2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念，自該政策出臺以來，田園綜合體熱潮涌動，眾多社會力量都介入到這股熱潮之中。據媒體報道，截止2018年底，國家田園綜合體試點項目全國有10個，每年將獲得5000萬元中央財政資金支持和2000萬元省財政資金支持，資金支持連續(xù)三年。整合特色農業(yè)資源，加快田園綜合體建設迫在眉睫。因此提出建議如下：
1、認識上必須明確、正確、準確。田園綜合體是循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗加新型社區(qū)或田園社區(qū)四位一體。循環(huán)農業(yè)是前提也是基礎。其模式是利用物質循環(huán)再生原理和多層次利用技術，實現資源利用最大化、廢棄污染最小化，確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)意農業(yè)是關鍵。它將農業(yè)產業(yè)的各個環(huán)節(jié)連結為完整的產業(yè)鏈條，將農產品與文化、藝術創(chuàng)意結合起來，促進產業(yè)融合。農事體驗是活力。它將農業(yè)生產、農耕文化和農家生活變成商品，讓城市居民身臨其境體驗農業(yè)，形成新業(yè)態(tài)。同時，田園綜合體不能見物不見人，它除了留住原住民，還會帶來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、養(yǎng)老的新村民，并能吸引觀光、休閑、體驗、度假的游客。
2、政策機制上必須要有創(chuàng)新突破。必須摒棄以往政策上條塊分割的弊端，實現跨地區(qū)的資源整合。以博山區(qū)南部四個鎮(zhèn)為例，經過最近10年的發(fā)展積累，集獼猴桃、有機草莓、有機藍莓、有機綠色蔬菜、有機農作物為特色的農業(yè)產業(yè)已經初具規(guī)模?？绱迓洹⒖玎l(xiāng)鎮(zhèn)乃至跨區(qū)域的資源整合也是水到渠成之事。要規(guī)劃先行，打破現有行政區(qū)劃限制，引進專業(yè)設計團隊，利用現有資源，量身打造符合本地產業(yè)發(fā)展的田園綜合體發(fā)展規(guī)劃。
3、優(yōu)化資金土地等生產要素的配置。統(tǒng)籌資金，集中打造小規(guī)模的試驗園區(qū)，形成帶動作用。田園綜合體核心是“農業(yè)”，框架是“田園”，要素是“綜合”。集中優(yōu)勢資源和資金，打造小規(guī)模的精品園區(qū)，可以發(fā)揮出政策資金的引導放大作用。宜發(fā)揮試驗區(qū)的示范效應，不宜遍地開花。田園綜合體建設萬不可一哄而上、遍地開花，否則會浪費十分寶貴的土地資源，成為無人問津的無效供給。
4、農民利益必須置于首要地位。田園綜合體首先考慮的就是農民的利益，要“以農民合作社為主要載體，讓農民充分參與和受益”。在推動田園綜合體建設的過程中，一定要把主體搞清楚，充分尊重群眾的意愿，保障暢通的民意渠道，以農民合作社為主要載體來開展工作。對地方政府來講，絕對不能搞指令性計劃和拉郎配，把市場行為變?yōu)檎袨?，任意大建大造田園綜合體，造成執(zhí)行政策的偏差和失誤。田園綜合體在項目設計之初就要求一定要為農，必須考慮農民和農村集體經濟，農民合作社應該是主要載體。從土地的規(guī)范使用到村集體建設用地的可持續(xù)開發(fā)，從產業(yè)做優(yōu)做強到農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，從農業(yè)產業(yè)結構調整到農業(yè)文化旅游三位一體化的發(fā)展，都是農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農村生態(tài)宜居、農民致富增收的有效發(fā)展途徑?？梢砸M量化參股的方式，盡可能的將農民納入利益共同體，探索引進保險補償、政策托底的機制，使農民利益最大化。
5、發(fā)展方向。田園綜合體包括“農業(yè)、文旅、地產”三個產業(yè)。農業(yè)要打造以現代農業(yè)生產型產業(yè)園“+”休閑農業(yè)“+”CSA(社區(qū)支持農業(yè))為發(fā)展模式;文旅產業(yè)要向符合自然生態(tài)型的旅游產品“+”度假產品的方向發(fā)展，其間再填充豐富的文化生活要素，最終形成多樣化的旅游度假目的地;地產及社區(qū)建設，無論改建還是新建，都需要按照村落原有機制打造，即便是開發(fā)，也必須是開發(fā)一個“原汁原味”的村子，其中最重要的是要加強管理和服務，打造新型的城鎮(zhèn)社區(qū)。
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