“我為人人，人人為我。”14日上午，69歲的志愿者列玉妍如常來到南海桂城桂園社區(qū)圖書室當(dāng)義務(wù)圖書室管理員。下午4時(shí)30分，禪城石灣三小前，身穿“黃馬甲”的志愿者黃錦玉勸導(dǎo)車主不要駛?cè)胄@前方道路，為小學(xué)生返家護(hù)航。
截至今年4月，佛山注冊志愿者已近60萬人，成立社區(qū)志愿服務(wù)組織500多個(gè)。志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，隊(duì)伍日益壯大，志愿服務(wù)各項(xiàng)機(jī)制也日漸成熟。
在佛山多個(gè)社區(qū)里，居民正無償付出力量服務(wù)社區(qū)，收獲快樂。一個(gè)個(gè)新穎又接地氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目也在社區(qū)里逐步推進(jìn)，讓更多居民受惠。助人者和受助者綻放的微笑，成了這座文明城市生動(dòng)的表情。連日來，記者走訪多個(gè)社區(qū)，挖掘社區(qū)志愿服務(wù)制度化建設(shè)方面的亮點(diǎn)。
◎亮點(diǎn)1，志愿服務(wù)項(xiàng)目接地氣
開辦超過100期，參與人數(shù)超過5000人，這是禪城區(qū)塔坡社區(qū)借“愛心學(xué)堂”平臺(tái)開展愛心活動(dòng)的成績。塔坡社區(qū)組建的“愛心課堂”文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過組織轄區(qū)貧困家庭和外來工家庭子女開展道德教育、文化引導(dǎo)、幫困服務(wù)、科普宣傳、法律援助、課外輔導(dǎo)等愛心活動(dòng)，倡導(dǎo)廉潔、責(zé)任、奉獻(xiàn)與愛心精神。
在空巢老人家庭、困難家庭較多的禪城區(qū)石灣紅衛(wèi)社區(qū)，“愛心學(xué)堂”也是志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目之一。從2006年開始，紅衛(wèi)社區(qū)的“愛心學(xué)堂”志愿服務(wù)由佛科院志愿者、街道在校大學(xué)生協(xié)會(huì)成員，石灣三小教師、黃手絹心理咨詢中心成員組成輔導(dǎo)人員對有需要的居民進(jìn)行幫扶。
禪城區(qū)“青年123社區(qū)行動(dòng)”、高明區(qū)“愛的小屋”和三水張邊社區(qū)的“淼城是我家”等項(xiàng)目，都是以便利的服務(wù)和新穎的形式吸引越來越多的居民加入其中，而南海區(qū)的“十分鐘志愿服務(wù)圈”、黨員志愿服務(wù)、“七一”空間、青蘋果之家、小候鳥驛站等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目也得到日益發(fā)展。社區(qū)服務(wù)志愿者則依托這些項(xiàng)目，開展社區(qū)志愿服務(wù)。
類似接地氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，今后會(huì)越來越多。社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目會(huì)堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向。為了更好地開展工作，社區(qū)工作人員、樓組長將到空巢老人、留守兒童、殘疾人等困難群眾家中，了解他們的志愿服務(wù)需求，并以此為依據(jù)，有針對性地設(shè)計(jì)志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，為社區(qū)居民關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)。
此外，志愿服務(wù)活動(dòng)的形式將更多更廣，有望覆蓋困難群眾所需的各種服務(wù)，包括家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健和法律服務(wù)等。
◎亮點(diǎn)2，“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)展所長
由民間個(gè)人自發(fā)零星的志愿服務(wù)，到組織引導(dǎo)多領(lǐng)域的志愿活動(dòng)，到積極推動(dòng)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，其中一大亮點(diǎn)就是“社工+志愿者”的聯(lián)動(dòng)。在佛山，一些社區(qū)推出了結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，并依據(jù)項(xiàng)目招募和培訓(xùn)志愿者。
依托全國志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息系統(tǒng)等志愿服務(wù)信息平臺(tái)，居民在登記注冊成為志愿者時(shí)需要提供個(gè)人基本信息，由社區(qū)審核后予以登記注冊并發(fā)放《志愿者證》。根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，志愿者需要參與集中輔導(dǎo)、座談交流、案例分析等相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。
