2017年4月1日，中央決定在保定市設立雄安新區(qū)。雄安新區(qū)被定義為“國家大事，千年大計”。關于雄安新區(qū)屬于河北還是屬于保定？網上一直爭議不斷，可謂見仁見智。筆者在此作一結論:雄安新區(qū)本質上和事實上都是保定新區(qū)。為什么這樣說？
一、京津冀協(xié)同發(fā)展綱要明確:京津冀協(xié)同發(fā)展，京津保率先聯(lián)動發(fā)展。自此，國家把發(fā)展保定上升為國家戰(zhàn)略。京津冀本質上是京津保，難點就是如何推出保定，現(xiàn)在的推出方式是各方能接受的，不致引起太多震動。
二、雄安新區(qū)無論近期遠期都以保定三個縣為主，是名副其實的保定新區(qū)，而整個保定未來都是北京的新區(qū)（非首都功能拓展區(qū)，非首都功能疏解集中承載地）。所以保定提出:全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質生活之城。
三、不可想象“京津雄”能支撐起首都圈，必是“京津保”從歷史厚度上能夠相互匹配。雄安給現(xiàn)實的保定增加了匹配籌碼而已。國家要求河北省“加快補齊區(qū)域發(fā)展短板”，就是要強化保定這京津保第三條腿。因此保定和雄安互為表里，難分彼此。
四、以目前中央給雄安新區(qū)的定位，保定市作為一個地級市，是無法與京津平等的溝通。關于保定的這種無能為力，暫時稱座河北雄安新區(qū)，既是權宜之計，也是無奈之舉。目前的方法不失為一個可行的方法，那就是提高集中承載區(qū)的定位，把建設集中承載區(qū)的任務責任上移，使河北省成為新區(qū)的主體責任承擔者，將來在條件適合的時候，歸并或者重新定義北京、天津、雄安、保定之間的關系，謂之優(yōu)化首善地區(qū)的省、直轄市結構，這樣減輕了保定單獨面對的壓力。但同時也使得保定與雄安的關系顯得模糊也留下了廣闊的解讀空間，同時也使雄安到底姓啥的問題暫時被擱置，有利于頂層意志的及時實施。
五、雄安會否如深圳一般真的從保定獨立出去成為京津冀河北側的一級。這個選項的道德壓力太大了。深圳是一個小漁村發(fā)展而來的，是真正的一窮二白，而雄安則是保定的心肝，是華北之腎，是原汁原味的青山綠水，尤其其與京津距離適中的位置，這些是任何條件都換不來的寶貴資源，這也是雄安被選中的最直接的原因。因此，獨立雄安的可能性在可以預見的將來都是不可能的。雄安新區(qū)如果歸保定，怎么歸？方法只有一個，那就是把保定的地位提高到與擁有或者說管理雄安新區(qū)所適當?shù)牡匚?。所以，推出雄安，這只是保定副都之路的第一步，也是必須的一步，其未來更受世人期待。
六、適時推出保定，或是首先提高保定定位，再進行集中承載區(qū)建設，似乎也是符合邏輯的選擇，但這個新定位的落差太大了，難于統(tǒng)一認識，同時也無法突出這一切圍繞著首都非核心功能疏解這一命題。而未來母憑子貴，保定或可重新?lián)肀郯补餐沼谑锥肌?/span>
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