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劉志彪：我的核心觀點：1、對一個發(fā)展中的人口大國，能源重化工躲不過，但是一個區(qū)域可以利用產(chǎn)品分工避開；2、能源重化工代表一個國家資本密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，它不是污染的代名詞；3、長江流域岸線應(yīng)該少配置能源重化工業(yè)，應(yīng)該集中在中國沿海地區(qū)配置，同時要求最嚴(yán)苛的環(huán)境保護措施。然而當(dāng)前的環(huán)境保護工作仍受到三個因素的強烈約束：一是轉(zhuǎn)軌時期增長主義導(dǎo)向的經(jīng)濟體制和地方政府職能。在以發(fā)展業(yè)績論英雄的政治晉升制度下，重點發(fā)展那些投資大、產(chǎn)值大、利稅高、發(fā)展帶動效應(yīng)強的能源重化工業(yè)，尤其是前向關(guān)聯(lián)度高的石化產(chǎn)業(yè)，既有利于實現(xiàn)地方政府目標(biāo)函數(shù)中的政治利益，也有利于形成以大企業(yè)集聚為核心的產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展極。二是生態(tài)補償機制并不完善的現(xiàn)實。像水資源交易補償、基于單位GDP的能源消耗和排放的交易補償機制，都是買斷生態(tài)資源豐富的地區(qū)不開發(fā)、維系綠水青山的必要代價。否則，好像我們也沒有什么正當(dāng)?shù)睦碛梢筮@些地區(qū)不發(fā)展，或者要求這些地區(qū)的人民固守貧困狀態(tài)。在現(xiàn)階段，僅僅依靠少量的財政轉(zhuǎn)移支付，無法實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。因此地方政府主動去搞那些可能影響環(huán)境保護的重化工業(yè)大項目，就是一個可以理解的體制行為。三是與地方政府職能相關(guān)的中央與地方的財稅收分權(quán)體制模式。即使地方政府的職能已經(jīng)由發(fā)展主義轉(zhuǎn)向了專注于公共事務(wù)，轉(zhuǎn)向了調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的民生、進步和公正，但是如果沒有相應(yīng)的解決與承擔(dān)公共事務(wù)相匹配的財政收入機制，地方政府就必須繼續(xù)主動推進各種可能影響環(huán)境保護的重化工業(yè)大項目?，F(xiàn)階段中國地方政府收入的主要來源，一是與中央財政分成中拿到的僅占1/4的產(chǎn)業(yè)活動的增值稅，二是土地使用權(quán)出讓金。這種激勵機制結(jié)構(gòu)決定了地方政府專注于房地產(chǎn)市場的熱情，決定了它們必須大力扶持發(fā)展那些可能影響環(huán)境保護的重化工業(yè)大項目。如果哪一天，中國地方政府可以從轄區(qū)內(nèi)居民財產(chǎn)的保有、繼承中征稅，可以自主發(fā)行地方政府債券，那么它們就自然會弱化強烈的發(fā)展重化工大項目的動機，而把營造區(qū)域內(nèi)安全、生態(tài)、宜居的城市環(huán)境作為重要任務(wù)，以吸引廣大市民前來居住，以及增大財產(chǎn)的稅基。

邵軍：生產(chǎn)力空間布局的變化是多種因素決定的。以目前的條件，蘇北是我國新型工業(yè)化布局最適宜的地區(qū)之一，特別是蘇北沿海。過去受制于長江阻隔和沿海灘涂開發(fā)難度大?，F(xiàn)在這兩個劣勢都轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，加上平原和不斷生長的灘涂，豐富的勞動力資源和溫帶氣候等因素，適宜布局大工業(yè)，蘇北沿海的若干已有港口可做成產(chǎn)業(yè)港，大進大出，當(dāng)然，同時要保護好生態(tài)。搞工業(yè)不等于不是新路，但某些新產(chǎn)業(yè)對運力要求降低為交通不便地區(qū)帶來機遇，有了超越傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式的可能。江蘇資源缺乏，最大特點是人多地平，制造業(yè)的優(yōu)勢永遠不能丟。

劉曉昶：歷史上水運時代，水運交通樞紐（揚州）意義重大?，F(xiàn)在工業(yè)化時代擁有高鐵、航空、金融樞紐（上海）意義重大。未來信息化時代，成為信息收集、處理、運用樞紐意義重大。江蘇可以致力于打造全國信息流樞紐，蘇北也可以提前布局。

石奇：即將建成的蘇北高鐵，將使蘇北真正融入長三角經(jīng)濟圈，形成蘇北與發(fā)達城市的“同城效應(yīng)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展銜接水到渠成。所以，在不久以后蘇北發(fā)展戰(zhàn)略問題將不再是問題。“同城效應(yīng)”一旦發(fā)揮作用，蘇北就不需要把傳統(tǒng)工業(yè)化再從頭走一遍，其發(fā)展會與大長三角同步。

黃永春：蘇北特色農(nóng)業(yè)無法支撐經(jīng)濟的快速發(fā)展和總量的提升，蘇北雖然具有一定的旅游資源，但是無法與旅游勝地相比，所以還是要依托資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，生態(tài)經(jīng)濟的建設(shè)需要工業(yè)的支撐。工業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟我覺得需要兩手抓，兩種可以相互促進，并不矛盾。因為生態(tài)經(jīng)濟需要工業(yè)經(jīng)濟的支撐，并且只有工業(yè)經(jīng)濟才能保證社會就業(yè)、經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展；同時生態(tài)經(jīng)濟，不僅可以造福社會福利，可以促進工業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