除此之外，社區(qū)還采取社會(huì)工作者帶志愿者的活動(dòng)方式，組織志愿者在社會(huì)工作者的帶領(lǐng)下，有針對性地開展服務(wù)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等也成立志愿服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)社區(qū)提供志愿服務(wù)，一些公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織也到社區(qū)開展志愿服務(wù)。
南海區(qū)桂城街道通過開辦社工學(xué)院，向社工、黨員志愿者和資深志愿者提供初、中、高級課程，協(xié)助其提升理論水平和工作技能，2012年以來已累計(jì)培訓(xùn)超過1000人次。桂城街道黨工委還將社工工作方法融合到黨員志愿服務(wù)和基層黨建工作中，將黨員志愿服務(wù)者提升為黨員社工，還鼓勵(lì)基層黨員參與、指導(dǎo)和幫助社區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織開展活動(dòng)，使黨員社工和黨員志愿者成為社區(qū)志愿服務(wù)的骨干，引領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)文化的潮流。
南海區(qū)以桂城“關(guān)愛中心”成功實(shí)踐的“社工+志愿者”服務(wù)模式為基礎(chǔ)，把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合，形成一套“以政府引導(dǎo)，社會(huì)組織帶動(dòng)、居民參與、積分獎(jiǎng)勵(lì)”為特征的有效制度。通過整合本地督導(dǎo)、社工機(jī)構(gòu)和志愿者組織，南海區(qū)更建立起“督導(dǎo)+社工+志愿者”鐵三角模式，建設(shè)多個(gè)社會(huì)組織孵化基地全面向初創(chuàng)期社會(huì)組織開放。
◎亮點(diǎn)3，適度回饋?zhàn)寪坌难永m(xù)
今年1月，南海區(qū)舉行義工表彰會(huì)，獲得“南海區(qū)五星義工”稱號的義工上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(資料圖片)
志愿者有星級認(rèn)定制度。根據(jù)民政部確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，志愿服務(wù)累計(jì)達(dá)到100小時(shí)、300小時(shí)、600小時(shí)、1000小時(shí)和1500小時(shí)的志愿者，可依次認(rèn)定為一至五星級志愿者。優(yōu)秀志愿者得到褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，獲授榮譽(yù)稱號。在志愿服務(wù)回饋制度方面，志愿者可以利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)，適度換取一定社區(qū)服務(wù)，同時(shí)在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面享受優(yōu)惠或優(yōu)待。此外，建立綜合性網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，讓志愿者更好實(shí)現(xiàn)信息共享。
為激勵(lì)市民參加社區(qū)志愿服務(wù)，南海區(qū)桂城街道就出臺(tái)志愿服務(wù)激勵(lì)制度。對志愿者參與志愿服務(wù)的時(shí)數(shù)進(jìn)行登記，探索并試點(diǎn)開展時(shí)數(shù)換培訓(xùn)課程學(xué)位、換社區(qū)服務(wù)優(yōu)先權(quán)、換商家產(chǎn)品及服務(wù)折扣優(yōu)惠的活動(dòng)，使不同社會(huì)主體都有機(jī)會(huì)參與到志愿服務(wù)的領(lǐng)域當(dāng)中。
桂城街道還建立了關(guān)愛授勛制度。連續(xù)四年，桂城每年都舉辦“金桂耀全城”授勛典禮，給“關(guān)愛桂城”建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的人物、組織和項(xiàng)目，尤其是志愿組織和志愿者以最高的規(guī)格嘉獎(jiǎng)?！敖鸸鹨恰币殉蔀槊磕曜钍芄鸪蔷用耜P(guān)注和矚目的盛事，大大提升了志愿者的榮譽(yù)和社會(huì)地位，鼓勵(lì)著更多的社會(huì)力量參與志愿服務(wù)。
順德區(qū)倫教街道則建立“時(shí)間銀行”，把志愿者參與社會(huì)公益服務(wù)的時(shí)間換算成“時(shí)間幣”，存進(jìn)該銀行。當(dāng)志愿者自己遭遇困難或者需要幫助時(shí)，就可以從中“支取”，換取其他居民的免費(fèi)社區(qū)服務(wù)。
◎典型案例
1，退休長者熱衷發(fā)揮余熱
14日上午，69歲的志愿者列玉妍(右)在桂城桂園社區(qū)圖書室當(dāng)義務(wù)管理員
南海桂城桂園社區(qū)街坊列玉妍今年69歲，是社區(qū)圖書館20名義務(wù)管理員之一。14日上午，列姨坐在社區(qū)圖書館門口辦公桌前，為街坊借閱圖書。列姨說，“社區(qū)圖書館的義務(wù)管理員都是退休老人，參與志愿服務(wù)既能學(xué)到東西，又能為別人服務(wù)，心情特別好?！背水?dāng)志愿者，列姨還報(bào)讀了社區(qū)長者學(xué)院的歌詠班。她說自己白天大部分時(shí)間都在社區(qū)活動(dòng)中心，這里成了自己“第二個(gè)家”。
