民的神圣任務(wù)，我們是一定能夠完成的。
根據(jù)解放社1944年5月出版的鉛印本刊印
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