【23中央遴選極贊學(xué)習(xí)范例】（經(jīng)驗(yàn)總結(jié)類）打好“強(qiáng)、通、優(yōu)、減、破”組合拳，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升
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打好“強(qiáng)、通、優(yōu)、減、破”組合拳
推動(dòng)博羅營(yíng)商環(huán)境大提升
【對(duì)原文略有刪減】
今年以來(lái)，廣東省惠州市博羅縣把開展“營(yíng)商環(huán)境綜合提升年”行動(dòng)作為頭號(hào)工程，攻堅(jiān)克難，加壓推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，企業(yè)和群眾滿意度、獲得感持續(xù)提升。在具體行動(dòng)上，博羅打好“強(qiáng)、通、優(yōu)、減、破”組合拳，強(qiáng)力打通阻礙營(yíng)商環(huán)境提升的工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，奮力打造“成本更低、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)”的營(yíng)商福地。
一是“強(qiáng)”科技賦能，實(shí)現(xiàn)“高效辦”。設(shè)立企業(yè)開辦一站式服務(wù)窗口，引入智慧審批一體化終端機(jī)，線上、線下申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照均可4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)效率全市第一。24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)灣區(qū)通辦、駕駛證自助體檢、車輛購(gòu)置稅處理、戶政通等16類自助設(shè)備34臺(tái)，市民可憑身份證或人臉識(shí)別認(rèn)證等方式，自助辦理駕駛證自助體檢、公積金提取等高頻政務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供全天候不打烊政務(wù)服務(wù)。5G政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成效顯著，各窗口雙面屏超級(jí)柜臺(tái)的投入使用，讓辦事流程更加公開透明，窗口人員審批更加規(guī)范高效；智能導(dǎo)航導(dǎo)辦系統(tǒng)、5G 政務(wù)服務(wù)視頻咨詢系統(tǒng)以及多項(xiàng)5G智能設(shè)備的投入使用，讓大廳預(yù)約、叫號(hào)、受理、評(píng)價(jià)“四統(tǒng)一”成為現(xiàn)實(shí)，企業(yè)和群眾的辦事效率大大提升。二是“通”數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“快捷辦”。開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打通市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入系統(tǒng)等10個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)企業(yè)高頻“一件事”主題服務(wù)線上辦理。打通水電氣部門的行業(yè)壁壘，梳理好審批流程，在社會(huì)服務(wù)中心設(shè)立“水電氣聯(lián)辦通辦”專窗，供電、供水及燃?xì)獠块T全部進(jìn)駐專窗，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣業(yè)務(wù)報(bào)裝“一窗通辦”。積極推進(jìn)工程項(xiàng)目一體化平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)字化手段建立、整合產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目全鏈條檔案，政府部門可以根據(jù)項(xiàng)目的簽約、注冊(cè)登記、供地、開工、竣工與入規(guī)上限等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全周期跟蹤監(jiān)測(cè)、全流程服務(wù)管理，企業(yè)可以通過(guò)一個(gè)入口，完成項(xiàng)目審批申報(bào)、流程查詢、進(jìn)度查詢等事項(xiàng)辦理。三是“優(yōu)”服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)“貼心辦”。博羅新設(shè)事業(yè)單位——重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，組建專門代幫辦服務(wù)隊(duì)，圍繞建設(shè)項(xiàng)目全生命周期，提前介入、精準(zhǔn)服務(wù)，目前已為49宗工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程幫代服務(wù)，積極發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。大力推行“首席審批服務(wù)官”制度，針對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，直接在政務(wù)大廳履行本部門授權(quán)審批職能，現(xiàn)已派駐首席服務(wù)官36名，確保專人負(fù)責(zé)、高效審批。堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo)，在全市創(chuàng)新推行鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心一體化建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及基層站所行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐“兩中心”，設(shè)置綜合窗口，使用統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，推廣應(yīng)用“粵智助”“灣區(qū)通辦”“智能柜臺(tái)”等自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、馬上辦、一次辦。堅(jiān)持以群眾、企業(yè)滿意度作為檢驗(yàn)博羅縣營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，每月通報(bào)全縣各鎮(zhèn)街、各部門12345政務(wù)服務(wù)熱線滿意度排名，并將多次投訴、部門推諉情況及時(shí)反饋縣委督辦，由縣委督辦督促相關(guān)部門落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)滿意度大幅提升。四是“減”企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)“實(shí)惠辦”。開展“創(chuàng)業(yè)大禮包”免費(fèi)送活動(dòng)，為首次開辦企業(yè)免費(fèi)提供企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人印章一套，在全市率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)刻章網(wǎng)上申辦、自主選擇刻章服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。在全市率先梳理出高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心獎(jiǎng)補(bǔ)資金、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)“專精特新”、“單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)以及中小企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)）公共示范平臺(tái)等首批“免申即享”惠企政策清單19項(xiàng)，企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，政府部門通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、信息共享等方式，讓企業(yè)足不出戶享受政策資金“送上門”，今年以來(lái)落實(shí)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.12億元。五是“破”利益藩籬，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范辦”。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，全縣36個(gè)部門成建制進(jìn)駐政務(wù)大廳，進(jìn)駐了1523個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐率達(dá)100%，“大廳之外無(wú)審批”基本完成。堅(jiān)持行政處罰自由裁量權(quán)“不能上下一般粗”的原則，深入開展自由裁量權(quán)細(xì)化量化工作，目前，在省、市裁量權(quán)基準(zhǔn)下細(xì)化量化566項(xiàng)處罰類事項(xiàng)并制發(fā)規(guī)范性文件，方便企業(yè)群眾監(jiān)督；另細(xì)化量化了815項(xiàng)處罰類事項(xiàng)作為內(nèi)部執(zhí)法參考，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，大大壓縮自由裁量空間，避免執(zhí)法畸輕畸重。多措并舉推動(dòng)執(zhí)法“兩平臺(tái)”普及應(yīng)用，全縣41個(gè)執(zhí)法單位均開通使用，切實(shí)做到“應(yīng)開盡開”，推動(dòng)執(zhí)法更加規(guī)范化，“兩平臺(tái)”普及率和使用率均居全市第一。深入開展“在編不在崗、上班不正?！睂ｍ?xiàng)治理、“中介腐敗”及“二政府”行為專項(xiàng)清查，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)提升，政商關(guān)系更加“親清”。總體說(shuō)來(lái)，博羅營(yíng)商環(huán)境綜合提升工作取得了一定成效。但隨著各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境綜合提升逐步進(jìn)入深水區(qū)。接下來(lái)，博羅將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將卓有成效的做法固化成制度機(jī)制，保障各項(xiàng)工作科學(xué)、規(guī)范、持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，將咬定青山不放松，保持戰(zhàn)略定力，攻堅(jiān)克難，啃下更多“硬骨頭”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
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