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建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證被稱為建設(shè)工程中的“四證”。

最高院建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋二規(guī)定，發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的，建設(shè)工程施工合同無效。

該司法解釋二僅列舉了“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”這一項(xiàng)規(guī)劃審批，法條卻用了“等規(guī)劃審批手續(xù)”的表述。這說明沒有取得其他規(guī)劃審批手續(xù)的，建設(shè)工程施工合同仍然無效?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了三個(gè)規(guī)劃需要審批許可，分別是：建設(shè)用地規(guī)劃許可證（適用于國有土地）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（一般為集體土地）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建筑工程施工許可證，是《建筑法》規(guī)定的建筑工程開工前應(yīng)申領(lǐng)的許可，但這不屬于規(guī)劃審批的范圍。

國有土地使用權(quán)證，是證明土地使用權(quán)歸屬的一種證明，也不屬于規(guī)劃審批的范圍。

因此，本律認(rèn)為，根據(jù)該司法解釋二的規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工合同無效；未取得建筑工程施工許可證、國有土地使用權(quán)證的建設(shè)工程施工合同有效。