中食聯(lián)盟—認(rèn)證安全、優(yōu)質(zhì)、健康的產(chǎn)品
1.申報(bào)SC現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)怎樣選擇應(yīng)審產(chǎn)品？
一個(gè)產(chǎn)品代表一個(gè)品種明細(xì)，優(yōu)選工藝簡單的產(chǎn)品。
2.新的審查細(xì)則沒有明確規(guī)定出廠檢驗(yàn)指標(biāo)，工廠如何界定出廠檢驗(yàn)有哪些指標(biāo)？
舊審查細(xì)則可結(jié)合審查細(xì)則和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)綜合界定；新版審查細(xì)則：例：2017版飲料審查細(xì)則第二章包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求中第26條相關(guān)描述：包裝飲用水企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰χ辽贊M足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度（必要時(shí)）、臭氧濃度（有此工藝的）、電導(dǎo)率（飲用純凈水）、pH值（飲用純凈水）、色度等項(xiàng)目的測(cè)定。-類比出廠檢驗(yàn)指標(biāo)，特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項(xiàng)檢驗(yàn)。
3.針對(duì)出廠檢驗(yàn)指標(biāo)確認(rèn)，舊審查細(xì)則和新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的沖突性如何解決？
以新頒布的標(biāo)法為準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥乘幘直O(jiān)管人員意見綜合評(píng)價(jià)得出。例：2006版的其他水產(chǎn)品審查細(xì)則中風(fēng)味魚制品的出廠檢驗(yàn)指標(biāo)包含水分和鹽分，但是在GB 10136-2015食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物性水產(chǎn)制品中并未提到需要檢測(cè)水分和鹽分指標(biāo)，故企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)厥乘幘值囊庖娨约鞍姹镜南群箜樞?，在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以不包含這兩項(xiàng)指標(biāo)，在制定企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可將其作為內(nèi)控指標(biāo)來進(jìn)行管控。
4.資料已受理，進(jìn)入審查階段，無法撤回，網(wǎng)上信息還能再做修改嗎？
可以，審查組現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)可溝通組長進(jìn)行修改。
5.SC變革之后生產(chǎn)許可期限有何明顯變化？
延續(xù)換證由6個(gè)月壓縮為30個(gè)工作日；首次獲證、擴(kuò)項(xiàng)由6個(gè)月壓縮為2個(gè)月左右。
6.去哪里可以查詢SC（QS）獲證信息？
第一種方式是在各地食藥局官網(wǎng)；
例：山東省食品藥品監(jiān)督管理局查詢方式簡介：進(jìn)入官網(wǎng)-點(diǎn)擊數(shù)據(jù)查詢中心的生產(chǎn)許可-輸入關(guān)鍵詞即可查詢。
7.是不是所有的SC都能在原國家食藥總局官網(wǎng)上查到？
不是所有的都能查到。原國家食藥總局官網(wǎng)顯示信息如下：本頁面的食品生產(chǎn)許可證信息來源于省、市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門，信息質(zhì)量正在逐步完善，未能查詢到許可證信息的原因可能是該證的發(fā)證機(jī)關(guān)未將信息上報(bào)到國家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)（國家食品藥品監(jiān)督管理總局保健食品審評(píng)中心）（電話：010-53815811）。如遇許可證信息有誤或查詢不到，建議首先與發(fā)證機(jī)關(guān)聯(lián)系。
8.QS轉(zhuǎn)變SC后還會(huì)有生產(chǎn)許可logo標(biāo)志嗎？有效期有何變化？
QS轉(zhuǎn)變SC后將不再會(huì)有生產(chǎn)許可logo標(biāo)志，有效期也由3年延長至5年，詳見食品生產(chǎn)許可管理辦法第三章審查與決定中第二十四條描述：食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
9.許可證副頁展現(xiàn)的內(nèi)容是否全國各地統(tǒng)一，比如都要求詳細(xì)標(biāo)注每個(gè)產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一旦標(biāo)準(zhǔn)號(hào)調(diào)整變化，許可證副頁也要提出變更?