55歲的何麗媚退休后成了社區(qū)長者學(xué)院手工編織班的義教老師，曾開辦絲網(wǎng)花、織袋班和現(xiàn)在的手工編織班。“能教會(huì)別人做些事，自己也開心?！泵慕阏f，學(xué)員們編織的手袋還會(huì)拿去義賣，籌集善款幫助有需要的人。
從2010年起，桂園社區(qū)成功打造港式社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)行會(huì)員制，在冊會(huì)員521人。2011年，桂園社區(qū)開展居家養(yǎng)老一站式服務(wù)，發(fā)揮摯誠義工服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為居民提供了長者學(xué)院、康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目、居家養(yǎng)老日托、長者飯?zhí)玫荣N心服務(wù)，令到長者感受到社區(qū)大家庭的溫暖。
14日下午，74歲的志愿者黃錦玉(右)在石灣三小校門口引導(dǎo)交通
禪城區(qū)紅衛(wèi)社區(qū)74歲的退休老人黃錦玉也是一名志愿者。14日下午4時(shí)30分，黃錦玉如常來到石灣三小校門口引導(dǎo)交通。離校門口約100米處的禁駛?cè)肱谱痈浇?，黃叔熟練地引導(dǎo)家長停車。黃叔說：“我是志愿者，希望能為社區(qū)做些事?！?/font>
紅衛(wèi)社區(qū)校園安全服務(wù)隊(duì)從2011年8月起開展對轄區(qū)周邊環(huán)境、治安、交通秩序的巡邏整治工作。2012年3月起，紅衛(wèi)社區(qū)組織志愿服務(wù)隊(duì)伍結(jié)合石灣三小校門口的實(shí)際交通情況，維持校門前的治安、交通秩序。治安巡邏服務(wù)時(shí)間為早上7時(shí)-8時(shí)，下午4時(shí)~5時(shí)。
2，電子義工證發(fā)揮大作用
志愿者手持南海電子義工證。/團(tuán)南海區(qū)委供圖
配合南海區(qū)電子義工證建設(shè)計(jì)劃，今年9月中旬南海電子義工證面向社會(huì)接受預(yù)約申請。電子義工證還分成藍(lán)證和黃證，藍(lán)證是星級義工證，服務(wù)時(shí)數(shù)累計(jì)達(dá)到100小時(shí)以上，而黃證是非星級義工證。截至昨日，南海區(qū)已有4100名志愿者達(dá)到領(lǐng)取電子義工證的標(biāo)準(zhǔn)，其中2500名達(dá)到藍(lán)證標(biāo)準(zhǔn)。
作為志愿者的“第二張身份證”， 這張跟身份證差不多大小的電子義工證集合了身份識別、時(shí)數(shù)管理、供需對接、保險(xiǎn)保障、交通便民、優(yōu)惠折扣、社交互動(dòng)等7種主要功能。電子義工證的后臺(tái)APP是一個(gè)公益供需平臺(tái)。通過APP，志愿者可以隨時(shí)查詢活動(dòng)信息，在線報(bào)名參與。志愿者可以通過登錄APP，點(diǎn)擊“即時(shí)通訊”功能，就可輕松實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)即時(shí)通訊，結(jié)交朋友，互動(dòng)對話，還可將心情、感受、經(jīng)歷向微信，微博，QQ等聊天工具推送。
作為活動(dòng)組織者的志愿者還可以隨時(shí)發(fā)起活動(dòng)、招募志愿者，經(jīng)后臺(tái)審核后活動(dòng)即可發(fā)布。活動(dòng)成功發(fā)起后，默認(rèn)發(fā)起者就是隊(duì)長，其手機(jī)就是記錄時(shí)數(shù)的“終端機(jī)”，隊(duì)長使用自己手機(jī)掃描隊(duì)員專屬“二維碼”，隊(duì)員即可實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)。
凡持證的南海志愿者，均受到保險(xiǎn)保障，若在開展服務(wù)的過程中，或在前往、離開志愿服務(wù)的路程上發(fā)生意外，將獲得志愿服務(wù)30萬元意外傷亡保障和1.44萬元意外住院津貼補(bǔ)助。
義工證還加載了“嶺南通”功能。目前已有1000多家商家、機(jī)構(gòu)加入了愛心聯(lián)盟，持證志愿者可享受消費(fèi)折扣、綠色通道等特色服務(wù)。
3，文化導(dǎo)賞團(tuán)增強(qiáng)歸屬感
駱慧賢是廣州市白云區(qū)嶺南社會(huì)服務(wù)發(fā)展社派出的駐禪城區(qū)塔坡社區(qū)的專業(yè)社工。在社區(qū)里，很多老街坊都認(rèn)識這名“駱姐”。在駱姐的推薦和指引下，社區(qū)老街坊麥德楷成了文化導(dǎo)賞員的義務(wù)導(dǎo)師，對青少年導(dǎo)賞員進(jìn)行文化講解培訓(xùn)，而這群小導(dǎo)賞員又繼續(xù)為其他社區(qū)街坊進(jìn)行義務(wù)文化講解。
汾江中學(xué)初二學(xué)生霍詩桐就曾經(jīng)作為“塔坡文化導(dǎo)賞員”，為30多名來自塔坡、福祿、普東、普西社區(qū)的家長和學(xué)生進(jìn)行粵劇博物館的導(dǎo)賞。她告訴記者，通過導(dǎo)賞員活動(dòng)，不僅提升了自己，又幫助到別人。
社工駱姐認(rèn)為，文化導(dǎo)賞團(tuán)的系列活動(dòng)能夠?qū)⑺碌奈幕瘋鞒薪o更多的年輕人，讓他們對本土“佛山初地”文化有更多了解和認(rèn)知，增強(qiáng)對本社區(qū)歸屬感，而青少年也在志愿服務(wù)這一社會(huì)實(shí)踐中得到成長。