劉勇：落后地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需要微觀經(jīng)濟主體——企業(yè)的生產(chǎn)方式的有效轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞季G色的生產(chǎn)方式，需要對企業(yè)行為進行分析。特別是針對目前企業(yè)面對的低碳綠色生產(chǎn)障礙進行跨越，包括體制障礙、文化障礙、企業(yè)內(nèi)部機制障礙、宏觀環(huán)境障礙。

陳柳：蘇北跨越傳統(tǒng)工業(yè)階段，首先要考慮省委提出的“慢不得，也急不得”的理念，考慮蘇北發(fā)展“快與慢”的關(guān)系。不能要求蘇北既要快速全面小康，甚至現(xiàn)代化，還要跨越傳統(tǒng)工業(yè)模式。因為要研究其他國家的歷史經(jīng)驗，不僅是中國東部地區(qū)，其他大部分國家的制造業(yè)都是從傳統(tǒng)工業(yè)的階段升級發(fā)展而來，特例不多，新西蘭是一類、以色列是一類，但他們的資源和科技我們并不具備。那么，蘇北必定要走一條不同于其他國家的道路，這條路不管能不能成，但起碼快不起來。

張月友：我的看法是，不能孤立談蘇北發(fā)展問題，而要將其放到江蘇工業(yè)化轉(zhuǎn)型，乃至中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大背景中去認(rèn)識。（1）金融危機以來，伴隨全球發(fā)達國家戰(zhàn)略調(diào)整和中國用工成本提高，中國過去的那種要求為低工資就業(yè)創(chuàng)造機會的時代一去不返，生產(chǎn)作為出口手段的經(jīng)濟模式也無法再持續(xù)，迫切要求中國生產(chǎn)向滿足國內(nèi)消費的新經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。這意味著中國消費和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)必將崛起，傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模必須適度收縮，中國必將迎來真正的服務(wù)經(jīng)濟時代。目前，中國從人才結(jié)構(gòu)、收入及儲蓄水平和消費升級，乃至供給側(cè)改革戰(zhàn)略等方面都已經(jīng)為此做好了準(zhǔn)備。接下來，中國邁入服務(wù)經(jīng)濟新時代，以江蘇邁入服務(wù)經(jīng)濟時代為前提。（2）江蘇區(qū)域發(fā)展的均衡度相對較高，但蘇南與蘇北發(fā)展差距仍然較大。其中，蘇南制造業(yè)和教育發(fā)達，城鎮(zhèn)化率高，外來人口持續(xù)凈流入，單位土地面積的人口密集度高。而蘇北恰恰相反，蘇北城鎮(zhèn)化率低于江蘇平均水平，大約為60%左右，蘇北五市三次產(chǎn)業(yè)均衡分布，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口規(guī)模相當(dāng)，蘇北每年因教育升學(xué)和外出務(wù)工，向蘇南乃至全國輸出大量人才和人口?？梢哉f，江蘇蘇北是蘇南發(fā)展的重要糧食生產(chǎn)和勞工輸出基地。但與此同時，蘇北相對蘇南，地廣人稀，自然資源和物產(chǎn)豐富。

何雨：蘇北新型工業(yè)化我支持選擇宿遷破局，理由：1.官氣可用。宿遷官場生態(tài)要優(yōu)于其他地方。官員也想干事。2.民心可用。宿遷民眾對城市發(fā)展的期望與信心要強于其他地方。現(xiàn)代化的民眾基礎(chǔ)值得期待。3.轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)良好。宿遷在轉(zhuǎn)型升級上已經(jīng)有了積累，也形成了方向。4.鯰魚效應(yīng)。一旦宿遷率先破局，必定具有強大示范效應(yīng)。5.盤子較小，便于集中力量扶持。

周斌：蘇北的經(jīng)濟相對于蘇南是落后的，但從近幾年京滬高速通車、高鐵逐步建設(shè)、較高質(zhì)量的公路建、與發(fā)達地區(qū)的對接以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使蘇北近幾年的經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，所以討論蘇北經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該不能以看落后的地區(qū)去看它，而是如何利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，成本優(yōu)勢，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展而考慮。

王洪飛：我們必須承認(rèn)經(jīng)濟發(fā)展水平在不同區(qū)域之間存在差距是永遠存在的這一客觀現(xiàn)實。即使在最發(fā)達的國家也存在這一差異。蘇北在江蘇的地理位置和發(fā)展現(xiàn)狀這么多年客觀上支撐了蘇南的高速發(fā)展。大量蘇北優(yōu)秀人才以及產(chǎn)業(yè)工人甚至農(nóng)業(yè)能手移居蘇南，強烈推動了蘇南同時也帶動了蘇北逐步脫離了貧困。蘇北的發(fā)展必須基于其自身的資源條件順勢而為，這也是我理解的“慢不得，急不得”。

單豪杰：蘇北發(fā)展面臨三面夾擊之勢，鄭州的河西區(qū)域、濟南日照的魯西南區(qū)域、蘇中蘇南區(qū)域，從勢的角度看，所有促進增長的要素均不占優(yōu)勢，要形成勢能，贊成重點發(fā)展徐州，我的建議是要打造徐州成為區(qū)域中心城市，淮安、連云港的次中心城市，成為各種高端要素的聚集地，吸引各種資源向蘇北集聚，沿海一帶則通過高鐵連通發(fā)展與海洋生態(tài)優(yōu)勢相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

孫建波：蘇北地區(qū)要GDP，就繞不開生態(tài)問題。能夠支撐大規(guī)模GDP的綠色產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)、人才、市場服務(wù)等社會基礎(chǔ)要求都較高，這些又恰恰是蘇北所不具備的。為此，蘇北地區(qū)，要積極設(shè)計產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為產(chǎn)業(yè)營造基礎(chǔ)環(huán)境。否則，追求GDP就必然只能走污染的老路。