食品生產(chǎn)許可管理辦法中只對(duì)正副本內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，副頁未做相關(guān)規(guī)定，各地目前不一致，有的標(biāo)注每類產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有的未標(biāo)注，無論是否標(biāo)注擴(kuò)項(xiàng)類別必須先申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)后方可生產(chǎn)，各地副頁信息詳情可登錄國家食藥總局官網(wǎng)查看。
10.生產(chǎn)車間布局變化，如原有成品倉庫外租是否需要向監(jiān)管部門備案？
需要，提報(bào)SC材料時(shí)已經(jīng)將車間布局圖官網(wǎng)上傳，如發(fā)生變化需向監(jiān)管部門備案，如未備案后期日常監(jiān)督檢查、飛行檢查將會(huì)提出不符合項(xiàng)，涉及食品安全隱患的可能導(dǎo)致停產(chǎn)整改。
其中需要特別注意：食品生產(chǎn)許可管理辦法第五章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷中第三十二條食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)。
11.SC變革之后委托關(guān)系生產(chǎn)的產(chǎn)品還需要辦理委托加工備案嗎？
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問中有提到委托加工屬于市場(chǎng)行為，行政部門不應(yīng)干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進(jìn)行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。
12.SC變革之后產(chǎn)品送檢必須送至政府指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嗎？
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問中有提到申請(qǐng)人可自行檢驗(yàn)或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
13.新的SC變革對(duì)新品上市周期有何影響？
新的SC變革對(duì)新品上市周期的影響可以用“兩快”來形容：
SC獲證快：由6個(gè)月壓縮為2個(gè)月左右；包材印刷快：如企業(yè)之前已獲SC，因公司一企一證，SC號(hào)不會(huì)變，可在SC類別擴(kuò)項(xiàng)流程未申請(qǐng)下來之前，提前安排包材印刷，在SC拿證第一時(shí)間即可安排生產(chǎn)，以迎合產(chǎn)品上市需求。
需注意：如有備案關(guān)系的建議企業(yè)提前簽署委托加工合同。
14.國家機(jī)構(gòu)改革對(duì)生產(chǎn)許可有哪些影響？
伴隨機(jī)構(gòu)改革，生產(chǎn)許可管理監(jiān)管部門將由食藥局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)督管理局。
15.近期生產(chǎn)許可權(quán)限有何變化？
各省生產(chǎn)許可正逐級(jí)下放，由省級(jí)到市級(jí)到縣區(qū)局，其中隨著2018.5.21山東省第四批生產(chǎn)許可下放公告的公布，預(yù)示著山東省已完成全部下放，2018.6.1起省局不再監(jiān)管任何類別。目前市局重點(diǎn)監(jiān)管的食品類別如乳制品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加劑等暫時(shí)界定在市局監(jiān)管，暫時(shí)不允許市局再下放。
16.用帶有QS標(biāo)識(shí)和QS號(hào)的包材的產(chǎn)品2018.10.01開始將在市面上全部消失是吧？
答：食品生產(chǎn)許可管理辦法答記者問12中，2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。2018.9.30當(dāng)天及之前生產(chǎn)的產(chǎn)品可以繼續(xù)使用帶有QS號(hào)和QS標(biāo)識(shí)的包材產(chǎn)品流通至自然消耗完為止，即2018.10.01市面上還會(huì)流通部分2018.10.01之前生產(chǎn)的帶有QS舊包材的產(chǎn)品，直至完全消耗。
17.食品的換證是SC，食品接觸材料的還是QS，為什么不統(tǒng)一呢？
答：機(jī)構(gòu)改革前，食品和食品接觸材料分屬不同的部門監(jiān)管，食品由原食藥局監(jiān)管，食品接觸材料由原質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管；新頒布的食品生產(chǎn)許可管理辦法中提到的QS到SC的變革僅適用于食品及食品添加劑，不適用于食品接觸材料。機(jī)構(gòu)改革后兩者統(tǒng)一由市場(chǎng)監(jiān)管總局監(jiān)管，后期如發(fā)布相關(guān)政策，伙伴網(wǎng)會(huì)及時(shí)更新告知，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注食品伙伴網(wǎng)、食品標(biāo)法圈推送的信息。
18.通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，具體是指什么人員？可否理解為QA和QC人員？
答：不可以簡單理解為QA和QC人員。在食品生產(chǎn)審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員，類比SC網(wǎng)上申報(bào)人員部分。
19.申報(bào)SC時(shí)執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只做一個(gè)發(fā)證檢測(cè)報(bào)告就可以是吧？比如說味精，里面有加鹽味精、谷氨酸味味精等，只做一種的發(fā)證檢驗(yàn)就可以是吧？
答：味精在SC品種明細(xì)中是分開描述的（谷氨酸鈉、加鹽味精、增鮮味精），但因其審查細(xì)則工藝描述中未分開描述，為一種工藝，故只需送檢其中一種即可。如企業(yè)不確定，可與監(jiān)管部門或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)后再行送檢。
20.場(chǎng)地更新需要重新審核嗎？和新申請(qǐng)SC是一樣的嗎？
答：相當(dāng)于生產(chǎn)地址變更，如生產(chǎn)場(chǎng)所布局、設(shè)備、生產(chǎn)品種未發(fā)生變化，可在原申報(bào)歷史進(jìn)行申請(qǐng)變更操作，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)實(shí)際情況考慮是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
21.正本和副本有什么不一樣，產(chǎn)品怎么分類，有分類目錄嗎？
答：SC的正副本內(nèi)容無本質(zhì)上的區(qū)別，副本會(huì)在上面有副本標(biāo)注，比正本多了右側(cè)說明部分。分類目錄可參照國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的關(guān)于公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告（2016年第23號(hào)）。
22.成立時(shí)社會(huì)信息代碼后9位，任何人都可以登錄修改了嗎？企業(yè)如何保證安全性？
答：密碼可進(jìn)行修改。
23.營業(yè)執(zhí)照必須包含生產(chǎn)許可證上所有產(chǎn)品類別?
