這100個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)，打通工程建設(shè)全流程！
建設(shè)工程一般包括五個(gè)階段：建設(shè)前期階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、驗(yàn)收與保修階段和終結(jié)階段。其中，建設(shè)前期與建設(shè)準(zhǔn)備階段工作以發(fā)包方為主、承包方為輔，其余階段皆以承包方為主、發(fā)包方為輔。
而在整個(gè)建設(shè)程序中，建設(shè)準(zhǔn)備期的招投標(biāo)階段、建設(shè)實(shí)施期的施工階段以及建設(shè)終結(jié)期的竣工運(yùn)營(yíng)階段，都存在一些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握這些重點(diǎn)對(duì)于發(fā)承雙方而言都極其關(guān)鍵。
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招投標(biāo)階段
對(duì)于發(fā)包方而言，組織招標(biāo)的流程包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)→資格審查（資格預(yù)審或資格后審）→發(fā)售招標(biāo)文件→組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)→招標(biāo)答疑→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→詢標(biāo)→定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。
對(duì)于承包方而言，參與投標(biāo)的流程包括：購(gòu)買招標(biāo)文件→填報(bào)資審文件→研究招標(biāo)文件→參加現(xiàn)場(chǎng)考察→準(zhǔn)備質(zhì)疑問(wèn)題→參加標(biāo)前會(huì)議→編制投標(biāo)文件→遞交投標(biāo)文件→參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議→澄清有關(guān)問(wèn)題→準(zhǔn)備履約保證→商簽合同。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，其中的重要時(shí)限包括招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)限、公告時(shí)限、資格預(yù)審時(shí)限、投標(biāo)保證金時(shí)限、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)時(shí)限、中標(biāo)通知時(shí)限、履約擔(dān)保時(shí)限與合同簽訂時(shí)限等。
資格預(yù)審文件：至少需要提前于預(yù)審截止日10天發(fā)出，且發(fā)售期不得少于5天。其中，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，至少應(yīng)在預(yù)審截止3日前做出（不能達(dá)到則應(yīng)順延截止日期）；投標(biāo)人在對(duì)資格預(yù)審文件有異議時(shí)，應(yīng)在預(yù)審截止2日前提出，招標(biāo)人也應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
招標(biāo)文件：至少需要提前于投標(biāo)截止日20天發(fā)出，且發(fā)售期不得少于5天。其中，工程招標(biāo)中招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，至少應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的15日前；投標(biāo)人在發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有誤時(shí)，應(yīng)在收到招標(biāo)文件的7日內(nèi)以書(shū)面形式指出，招標(biāo)人也應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
投標(biāo)保證金
保證金/保函的繳納時(shí)限一般為投標(biāo)截止時(shí)。保證金的退回時(shí)限是書(shū)面合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，由招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。另外，投標(biāo)保證金/保函應(yīng)保證其在投標(biāo)有效期滿28天內(nèi)繼續(xù)有效。
開(kāi)標(biāo)&評(píng)標(biāo)&定標(biāo)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)保證金繳納截止點(diǎn)一致，即接受投標(biāo)文件的截止時(shí)間。投標(biāo)有效期從此時(shí)開(kāi)始計(jì)算，期間要完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同工作，因此評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，投標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo)結(jié)果，并在存在異議的情況下當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)方也應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)。
中標(biāo)：發(fā)包人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)進(jìn)行中標(biāo)人公示，且公示期不得少于3日。發(fā)包單位應(yīng)在確定中標(biāo)人的15日內(nèi)向行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同，繼而在訂立書(shū)面合同的7日內(nèi)將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
履約保證金
承包人應(yīng)在收到中標(biāo)函后28天內(nèi)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保；發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書(shū)頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包人。承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書(shū)前一直有效。
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施工階段