2013年6月起，廣州市白云區(qū)嶺南社會(huì)服務(wù)發(fā)展社派出專業(yè)社工進(jìn)駐塔坡社區(qū)，社工與社區(qū)志愿者隊(duì)伍有效融合，積極推動(dòng)以“傳承、探索、共融、發(fā)展”為服務(wù)核心的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)支援共融社群計(jì)劃。以塔坡文化品牌為特色，塔坡社區(qū)建立一支社區(qū)居民文化導(dǎo)賞員隊(duì)伍，透過文化導(dǎo)賞、文化活動(dòng)分享，盤活塔坡社區(qū)的深厚文化，提高了社區(qū)青少年對社區(qū)文化的理解和感悟，在社區(qū)文化得以傳承發(fā)展的同時(shí)不斷提升社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感和幸福感。
塔坡社區(qū)正是采用“社工+志愿者”方式，有效推動(dòng)了包括文化導(dǎo)賞團(tuán)在內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。此外，社區(qū)通過“活文化、活人情、活社區(qū)”的三活和“關(guān)懷社區(qū)之睦鄰計(jì)劃、關(guān)懷社區(qū)之歷史文化計(jì)劃”、關(guān)懷社區(qū)之伙伴計(jì)劃”的三關(guān)懷服務(wù)計(jì)劃，建立起居民互助關(guān)系，強(qiáng)化了整個(gè)社區(qū)解決文體的共融能力，傳播志愿服務(wù)理念。
◎工作展望
專業(yè)社工進(jìn)社區(qū) 特色項(xiàng)目常態(tài)化
根據(jù)《佛山市社區(qū)志愿服務(wù)制度化工作方案》(以下簡稱“《方案》”)部署：到2015年底前，各社區(qū)爭取有2-5個(gè)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目恒常開展，服務(wù)本社區(qū)居民，并有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源循環(huán)投入;到2016年底前，全市實(shí)現(xiàn)各社區(qū)均有5名注冊社工參與居民志愿隊(duì)伍、服務(wù)項(xiàng)目的常態(tài)管理。
按照《方案》，社區(qū)將建立志愿服務(wù)站，實(shí)施志愿項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作。志愿服務(wù)站是專屬社區(qū)志愿者宣傳、活動(dòng)、工作及培訓(xùn)的綜合場地，具體以居(村)關(guān)愛主題服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)中心及各類社工工作站、志愿服務(wù)站為依托，采用“聯(lián)建共建”、“合署辦公”、“委托承接”等靈活方式建立。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，可以跟蹤掌握志愿者接受培訓(xùn)、參加服務(wù)的情況，合理安排服務(wù)時(shí)間和服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效銜接。
社區(qū)志愿服務(wù)還將推行自助互助模式。各社區(qū)根據(jù)居民需求自行組織居民志愿者策劃、運(yùn)作、督導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目，倡導(dǎo)居民自助服務(wù)，形成“一社區(qū)一特色”的恒常志愿服務(wù)活動(dòng)?！吧绻?志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面還要進(jìn)行積極探索。調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織積極性，將志愿服務(wù)納入黨員教育規(guī)劃。
試點(diǎn)社區(qū)有望優(yōu)先落實(shí)資源保障機(jī)制和社區(qū)志愿服務(wù)站人才隊(duì)伍配置，推出試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)做好試點(diǎn)社區(qū)的志愿服務(wù)特色定位。首批將選取五區(qū)共8個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，逐步推廣社區(qū)志愿服務(wù)制度化經(jīng)驗(yàn)。
《方案》還明確社區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨組織、街道本土種子社工，與獲取助理社工師、社工師工作資格的社區(qū)工作人員組成聯(lián)合工作組，由社區(qū)黨組織書記任主任，負(fù)責(zé)社區(qū)志愿服務(wù)需求調(diào)研、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目策劃。區(qū)鎮(zhèn)兩級義工聯(lián)合會(huì)從人、財(cái)、物等方面為社區(qū)提供志愿服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)保障。
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