答：是的，SC申報(bào)時(shí)營業(yè)執(zhí)照會(huì)同步上傳，針對(duì)未包含此次申請(qǐng)類別的營業(yè)執(zhí)照監(jiān)管人員會(huì)先通知企業(yè)辦理相應(yīng)擴(kuò)項(xiàng)后再行申請(qǐng)。具體規(guī)定可參照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》的規(guī)定及其附件-法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)審批項(xiàng)目中130項(xiàng)食品生產(chǎn)許可。
24.SC證副頁的產(chǎn)品明細(xì)，列出產(chǎn)品名稱，后續(xù)生產(chǎn)同類別但不同品名產(chǎn)品，需要再備案嗎？
答：生產(chǎn)需嚴(yán)格按照SC獲證范圍來進(jìn)行生產(chǎn)，符合已獲證品種明細(xì)名稱及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)即可生產(chǎn)（參考SC副頁明細(xì)）。
25.同一類別、同一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的不同產(chǎn)品，但工藝略有不同，都要報(bào)嗎？
答：符合SC獲證的品種明細(xì)，符合其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，核心生產(chǎn)工藝需符合審查細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，允許略有不同。
26．請(qǐng)問生產(chǎn)設(shè)備變更后，可以立刻生產(chǎn)嗎？還是要等現(xiàn)場(chǎng)審查通過后才可以生產(chǎn)？
答：根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法第三十二條食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)。故建議企業(yè)及時(shí)與監(jiān)管部門進(jìn)行溝通確認(rèn)，以便在第一時(shí)間做出正確反應(yīng)。
27.集團(tuán)公司和子公司是否可以一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可？
答：集團(tuán)公司和子公司可以一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，子公司也可以單獨(dú)申請(qǐng)。
28.產(chǎn)品標(biāo)簽上哪部分信息可以加貼？
答：除生產(chǎn)日期和保質(zhì)期外，其他信息可以加貼?！禛B 7718-2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定“日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改”，如果整個(gè)標(biāo)簽以不干膠形式制作，包括生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息需符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
29.出口加工區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)，以及出口加工區(qū)外僅以出口為目的的食品生產(chǎn)企業(yè)是否需要辦理食品生產(chǎn)許可證？
答：不需要，在原國家食藥總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有關(guān)問題的通知指出：
出口加工區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)無需申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。
出口加工區(qū)外的食品生產(chǎn)企業(yè)僅以出口為目的，無需申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。
30.食品生產(chǎn)包裝有無最小產(chǎn)品規(guī)格的要求？
答：目前食品生產(chǎn)許可暫時(shí)沒有對(duì)產(chǎn)品規(guī)格大小進(jìn)行限制。
31.對(duì)于工廠設(shè)計(jì)分區(qū)，必須按照細(xì)則內(nèi)容要求執(zhí)行嗎，怎樣才能保證分區(qū)符合要求？
答：分區(qū)需嚴(yán)格按照細(xì)則執(zhí)行，目的為確保產(chǎn)品質(zhì)量合規(guī)，可從人流、物流等方面綜合判定其合規(guī)性。
32.普通食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室嗎？
答：不是必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
食品安全法第八十九條食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
食品生產(chǎn)許可審查通則第三十一條申請(qǐng)人自行對(duì)原輔料及出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，是否具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，性能和精度是否滿足檢驗(yàn)需要。
33.申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可送檢時(shí)是按照許可證附件明細(xì)進(jìn)行嗎？
答：SC分類目錄中二級(jí)分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結(jié)合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細(xì)送檢。
34.食品組合包裝需要辦理生產(chǎn)許可嗎？
答：一家企業(yè)將多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品進(jìn)行簡單的組合包裝后，作為一個(gè)銷售單元進(jìn)行銷售，若組合包裝的所有食品均為外購，不涉及對(duì)食品本身的生產(chǎn)加工，則不屬于食品生產(chǎn)活動(dòng)，無須取得食品生產(chǎn)許可；若生產(chǎn)其中的部分或全部食品，且屬于食品生產(chǎn)許可范圍的，則應(yīng)按照相應(yīng)產(chǎn)品審查細(xì)則及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求取得食品生產(chǎn)許可。
備注：
（1）企業(yè)的上述包裝行為，必須保持內(nèi)含食品的原有狀態(tài)（即獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售），不得對(duì)其原包裝進(jìn)行拆分或其它任何形式的改變。
（2）經(jīng)上述組合包裝形成的最終銷售單元若符合預(yù)包裝食品的定義，其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)必須符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的相關(guān)要求。
（3）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，保證所采購原料（食品、食品相關(guān)產(chǎn)品及自熱包等其它非食品原料）來源合法、符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并對(duì)其組合包裝產(chǎn)品承擔(dān)法律責(zé)任。
來源：食品標(biāo)法圈 。本文僅用于交流學(xué)習(xí)使用，版權(quán)歸原作者所有，如有版權(quán)問題請(qǐng)及時(shí)與本公眾號(hào)聯(lián)系處理。
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