對(duì)于發(fā)承雙方而言，工程施工的流程包括：勘察和設(shè)計(jì)→建設(shè)準(zhǔn)備→施工許可→施工與安裝→生產(chǎn)準(zhǔn)備。
工程施工期即《建設(shè)工程施工合同》履約期，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本，以下時(shí)間點(diǎn)對(duì)于發(fā)承雙方而言都格外緊要。
建設(shè)準(zhǔn)備：發(fā)包人應(yīng)至少于開(kāi)工日期前14天向承包人提供圖紙，并最遲于開(kāi)工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)。承包人應(yīng)在收到中標(biāo)函后的42天內(nèi)、領(lǐng)取施工許可證的3月內(nèi)開(kāi)工。工程師應(yīng)在開(kāi)工日前7天發(fā)出開(kāi)工通知，承包人也應(yīng)在收到通知的28天內(nèi)向工程師提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并由監(jiān)理工程師報(bào)送發(fā)包人。
農(nóng)民工工資保證金
農(nóng)民工工資保證金應(yīng)在工程開(kāi)工之前繳交。工程項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收后，未發(fā)現(xiàn)拖欠工資的，經(jīng)繳存企業(yè)申請(qǐng)并公示，工資保證金監(jiān)管部門自公示期滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出同意退還工資保證金本息的決定。
人員更換：發(fā)包人更換發(fā)包人代表或總監(jiān)理工程師的，應(yīng)提前7天以書(shū)面形式通知承包人；發(fā)包人要求更換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，承包人應(yīng)在收到通知后14天內(nèi)向發(fā)包人以書(shū)面形式提交改進(jìn)報(bào)告。承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理的，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式通知發(fā)包人和監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書(shū)面同意；承包人更換主要施工管理人員時(shí)，應(yīng)提前7天以書(shū)面形式通知監(jiān)理人，并征得發(fā)包人書(shū)面同意。
工程變更：承包人不能按期開(kāi)工的，應(yīng)至少于開(kāi)工日期前7天向發(fā)包人說(shuō)明緣由，發(fā)包人應(yīng)在收到延期申請(qǐng)的2天內(nèi)予以答復(fù)（否則視為已確認(rèn)）。承包人應(yīng)在工期可以順延的情況發(fā)生后的14天內(nèi)向工程師報(bào)告。承包人應(yīng)在價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后的14天內(nèi)向工程師報(bào)告，工程師也應(yīng)在7日內(nèi)確認(rèn)工程價(jià)款變更報(bào)告，否則報(bào)告將在14天內(nèi)自行生效。
監(jiān)理指令：工程師對(duì)發(fā)出的口頭指令應(yīng)在2天內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)，承包人也可在口令發(fā)出的7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求，工程師不在2天內(nèi)予以答復(fù)的視為已確認(rèn)。承包人應(yīng)在收到工程師暫停施工書(shū)面要求的2天內(nèi)書(shū)面提出處理意見(jiàn)，工程師應(yīng)在收到承包人復(fù)工要求后的2天內(nèi)予以答復(fù)，否則承包人可自行復(fù)工。
工程驗(yàn)收：承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告。工程師應(yīng)在收到已完工程報(bào)告后的7天內(nèi)予以核實(shí)，不能按時(shí)驗(yàn)收的需提前1天向承包人提出延期要求。驗(yàn)收延期不得超過(guò)2天，且由此導(dǎo)致工期延誤的，工期應(yīng)予以順延。
工程款支付：建設(shè)工程合同中的工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、中間結(jié)算款和結(jié)算款。預(yù)付款是在工程建設(shè)開(kāi)始前發(fā)包人支付的工程款，承包人可在約定付款時(shí)間后7天內(nèi)向發(fā)包人索要；進(jìn)度款和中間結(jié)算款是在施工過(guò)程中發(fā)包人按照合同約定及施工進(jìn)度支付的工程款，發(fā)包人應(yīng)在計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)向承包人支付工程款，且支付時(shí)間不得晚于工程師收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)后的56天。
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竣工階段
工程建設(shè)后期的流程包括：竣工驗(yàn)收→竣工結(jié)算→工程保修→生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)→項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
驗(yàn)收結(jié)算：發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整資料，28天內(nèi)發(fā)包人予以核實(shí)并確認(rèn)結(jié)算款。承包人應(yīng)在收到結(jié)算款的14天內(nèi)移交工程。
質(zhì)量保證金
承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期，此前承包人應(yīng)遞交質(zhì)量保證金/保函。在約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還給承包人。
工程保修：發(fā)包人在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在缺陷或損壞的，應(yīng)書(shū)面通知承包人予以修復(fù)；但在緊急情況下可先口頭通知并在2天內(nèi)予以書(shū)面確認(rèn)。
在工程建設(shè)全流程中，除了與發(fā)承雙方以及相關(guān)單位有關(guān)的時(shí)間點(diǎn)外，與第三方擔(dān)保有關(guān)的四種保證金的時(shí)間點(diǎn)也需格外關(guān)注：繳納時(shí)間、退還時(shí)間、有效時(shí)間都到位，才能保證擔(dān)保的成功以及建設(shè)的順利。
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